關于印發(fā)《嘉定區(qū)“15分鐘就業(yè)服務圈”社區(qū)就業(yè)服務站點建設實施方案》的通知

嘉人社發(fā)〔2023〕54號

各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各街道辦事處，嘉定工業(yè)區(qū)、菊園新區(qū)管委會，各街鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心：

??現(xiàn)將《嘉定區(qū)“15分鐘就業(yè)服務圈”社區(qū)就業(yè)服務站點建設實施方案》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

??上海市嘉定區(qū)人力資源和社會保障局

??2023年10月9日

嘉定區(qū)“15分鐘就業(yè)服務圈”社區(qū)就業(yè)服務站點建設實施方案

??為深入貫徹實施《上海市就業(yè)促進條例》、《關于“十四五”期間全面推進“15分鐘社區(qū)生活圈”行動的指導意見》《上海市“15分鐘就業(yè)服務圈”社區(qū)就業(yè)服務站點建設指引》，深入推進“15分鐘社區(qū)綜合服務圈”建設，不斷健全本區(qū)公共就業(yè)服務體系，制定如下實施方案。

??一、指導思想

??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的發(fā)展理念，以促進高質(zhì)量充分就業(yè)為目標，全面整合就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務資源，通過創(chuàng)新示范、多點布局、優(yōu)化管理等方式，著力構建輻射全域、覆蓋全面、貫穿全程的“15分鐘就業(yè)服務圈”，為群眾和企業(yè)提供“家門口”的高質(zhì)量公共就業(yè)服務。

??二、工作目標

??“十四五”期間，在各街鎮(zhèn)全面推進就業(yè)服務站點建設，依托“我嘉·鄰里中心”“黨群服務中心”等公共服務平臺，實現(xiàn)截至2023年底，每個街鎮(zhèn)至少建設或試點建設1個功能較為完備的就業(yè)服務站點。截至2025年底，全區(qū)新建或試點建設就業(yè)服務站點不少于24個。

??三、建設要求

??（一）服務站點應建盡建，服務功能全域覆蓋

??1.統(tǒng)籌就業(yè)服務半徑。以“15分鐘”為服務半徑，依托“我嘉?鄰里中心”“黨群服務中心”等公共服務載體，找準公共就業(yè)服務“最大公約數(shù)”，設立嵌入式就業(yè)服務站點，實現(xiàn)就業(yè)服務站點應建盡建，就業(yè)服務內(nèi)容覆蓋全域、就業(yè)機會有效增加、登記失業(yè)人數(shù)平穩(wěn)可控。

??2.整合就業(yè)服務資源。全面整合就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)服務資源，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、勞動關系等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，為服務對象推送全方位、精準化、智能化的就業(yè)服務。切實加強高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)服務，不斷延伸服務觸角，下沉服務陣地，實現(xiàn)“就業(yè)服務‘就’在身邊”。

??3.健全就業(yè)服務機制。進一步健全就業(yè)服務聯(lián)動機制，構建“1+12+X”服務體系，實現(xiàn)人社部門、街鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心、鄰里中心、村居服務點協(xié)作聯(lián)動，分層次、分類別構建多元化服務渠道。構建崗位收集、技能培訓、用工服務、政策兌現(xiàn)聯(lián)動機制，落實網(wǎng)格內(nèi)供需服務有效對接，滿足群眾和企業(yè)“就近辦、隨時辦、快速辦”的需求。

??（二）完善站點基礎功能，突出特色示范服務

??4.規(guī)范站點基礎建設。推進就業(yè)服務站“1+4”基礎建設，即1是統(tǒng)一“15分鐘就業(yè)服務圈”標識，4即確保人員配備、確保基礎功能、確保設備配置、確保規(guī)范服務，持續(xù)深化就業(yè)服務站標準化、規(guī)范化建設。

??5.積極創(chuàng)建示范站點。示范站點須具備就業(yè)需求排摸、就業(yè)崗位籌集、就業(yè)供需匹配、就業(yè)能力提升、就業(yè)援助幫扶、創(chuàng)業(yè)指導服務六大功能。有條件的示范站點可開設就業(yè)培訓區(qū)、創(chuàng)業(yè)指導區(qū)、勞動維權區(qū)、綜合服務區(qū)等功能區(qū)并公布站點服務項目清單。

