封亞培等委員：

??你們提出的“關于加強數(shù)據(jù)治理，提升治理數(shù)字化能力的建議”的提案收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況函告如下：

??你們的提案,對本市深化數(shù)據(jù)治理，提升治理數(shù)字化水平具有重要作用，我們正積極吸收采納，不斷推進相關工作。

??一、強化數(shù)據(jù)治理和應用

??本市不斷強化公共數(shù)據(jù)治理，深化公共數(shù)據(jù)的流通利用，逐步打造科學、高效、協(xié)調(diào)、聯(lián)動的公共數(shù)據(jù)治理和應用體系。

??一是厘清數(shù)據(jù)資源。建立全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)目錄管理體系，市級責任部門編制本系統(tǒng)本行業(yè)、各區(qū)編制本區(qū)域公共數(shù)據(jù)目錄，并實行動態(tài)管理。加強數(shù)據(jù)目錄質(zhì)量檢測和質(zhì)量稽核，依托公共數(shù)據(jù)運營報告，完善數(shù)據(jù)編目質(zhì)量評價指標，提升數(shù)據(jù)目錄管理的科學性和實效性。研究制定公共數(shù)據(jù)資源目錄編制規(guī)范和地方標準，持續(xù)提升數(shù)據(jù)編目標準化、規(guī)范化水平。

??二是提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。開展“數(shù)源工程”，梳理高頻數(shù)據(jù)需求，明確數(shù)據(jù)責任部門，夯實數(shù)據(jù)源頭的質(zhì)量管理責任，提升數(shù)據(jù)的權威性、準確性和可用性。截至目前，已累計形成數(shù)源目錄90個、推薦數(shù)源數(shù)據(jù)項708個。強化日常數(shù)據(jù)質(zhì)量運營管理，編制公共數(shù)據(jù)運營報告，動態(tài)體現(xiàn)各市級部門、各區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況。引入數(shù)據(jù)質(zhì)量攻防技術，圍繞核心數(shù)據(jù)質(zhì)量的完整性、時效性和準確性開展攻防對比，主動發(fā)現(xiàn)問題并組織整改。市政府辦公廳出臺《上海市公共數(shù)據(jù)異議核實與處理管理辦法(試行)》，對公共數(shù)據(jù)異議的“提出—收辦—核實—修正”進行閉環(huán)管理，要求市級責任部門、各區(qū)及時總結(jié)公共數(shù)據(jù)異議成因，主動發(fā)現(xiàn)和解決同類問題。

??三是拓展應用場景。以需求為導向，推進綜合數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫和主題數(shù)據(jù)庫建設，持續(xù)賦能“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”。“一網(wǎng)通辦”依托數(shù)據(jù)精準集成，打造“市民主頁”和“企業(yè)專屬網(wǎng)頁”，推進惠企利民政策“精準兌現(xiàn)”，實現(xiàn)服務、資金、補貼、稅收等政策“免申即享”。拓展“隨申碼”社會化應用場景，在疫情防控、看病就醫(yī)、交通出行、文化旅游等場景推動實現(xiàn)“一碼通辦、一碼通行、一碼通服”。目前,“一網(wǎng)統(tǒng)管”依托1.9億余個智能終端，構(gòu)建8個方面、435類指標項，初步形成超大城市運行數(shù)字體征體系，運用數(shù)字孿生、智能算法攝像等先進技術和算法模型，加強對實時數(shù)據(jù)的分析研判，為科學處置提供決策支撐。匯集全市72個部門的220個系統(tǒng)、1202個應用，實現(xiàn)城市運行中的高頻、高發(fā)、重點事件的統(tǒng)籌管理。

??四是推進數(shù)據(jù)融合應用。上線大數(shù)據(jù)普惠金融應用，面向18家試點銀行提供稅務、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設管理、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、法院等部門數(shù)據(jù)，累計為5.3萬戶企業(yè)提供超200萬次數(shù)據(jù)調(diào)用服務，為中小微企業(yè)提供授信支持近700億元。目前，本市正在重點圍繞公共數(shù)據(jù)授權運營、非公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一采購等領域，研究制定相關政策和制度文件，逐步開展應用試點推廣，推動公共數(shù)據(jù)“用起來”“活起來”，推動公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合應用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐和堅實保障。

??二、加強機制保障

??一是推進信息化職能整合。2021年，根據(jù)市委、市政府部署，本市基本完成42家市級部門信息化職能整合優(yōu)化工作。整合后，市級部門主要承擔信息化行政管理職能，并明確信息化主管處室，加強工作力量配備；市大數(shù)據(jù)中心加強對市級部門共性需求的統(tǒng)籌整合和對大系統(tǒng)、大平臺、大數(shù)據(jù)、大安全的建設運行維護。整合優(yōu)化工作有效統(tǒng)籌了全市信息化資源和技術，推動著信息化人才隊伍更加專業(yè)化、精干化。

??二是推進基礎設施統(tǒng)籌集約建設。建設大數(shù)據(jù)資源平臺，通過平臺實施公共數(shù)據(jù)匯聚、治理、共享、開放、運營和開發(fā)利用。規(guī)定本市財政資金保障運行的公共管理和服務機構(gòu)不得新建跨部門、跨層級的公共數(shù)據(jù)資源平臺和共享開放渠道，已經(jīng)建成的平臺要按照有關規(guī)定進行整合。市政府辦公廳印發(fā)《上海市政務云管理暫行辦法》，推進電子政務云規(guī)?；?、集約化建設，統(tǒng)籌市、區(qū)兩級政務云建設，鼓勵各區(qū)按照集約建設原則，使用市級政務云資源。

??下一步，本市將繼續(xù)深化公共數(shù)據(jù)治理，不斷提升公共數(shù)據(jù)質(zhì)量，以需求為導向，拓展應用場景。同時，強化數(shù)據(jù)治理體制機制保障，加強云網(wǎng)基礎設施的統(tǒng)籌建設，不斷提升治理數(shù)字化水平。

??感謝你們對本市數(shù)據(jù)治理工作的關心和支持。