松江區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)支持實(shí)施細(xì)則
??第一條（目的依據(jù)）
??為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步夯實(shí)科技自立自強(qiáng)根基，更高質(zhì)量推進(jìn)長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)和支撐作用，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，根據(jù)《松江區(qū)關(guān)于加快長三角G60科創(chuàng)走廊策源地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策規(guī)定》（滬松府規(guī)〔2023〕1號(hào)，以下簡稱《若干政策》），制定本實(shí)施細(xì)則。
??第二條（使用原則）
??專項(xiàng)支持資金的使用應(yīng)當(dāng)符合國家、本市和本區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向，原則上符合《松江區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持資金支持與管理辦法》（滬松府規(guī)〔202１〕4號(hào)）文件以及后續(xù)相關(guān)文件要求，堅(jiān)持公開、公平、公正，確保資金使用的安全和高效。
??第三條（管理職責(zé)）
??松江區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（以下簡稱區(qū)經(jīng)委）根據(jù)《若干政策》規(guī)定編制專項(xiàng)支持資金預(yù)算，發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)通知和申報(bào)指南，組織項(xiàng)目評(píng)審，編制資金計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的驗(yàn)收。
??松江區(qū)財(cái)政局（以下簡稱區(qū)財(cái)政局）負(fù)責(zé)專項(xiàng)支持資金的預(yù)算管理和資金撥付，并對(duì)項(xiàng)目扶持資金使用情況進(jìn)行績效監(jiān)督。
??第四條（支持對(duì)象）
??申報(bào)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
??（一）獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的主體；
??（二）財(cái)務(wù)管理制度健全；
??（三）信用狀況良好，兩年內(nèi)（指專項(xiàng)扶持項(xiàng)目申報(bào)起始之日起向前推算兩年）未發(fā)生嚴(yán)重的違規(guī)、違法行為；
??（四）具有承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的相應(yīng)能力。
??第五條（支持范圍）
??專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，即通過技術(shù)研發(fā)投入、解決關(guān)鍵技術(shù)問題、取得技術(shù)先進(jìn)性和創(chuàng)新性優(yōu)勢、形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)化到企業(yè)產(chǎn)品、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。
??對(duì)已通過其他渠道獲得本市財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)支持資金不再予以支持。
??第六條（支持方式）
??專項(xiàng)支持資金采用無償資助方式撥付。
??第七條（支持標(biāo)準(zhǔn)）
??（一）首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備項(xiàng)目，是指企業(yè)研發(fā)具有先進(jìn)性和創(chuàng)新性的裝備,包括成套裝備、整機(jī)裝備和關(guān)鍵零部件等。按不高于企業(yè)與其用戶簽訂的該裝備第一單銷售合同（協(xié)議等）金額30%給予生產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)貼，最高500萬元。
??（二）產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵或共性技術(shù)研究項(xiàng)目，是指企業(yè)實(shí)施關(guān)鍵或共性技術(shù)研發(fā)、提升企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)性的項(xiàng)目，項(xiàng)目總投入400萬元（含）以上。按不高于項(xiàng)目投資總額30%給予生產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)貼，最高500萬元。
??（三）產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域示范應(yīng)用項(xiàng)目，是指企業(yè)研發(fā)具有行業(yè)引領(lǐng)和示范效應(yīng)的新技術(shù)和新模式，特別是面向制造領(lǐng)域的智能工廠和數(shù)字化車間技術(shù)和服務(wù)開展示范應(yīng)用的項(xiàng)目，項(xiàng)目總投入400萬元（含）以上。按不高于項(xiàng)目投資總額30%給予生產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)貼，最高500萬元。
??（四）產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，是指企業(yè)與高校、科研院所合作開展產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新并實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目。產(chǎn)學(xué)研合作合同（協(xié)議等）金額30萬元（含）以上，項(xiàng)目總投入300萬元（含）以上。按不高于項(xiàng)目投資總額30%給予生產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)貼，最高200萬元。
??以上項(xiàng)目投入或合同（協(xié)議等）金額都是不含稅金額。
??第八條（申報(bào)通知）
??原則上每年4至6月期間，區(qū)經(jīng)委根據(jù)本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和政策導(dǎo)向，編制發(fā)布年度專項(xiàng)支持資金項(xiàng)目申報(bào)通知和指南，明確年度支持方向和重點(diǎn)、申報(bào)時(shí)間、受理方式等具體要求。
??第九條（項(xiàng)目申報(bào)）
??符合申報(bào)條件的單位，按照年度項(xiàng)目申報(bào)通知的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。各街鎮(zhèn)（園區(qū)）按照本實(shí)施細(xì)則和項(xiàng)目申報(bào)通知要求，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核和推薦申報(bào)。
??第十條（項(xiàng)目評(píng)審）
??由區(qū)經(jīng)委組織開展項(xiàng)目評(píng)審。首先根據(jù)年度項(xiàng)目申報(bào)通知及相關(guān)要求，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核；審核合格的項(xiàng)目，再組織專家進(jìn)行評(píng)審；評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目經(jīng)綜合平衡后，確定擬專項(xiàng)支持項(xiàng)目和支持金額。
??第十一條（項(xiàng)目公示）
