各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:
??為進一步健全本區(qū)就業(yè)公共服務體系，現(xiàn)將《崇明區(qū)“15分鐘就業(yè)服務圈”社區(qū)就業(yè)服務站點建設方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實，加強重點群體就業(yè)服務，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。
??2023年10月9日
崇明區(qū)“15分鐘就業(yè)服務圈”社區(qū)就業(yè)服務站點建設方案
??為深入貫徹實施《上海市就業(yè)促進條例》，全面落實市委辦公廳、市政府辦公廳《關于“十四五”期間全面推進“15分鐘社區(qū)生活圈”行動的指導意見》和《上海市“15分鐘就業(yè)服務圈”社區(qū)就業(yè)服務站點建設指引》要求，進一步健全本區(qū)就業(yè)公共服務體系，加強重點群體就業(yè)服務，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，特制定本方案。
??一、建設目標
??（一）將基層就業(yè)服務融入黨建，實施就業(yè)服務網(wǎng)格化管理，增強社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務能力，加強高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)幫扶，把就業(yè)服務延伸到家門口，把就業(yè)服務及時送到社區(qū)居民手中。
??（二）因地制宜、務實謀劃、適應需求、確保實效、體現(xiàn)特色，分類有序推進站點建設。到2023年底，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成1個就業(yè)服務站建設。2024年至2025年期間，按照全市對各區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃數(shù)量繼續(xù)推進站點建設。
??二、建設要求
??（一）科學規(guī)劃建設
??依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務中心、勞動關系協(xié)調(diào)中心等各類服務平臺內(nèi)部共享空間，嵌入式設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務站，村居設立就業(yè)服務點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務站由社區(qū)事務受理服務中心負責管理，村居就業(yè)服務點由村居和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務站共同管理。
??（二）配備服務力量
??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務站至少配備一名專職社區(qū)工作者及若干名工作人員，村居就業(yè)服務點至少配備1名專（兼）職就業(yè)服務人員。鼓勵志愿者參與協(xié)助就業(yè)服務站點工作。
??（三）合理布局設置
??就業(yè)服務站點具體名稱前冠以“15分鐘就業(yè)服務圈”和“崇心樂業(yè)”統(tǒng)一標識，服務場所內(nèi)應合理擺放體現(xiàn)標識、服務理念、基本服務功能的要素。就業(yè)服務站（分站）應設置指導接待區(qū)、自助服務區(qū)，有條件可設置綜合活動區(qū)。其中：指導接待區(qū)可提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓政策咨詢和指導；自助服務區(qū)配備用于政策查詢、就業(yè)應聘的設施設備，張貼上海公共就業(yè)招聘新平臺、“崇明就業(yè)·公共招聘”公共就業(yè)服務平臺二維碼，并配備服務人員現(xiàn)場指導服務對象通過“一網(wǎng)通辦”自助終端、手機移動端、遠程虛擬窗口幫辦系統(tǒng)等辦理業(yè)務；綜合活動區(qū)可組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)訓練、面試洽談、直播帶崗等特色活動。各村居就業(yè)服務點根據(jù)實際情況合理布局設置。
??（四）規(guī)范服務標準
??根據(jù)《“15分鐘就業(yè)服務圈”就業(yè)服務站點服務事項清單》，明確各項經(jīng)辦業(yè)務的服務對象、服務內(nèi)容、申請方式、查詢途徑等內(nèi)容，推行規(guī)范服務、主動服務、上門服務、定制服務、預約服務。完善就業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)數(shù)字化管理，全面掌握轄區(qū)內(nèi)的勞動力資源、重點就業(yè)群體、重點企業(yè)等情況。服務過程落實首問責任，主動接受群眾監(jiān)督，樹立良好服務形象。
??（五）拓展服務場景
??推動就業(yè)服務向站點周邊公共和商業(yè)服務配套設施延伸，探索形成把就業(yè)服務送進商圈、送進園區(qū)、送進交通樞紐，鼓勵通過以就業(yè)小店、就業(yè)小屋、就業(yè)小站等靈活形式，把就業(yè)服務嵌入服務對象的日常生活場景，提高服務便利度。結(jié)合本區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，針對不同重點服務群體，分類推進特色就業(yè)服務。
??三、服務功能
??就業(yè)服務站點通過落實基層就業(yè)服務工作制度和使用相關人社服務網(wǎng)辦系統(tǒng)，提供以下服務功能：
??（一）就業(yè)需求排摸
