2022年徐匯區(qū)促進就業(yè)政策實施意見
為全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實《上海市人民政府關于做好本市當前和今后一個時期穩(wěn)就業(yè)工作的意見》（滬府規(guī)〔2022〕6號）要求，結(jié)合本區(qū)就業(yè)工作實際，現(xiàn)提出以下實施意見。
一、激勵就業(yè)政策
1.就業(yè)援助對象補貼
經(jīng)認定的本區(qū)戶籍就業(yè)困難人員，在“本市用人單位吸納就業(yè)困難人員享受崗位補貼和社會保險費補貼”期間，可申請每人每月500元就業(yè)補貼。
在“本市用人單位吸納就業(yè)困難人員享受崗位補貼和社會保險費補貼”期滿后，經(jīng)營地在本區(qū)的用人單位（勞務派遣公司除外）吸納經(jīng)認定的本區(qū)戶籍就業(yè)困難人員，實際從事一線非管理類工作崗位并簽訂一年及以上勞動合同，辦理用工登記備案手續(xù)和按規(guī)定繳納社會保險費的，可申請本區(qū)用人單位社會保險費補貼。補貼標準為繳費當月職工社會保險繳費基數(shù)下限的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險繳費額中用人單位承擔部分的50%，經(jīng)認定的本區(qū)戶籍就業(yè)困難人員可申請每人每月500元就業(yè)補貼。
對于同一名就業(yè)困難人員，上述補貼享受期限最長不超過三年。
2.特殊就業(yè)援助對象補貼
經(jīng)營地在本區(qū)的用人單位（勞務派遣公司除外）吸納經(jīng)認定的本區(qū)戶籍特殊就業(yè)援助對象，實際從事一線非管理類工作崗位并簽訂一年及以上勞動合同，辦理用工登記備案手續(xù)和按規(guī)定繳納社會保險費的，在申請“本市用人單位吸納就業(yè)困難人員享受崗位補貼和社會保險費補貼”同時，可申請本區(qū)用人單位社會保險費補貼，補貼標準為繳費當月職工社會保險繳費基數(shù)下限的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險繳費額中用人單位承擔部分的50%。其中，經(jīng)認定的本區(qū)戶籍特殊就業(yè)援助對象，可申請每人每月500元就業(yè)補貼。
在“本市用人單位吸納就業(yè)困難人員享受崗位補貼和社會保險費補貼”期滿后，仍實際從事一線非管理類工作崗位并簽訂一年及以上勞動合同，辦理用工登記備案手續(xù)和按規(guī)定繳納社會保險費的，可申請本區(qū)用人單位社會保險費補貼，補貼標準為繳費當月職工社會保險繳費基數(shù)下限的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險繳費額中用人單位承擔部分的100%。若用工滿五年，從第六年起社會保險費補貼標準每年遞減10%，補貼標準最低遞減至以繳費當月職工社會保險繳費基數(shù)下限的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險繳費額中用人單位承擔部分的50%。其中經(jīng)認定的本區(qū)戶籍特殊就業(yè)援助對象可申請每人每月500元就業(yè)補貼。
3.青年群體就業(yè)補貼
（1）本區(qū)戶籍35周歲及以下、連續(xù)失業(yè)時間超過6個月的長期失業(yè)青年實現(xiàn)靈活就業(yè)，辦理靈活就業(yè)登記手續(xù)和按規(guī)定繳納社會保險費的，可申請長期失業(yè)青年靈活就業(yè)補貼，補貼標準為當月社保繳費基數(shù)下限計算的社會保險費的50%，補貼期限最長不超過一年。
（2）經(jīng)本區(qū)人力資源和社會保障部門推薦的失業(yè)青年參加徐匯區(qū)青年樂業(yè)起點就業(yè)成長營項目、一年內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)，辦理用工登記備案手續(xù)和按規(guī)定繳納社會保險費的，受本區(qū)人力資源和社會保障部門委托、運作就業(yè)成長營項目的機構(gòu)可申請一次性就業(yè)訓練補貼，補貼標準為每人3000元。
參加徐匯區(qū)青年樂業(yè)起點就業(yè)成長營項目的失業(yè)青年可申請生活費補貼，月補貼標準為當月本市最低工資標準的80%，補貼期限最長不超過三個月。
4.特殊群體就業(yè)補貼
本市用人單位（勞務派遣公司除外）吸納經(jīng)認定是本區(qū)接收安置的或本區(qū)戶籍的退役軍人（限退役五年內(nèi)）及徐匯駐區(qū)部隊現(xiàn)役軍人配偶、本區(qū)戶籍殘疾人等特殊群體，簽訂一年以上勞動合同，辦理用工登記備案手續(xù)和按規(guī)定繳納社會保險費的，可申請單位就業(yè)補貼，補貼標準為每人每年10000元，補貼期限最長不超過三年。
二、鼓勵創(chuàng)業(yè)政策
5.青年創(chuàng)業(yè)補貼