??6.打造特色示范服務。結合產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)域優(yōu)勢，鼓勵每個街鎮(zhèn)至少打造1個就業(yè)服務特色示范站點，可統(tǒng)籌考慮建設“園區(qū)就業(yè)超市”“校園就業(yè)驛站”“就業(yè)商超”“零工小站”等。推動公共就業(yè)服務向商圈、園區(qū)等載體延伸，持續(xù)拓展和延伸站點服務功能。

??（三）配備專職服務人員，完善激勵保障機制

??7.配備專職就業(yè)人員。每個就業(yè)服務站點至少配備1名專（兼）職就業(yè)服務人員，現(xiàn)場指導服務對象辦理就業(yè)服務事項，統(tǒng)籌管理片區(qū)內(nèi)村居就業(yè)供需信息，做好工作臺賬，不斷提升專職人員職業(yè)素養(yǎng)，每年組織不少于1次業(yè)務集中培訓，各街鎮(zhèn)結合業(yè)務重點不定期開展培訓。

??8.明確就業(yè)服務規(guī)范。制定《就業(yè)服務人員服務手冊》，對就業(yè)服務專員開展政策業(yè)務和操作技能培訓。完善就業(yè)服務人員職業(yè)發(fā)展激勵機制，動態(tài)調(diào)整專職人員隊伍，不斷提升基層站點專業(yè)化水平。

??9.拓寬服務專員隊伍。健全“就業(yè)服務專員”隊伍，暢通職業(yè)發(fā)展通道，切實提升就業(yè)服務專員的職業(yè)認同感和歸屬感。鼓勵應屆高校畢業(yè)生、就業(yè)見習學員等群體加入就業(yè)服務專員隊伍，鼓勵重點企業(yè)、院校、街鎮(zhèn)群團組織就業(yè)服務人員加入就業(yè)服務志愿者隊伍。

??四、時間安排

??分三個階段組織實施

??（一）制定方案（2023年10月）。根據(jù)《上海市“15分鐘就業(yè)服務圈”社區(qū)就業(yè)服務站點建設指引》等文件要求，結合本區(qū)實際情況，制定《嘉定區(qū)“15分鐘就業(yè)服務圈”社區(qū)就業(yè)服務站點建設實施方案》。

??（二）全面實施（2023年10月至2025年12月）。根據(jù)本區(qū)“15分鐘就業(yè)服務圈” 社區(qū)就業(yè)服務站點建設實施方案，全面推進就業(yè)服務基站建設等工作。

??（三）總結工作（2025年12月）。梳理總結、對標對表評估就業(yè)服務站點的成效和不足,于12月底前將行動總結情況報區(qū)政府、市人力資源社會保障局。

??五、保障措施

??（一）加強組織領導

??由區(qū)人力資源社會保障局牽頭，建立工作聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，實時調(diào)度站點建設情況，協(xié)同推進“15分鐘就業(yè)服務圈”建設，研究解決推進過程中的難點堵點，確保各項工作落實到位。

??（二）強化數(shù)字賦能

??加快站點就業(yè)服務信息化應用場景探索，推動站點服務智慧化。融合上海公共就業(yè)招聘新平臺服務功能，持續(xù)推行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”等網(wǎng)辦服務，配備必要設備設施，提升就業(yè)失業(yè)排摸監(jiān)測工作的數(shù)字化程度。

??（三）加強資金保障

??加大就業(yè)服務站建設資金扶持力度，優(yōu)化資金支出結構，加強資金績效管理，確保資金落實到位。鼓勵街鎮(zhèn)用好行政、市場、社會等各方力量，保障就業(yè)服務站工作經(jīng)費，確?！?5分鐘就業(yè)服務圈”建設有序推進。

??（四）加強宣傳推廣

??加強就業(yè)服務站建設宣傳力度，推廣“家門口”就業(yè)服務項目，發(fā)布就業(yè)服務站點地圖，宣傳基層典型案例和創(chuàng)新經(jīng)驗，全方位提升就業(yè)服務站點知曉度與社會認可度，營造社會各界關心支持就業(yè)服務的良好氛圍。

??（五）加強績效考核

??將“15分鐘就業(yè)服務圈”建設納入就業(yè)工作年終績效考核，對街鎮(zhèn)站點建設推進情況定期開展調(diào)研督導。各街鎮(zhèn)及時做好服務案例和經(jīng)驗總結，定期反饋階段成果。

??附件：嘉定區(qū)“15分鐘就業(yè)服務圈”就業(yè)服務站點服務事項清單

嘉定區(qū)“15分鐘就業(yè)服務圈”就業(yè)服務站點服務事項清單