??擬給予專項(xiàng)支持的項(xiàng)目，由區(qū)經(jīng)委向社會(huì)公示，公示期限為5個(gè)工作日。公示期間收到異議的項(xiàng)目，由區(qū)經(jīng)委及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)。
??第十二條（項(xiàng)目立項(xiàng)）
??經(jīng)公示無異議后，區(qū)經(jīng)委將擬支持項(xiàng)目和支持金額報(bào)請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)。經(jīng)區(qū)政府批復(fù)后確定給予專項(xiàng)支持的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)與區(qū)經(jīng)委簽訂項(xiàng)目立項(xiàng)合同。項(xiàng)目立項(xiàng)合同明確項(xiàng)目內(nèi)容、驗(yàn)收考核指標(biāo)、實(shí)施期限、資金支持額度、資金支付方式等內(nèi)容。
??第十三條（項(xiàng)目管理）
??項(xiàng)目執(zhí)行過程中，區(qū)經(jīng)委可以自行或者委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查、管理和監(jiān)督，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)予以接受和配合。
??第十四條（項(xiàng)目驗(yàn)收）
??項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)經(jīng)委要求及時(shí)備齊驗(yàn)收所需材料，向區(qū)經(jīng)委或者受委托的第三方機(jī)構(gòu)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。區(qū)經(jīng)委或者受委托的第三方機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。
??（一）首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用項(xiàng)目驗(yàn)收采用打分制（100分制），由專家根據(jù)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行打分，并根據(jù)平均分值確定驗(yàn)收結(jié)果：
??1.項(xiàng)目打分分值高于80分（含）的，則視為驗(yàn)收合格
??2.項(xiàng)目打分分值70分（含）至80分之間的，則視為驗(yàn)收基本合格。
??3.項(xiàng)目打分分值60分（含）至70分之間的，則視為驗(yàn)收結(jié)題。
??4.項(xiàng)目打分分值低于60的，則視為驗(yàn)收不合格。
??（二）產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵或共性技術(shù)研究項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域示范應(yīng)用項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目驗(yàn)收采用專家意見制。經(jīng)過專家共同評(píng)議形成驗(yàn)收意見，并由專家組組長簽字。專家驗(yàn)收意見確定的驗(yàn)收結(jié)果分為合格、基本合格、結(jié)題以及不合格四類。
??區(qū)經(jīng)委將根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果確定項(xiàng)目實(shí)際核定扶持資金。其中：
??驗(yàn)收結(jié)果為合格的，實(shí)際核定扶持資金為立項(xiàng)合同核定扶持資金的100%；驗(yàn)收結(jié)果為基本合格的，實(shí)際核定扶持資金為立項(xiàng)合同核定扶持資金的75%；實(shí)際驗(yàn)收結(jié)果為結(jié)題的，核定扶持資金為立項(xiàng)合同核定扶持資金的50%；驗(yàn)收結(jié)果為不合格的，取消扶持資金。
??第十五條（項(xiàng)目變更）
??項(xiàng)目發(fā)生以下重大事項(xiàng)變更的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)填報(bào)項(xiàng)目變更申請(qǐng)表，說明變更事項(xiàng)和理由，經(jīng)所在街鎮(zhèn)（園區(qū)）蓋章同意后，將申請(qǐng)表和有關(guān)材料報(bào)區(qū)經(jīng)委審核，經(jīng)區(qū)經(jīng)委書面同意后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施按變更后的要求完成項(xiàng)目。
??（一）項(xiàng)目內(nèi)容發(fā)生變化；
??（二）項(xiàng)目實(shí)施期限發(fā)生重大變化（指延期半年及以上）；
??（三）其他經(jīng)區(qū)經(jīng)委認(rèn)可的變更事項(xiàng)。
??第十六條（項(xiàng)目撤消）
??有下列情形之一的，項(xiàng)目承擔(dān)單位可主動(dòng)填報(bào)項(xiàng)目撤消申請(qǐng)表申請(qǐng)撤消，說明變更事項(xiàng)和理由，經(jīng)所在街鎮(zhèn)（園區(qū)）蓋章同意后，將申請(qǐng)表和有關(guān)材料報(bào)區(qū)經(jīng)委審核。
??（一）項(xiàng)目單位擅自變更研制內(nèi)容，與簽訂的項(xiàng)目協(xié)議明顯不符；
??（二）經(jīng)審計(jì)后實(shí)際完成項(xiàng)目投入金額比合同約定金額減少超過30%；
??（三）項(xiàng)目實(shí)施條件發(fā)生重大變化，無法繼續(xù)實(shí)施的；
??（四）因項(xiàng)目管理不善造成階段性任務(wù)不能完成的。
??經(jīng)區(qū)經(jīng)委研究可以直接對(duì)項(xiàng)目做出撤消決定。
??第十七條（資金撥付）
??區(qū)經(jīng)委根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收情況，核定專項(xiàng)支持資金撥付金額，并依據(jù)《松江區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持資金支持與管理辦法》和項(xiàng)目立項(xiàng)合同關(guān)于資金撥付約定，撥付專項(xiàng)扶持資金。
??項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果為不合格或是項(xiàng)目撤消，不予撥付專項(xiàng)資金，收回已撥付專項(xiàng)資金；對(duì)撤消的項(xiàng)目視情取消相關(guān)單位三年內(nèi)專項(xiàng)資金申報(bào)資格。
??第十八條（財(cái)務(wù)監(jiān)督）
??項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，?？顚Ｓ茫粚?duì)于違規(guī)使用資金情況，按照財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定處理。
??第十九條（責(zé)任追究）
??專項(xiàng)支持資金必須專款專用、單獨(dú)核算，嚴(yán)禁截留、挪用。對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)支持資金、擅自改變專項(xiàng)支持資金用途等違反國家法律法規(guī)或者有關(guān)紀(jì)律的行為，將追究項(xiàng)目承擔(dān)單位和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并追回已撥付的專項(xiàng)支持資金，取消相關(guān)單位專項(xiàng)申報(bào)資格。
??第二十條（應(yīng)用解釋）
??本實(shí)施細(xì)則由區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。
??第二十一條（實(shí)施日期）
??本實(shí)施細(xì)則自2023年12月24日起實(shí)施，試行一年。
??上海市松江區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
??2024年1月31日