35周歲及以下，本市戶籍人員和持有《上海市居住證》且積分達到120分標準分值、《港澳臺居民居住證》、《上海市海外人才居住證》、《出國留學人員來滬投資享受優(yōu)惠資格認定證書》的非本市戶籍人員、注冊在徐匯（市級或區(qū)級）創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的創(chuàng)業(yè)組織法定代表人以及獲得徐匯“創(chuàng)業(yè)夢之星”評選各類獎項的創(chuàng)業(yè)青年；經(jīng)認定是本區(qū)接收安置的或本區(qū)戶籍的退役軍人（限退役五年內(nèi)），經(jīng)本區(qū)創(chuàng)業(yè)指導服務后，當年度在本區(qū)注冊登記的小微型企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)等經(jīng)濟組織，法定代表人在創(chuàng)業(yè)組織內(nèi)繳納社會保險費，同時穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的，給予一次性開辦費補貼15000元。
6.幫創(chuàng)組織（項目）一次性創(chuàng)業(yè)補貼
符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，對區(qū)域經(jīng)濟、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)有一定貢獻的經(jīng)濟組織，分別給予20000元、30000元、50000元、100000元的一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼。
對科技創(chuàng)新、帶動大學生就業(yè)、有較好發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)項目,分別給予3000元、5000元、10000元、30000元的一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼。
7.創(chuàng)業(yè)孵化成果購買補貼
經(jīng)本區(qū)人力資源和社會保障部門認可并備案的創(chuàng)業(yè)孵化基地（眾創(chuàng)空間），符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，以培育初創(chuàng)階段的青年大學生創(chuàng)業(yè)組織為宗旨，孵化基地的面積不少于100平方米，能為青年大學生孵化項目提供場地和服務，在本區(qū)每孵化成功一家企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)孵化基地8000元成果購買，年度補貼金額最高不超過10萬元。
8.創(chuàng)業(yè)園區(qū)專項補貼
在年度市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地評估中被市人力資源和社會保障部門評定為相應等級的創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地），按照市補貼資金的50%予以補貼。
每年組織開展區(qū)級創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）評估工作，按照A、B、C三個等級進行分級評估，對于評估等級達到A級、B級的，分別給予100000元、50000元的園區(qū)運營補貼，用于補貼房租、管理費等經(jīng)費支出。連續(xù)兩年被評定為C級的，取消區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地稱號。
9.創(chuàng)業(yè)指導工作站專項補貼
支持區(qū)高等學校、中等職業(yè)學校建立創(chuàng)業(yè)指導站，對于被市人力資源和社會保障部門新認定為創(chuàng)業(yè)指導工作站的，給予一次性建站補貼100000元；對于創(chuàng)業(yè)指導成效突出，被市人力資源和社會保障部門評定為相應等級的創(chuàng)業(yè)指導工作站，按照市補貼資金的50%予以補貼。
三、就業(yè)見習政策
10.見習學員生活費補貼
凡經(jīng)認定并納入本區(qū)管理的就業(yè)見習基地和創(chuàng)業(yè)見習基地，吸納見習學員，并按規(guī)定辦理有關手續(xù)的，根據(jù)實際參加見習的人數(shù)和見習月份，給予見習學員生活費補貼，月補貼標準為當年度月最低工資標準的20%（原則上市、區(qū)月補貼總金額不超過當年度月最低工資標準）。
11.見習基地錄用見習學員補貼
凡經(jīng)認定并納入本區(qū)管理，且年度招聘見習學員量達標的就業(yè)見習基地，即時錄用本基地見習結(jié)束的學員（僅限“未就業(yè)青年”和“見習學校學生”）實現(xiàn)就業(yè)，辦理用工登記備案手續(xù)和按規(guī)定繳納社會保險費的，給予基地一次性社會保險費補貼，補貼標準為每人10000元。經(jīng)認定有外派資質(zhì)的見習基地，其見習結(jié)束的學員被注冊在本區(qū)的外派單位即時錄用實現(xiàn)就業(yè)的參照執(zhí)行。
四、職業(yè)培訓政策
12.高級及以上職業(yè)培訓補貼
凡參加本區(qū)職業(yè)培訓機構(gòu)開展的，納入本市政府補貼培訓范圍的，高級及以上等級職業(yè)培訓項目的各類人員（末位為“D”的班級標號除外)，經(jīng)技能鑒定或技能等級認定合格，取得高級及以上職業(yè)資格證書或技能等級證書的，在本市職業(yè)技能補貼基礎上，按項目等級給予高級工（三級）800元/人、技師（二級）1000元/人、高級技師（一級）1500元/人的一次性培訓補貼。
13.新設立培訓項目補貼