??加強就業(yè)失業(yè)狀況動態(tài)管理，根據(jù)重點群體實名信息，安排就業(yè)服務人員開展調(diào)查走訪。針對有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的服務對象，形成個性化就業(yè)援助檔案,分類開展職業(yè)指導服務，提供就業(yè)崗位、就業(yè)政策、就業(yè)培訓等信息，動態(tài)更新服務對象就業(yè)失業(yè)狀態(tài)，及時跟進服務，促進服務對象盡早就業(yè)。
??（二）就業(yè)崗位籌集
??收集崗位情況、招聘要求、薪酬待遇等信息，為服務對象提供更多就業(yè)選擇。走訪社區(qū)周邊用工企業(yè)，籌集全日制就業(yè)崗位，滿足服務對象穩(wěn)定就業(yè)需求；摸排社區(qū)周邊個體工商戶，重點對接家政、民宿、農(nóng)民專業(yè)合作社和平臺企業(yè)，籌集非全日制就業(yè)崗位，滿足服務對象靈活就業(yè)需求；開發(fā)社區(qū)公共服務資源，籌集社區(qū)公益性崗位，滿足兜底就業(yè)需求。
??（三）就業(yè)供需匹配
??匹配服務對象的就業(yè)需求與用工崗位的招聘需求，提供崗位信息查詢和推薦服務，上門推送就業(yè)崗位信息。分類開展職業(yè)指導服務，對有初步就業(yè)意向的服務對象，主動對接用工單位，協(xié)助開展推薦面試等工作；對暫時未實現(xiàn)就業(yè)的服務對象，持續(xù)開展崗位推介，提供更多就業(yè)機會。有條件的站點可試點開設零工市場。
??（四）就業(yè)能力提升
??推動技能培訓與就業(yè)服務深度融合。職業(yè)技能培訓宣傳推介進社區(qū)，為勞動者提供針對性個性化職業(yè)技能培訓評價政策解讀，指導勞動者選擇適需職業(yè)技能培訓項目，提升勞動者職業(yè)技能促進就業(yè)。為勞動者提供就業(yè)培訓和技能評價業(yè)務經(jīng)辦、補貼申領、就業(yè)推介等相關服務。鼓勵在具備條件的服務站直接開辦就業(yè)技能培訓班，加強符合世界級生態(tài)島產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的緊缺急需技能崗位培訓，培育技能人才隊伍，服務經(jīng)濟發(fā)展。
??（五）就業(yè)援助幫扶
??定期開展調(diào)查排摸，實行重點群體就業(yè)援助政策“一對一”幫辦機制，協(xié)助幫辦失業(yè)登記、就業(yè)困難人員認定申請、補貼申領等手續(xù)，確保政策應享盡享、補貼應發(fā)盡發(fā)。
??（六）創(chuàng)業(yè)指導服務
??為創(chuàng)業(yè)者（含意向創(chuàng)業(yè)者）提供專業(yè)便捷的幫扶指導，結(jié)合轄區(qū)實際，推動創(chuàng)業(yè)指導師和創(chuàng)業(yè)指導專家進社區(qū)，就近為創(chuàng)業(yè)者解決實際困難問題。開展創(chuàng)業(yè)典型宣傳和政策宣傳，提升居民創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)意識；有條件的可提供開放式的免費工位，解決創(chuàng)業(yè)者臨時辦公需求；提供專家預約咨詢或者坐診服務，為創(chuàng)業(yè)者答疑解惑；組織小型創(chuàng)業(yè)主題活動，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
??四、保障措施
??（一）加強組織領導
??成立由區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)民政局等部門共同參與的專項工作組，共商共建共享，聚合政策舉措，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設就業(yè)服務站點的指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，夯實站點功能，抓好推進落實。
??（二）強化隊伍保障
??區(qū)人力資源社會保障局要加強對就業(yè)服務站點的業(yè)務指導；區(qū)民政局要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職社區(qū)工作者配備的支持；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌調(diào)配基層就業(yè)服務隊伍，加強對就業(yè)服務人員的業(yè)務培訓，建立績效激勵機制，鼓勵吸納應屆高校畢業(yè)生就業(yè)，充實就業(yè)服務隊伍，組建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務志愿團隊,開展公益性服務。
??（三）強化數(shù)字賦能
??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快站點就業(yè)服務信息化應用場景探索，融合上海人社APP、上海公共就業(yè)招聘新平臺、“崇明就業(yè)·公共招聘”公共就業(yè)服務平臺、“E本通”等服務功能，推行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“遠程幫辦”等網(wǎng)辦服務。配備必要設備設施，提升就業(yè)失業(yè)排摸監(jiān)測工作的數(shù)字化程度。
??（四）強化資金保障
??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照提升基層公共就業(yè)服務質(zhì)量的要求，落實一定資金。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可通過政府購買服務方式，支持社會工作服務機構等各類社會組織廣泛參與提供就業(yè)服務。
??（五）強化宣傳推廣
??及時總結(jié)典型經(jīng)驗，積極打造服務示范點，大力宣傳典型案例和創(chuàng)新經(jīng)驗，營造良好就業(yè)氛圍。就業(yè)服務站點工作開展有特色、服務成果顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將優(yōu)先推薦參評市星級充分就業(yè)社區(qū)。
??附件：“15分鐘就業(yè)服務圈”就業(yè)服務站點服務事項清單