由人力資源和社會保障部門審批成立的本區(qū)職業(yè)培訓機構(gòu),經(jīng)批準新設立符合本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展導向的中級及以上職業(yè)技能培訓項目，凡納入本市政府補貼培訓范圍的，對參加其第一個周期培訓，經(jīng)技能鑒定或技能等級認定合格，取得相應項目職業(yè)資格證書或技能等級證書的參訓學員，在本市職業(yè)技能補貼基礎上，按中級（四級）1000元/人、高級（三級）1500元/人、技師（二級）2000元/人、高級技師（一級）2500元/人的標準給予一次性培訓補貼。
五、穩(wěn)就業(yè)政策
14.穩(wěn)崗擴就業(yè)補貼
稅務征繳關系在本區(qū)的企業(yè)、民辦非企業(yè)、社會團體和個體工商戶（專門承擔公益性崗位安置職能的用人單位除外），于2022年1月1日-12月31日期間新吸納本區(qū)戶籍2022屆普通高等院校畢業(yè)生、本區(qū)戶籍登記失業(yè)半年及以上的失業(yè)人員、本區(qū)戶籍正在領取失業(yè)保險金的登記失業(yè)人員。簽訂一年及以上勞動合同，申請補貼時按時足額繳納社會保險費滿3個月及以上的，給予一次性補貼。
吸納2022屆普通高等院校畢業(yè)生補貼標準為申請時本市月最低工資標準；
吸納登記失業(yè)半年及以上的失業(yè)人員補貼標準為申請時本市失業(yè)保險第一年月領金標準；
吸納正在領取失業(yè)保險金的登記失業(yè)人員補貼標準為申請時本市失業(yè)保險第一年月領金標準；
同一家用人單位補貼上限累計50萬元。
15.人力資源服務機構(gòu)吸納就業(yè)成果補貼
注冊且經(jīng)營地在本市的人力資源服務機構(gòu)，于2022年6月1日-12月31日期間通過免費職業(yè)指導向注冊且經(jīng)營地在本區(qū)的企業(yè)、民辦非企業(yè)、社會團體（專門承擔公益性崗位安置職能的用人單位除外）輸送員工10人及以上的，并簽訂一年及以上勞動合同，申請補貼時用人單位或人力資源服務機構(gòu)按時足額繳納社會保險費滿3個月及以上的，給予購買成果補貼。
輸送員工為本區(qū)戶籍離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、本區(qū)接收安置的或本區(qū)戶籍的退役軍人（限退役五年內(nèi)）、其他有需要推薦的人員購買補貼標準為2000元/人；
輸送員工為本區(qū)戶籍就業(yè)困難人員購買補貼標準為5000元/人；
輸送員工為其他勞動年齡段內(nèi)人員的購買補貼標準為500元/人；
每家人力資源服務機構(gòu)年度補貼金額最高不超過30萬元。
16.初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織階段性社會保險費補貼
2018年12月1日起在本區(qū)注冊登記，且在注冊登記36個月以內(nèi)的小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民合作社、民辦非企業(yè)單位，組織法定代表人或負責人為本市戶籍勞動者，或持有《上海市居住證》《港澳臺居民居住證》《上海市海外人才居住證》或《出國留學人員來滬投資享受優(yōu)惠資格認定證書》的非本市戶籍勞動者，創(chuàng)業(yè)組織吸納勞動者就業(yè)滿 6 個月。在申請“初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織社會保險費補貼”時，可同時享受本補貼，補貼周期為2022年4月-12月，補貼標準同市級“初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織社會保險費補貼”。
17.就業(yè)見習一次性帶教費補貼
本區(qū)管理的就業(yè)見習基地，于2022年6月1日-12月31日期間新吸納本區(qū)戶籍的2022屆普通高等院校畢業(yè)生、本區(qū)戶籍登記失業(yè)半年及以上的失業(yè)人員、本區(qū)戶籍正在領取失業(yè)保險金的登記失業(yè)人員參加就業(yè)見習，見習期在3個月及以上的，給予就業(yè)見習基地1000元/人的一次性帶教費補貼。
就業(yè)見習基地在見習結(jié)束后一個月內(nèi)留用上述就業(yè)見習人員，簽訂一年及以上勞動合同，按時足額繳納社會保險費3個月及以上，可申請一次性就業(yè)補貼，補貼標準為2000元/人。
六、其他
對享受補貼的單位和個人實施公示制度和承諾制度。相關部門應當及時公示審核通過的補貼申請對象情況，接受社會監(jiān)督。補貼申請對象應對申請材料真實性、履行勞動合同各項規(guī)定、承擔違規(guī)申請享受補貼相應處理處罰等內(nèi)容做出承諾，并自覺接受審計監(jiān)督和專項檢查。
本意見自2022年8月1日起實施。其中“穩(wěn)就業(yè)政策”部分自2022年6月1日起實施，有效期至2022年12月31日。由徐匯區(qū)促進就業(yè)領導小組辦公室負責解釋并牽頭有關職能部門制定具體操作辦法。市、區(qū)相關政策原則上不重復享受（文件條款有明確規(guī)定的除外），實施過程中若與市級及以上部門新制定的政策不一致的，以上級部門新制定政策為準?！缎靺R區(qū)促進就業(yè)政策實施意見》（徐促就辦〔2020〕1號）、《徐匯區(qū)穩(wěn)就業(yè)政策實施意見》（徐促就辦〔2020〕5號）及具體政策操作辦法適用期延長至2022年7月31日。