關(guān)于印發(fā)《寶山區(qū)關(guān)于就業(yè)促進(jìn)工作的實(shí)施意見》的通知

寶人社規(guī)〔2023〕6號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處（園區(qū)管委會(huì)），區(qū)政府各委、辦、局：

??《寶山區(qū)關(guān)于就業(yè)促進(jìn)工作的實(shí)施意見》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

??寶山區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

??2023年9月27日

寶山區(qū)關(guān)于就業(yè)促進(jìn)工作的實(shí)施意見

??為深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，充分發(fā)揮技能培訓(xùn)促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)的牽引作用，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳<關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見>的通知》《上海市就業(yè)促進(jìn)條例》《上海市人民政府關(guān)于做好本市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期穩(wěn)就業(yè)工作的意見》（滬府規(guī)〔2022〕6號(hào)）、《上海市人力資源和社會(huì)保障局等四部門關(guān)于印發(fā)<落實(shí)國家“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃的實(shí)施方案>的通知》（滬人社職〔2022〕256號(hào)）等文件精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本意見。

??一、鼓勵(lì)技能提升擴(kuò)大就業(yè)

??（一）鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加社會(huì)化職業(yè)技能提升培訓(xùn)

??參加經(jīng)認(rèn)定的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的技能等級(jí)培訓(xùn)（包括職業(yè)技能競賽）且符合本市職業(yè)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的對象，評(píng)價(jià)合格且取得證書的，在市技能提升補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，按高級(jí)工1000元/人、技師1500元/人、高級(jí)技師2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予個(gè)人一次性技能提升補(bǔ)貼。

??（二）鼓勵(lì)學(xué)生參加院校職業(yè)技能提升培訓(xùn)

??按照畢業(yè)學(xué)年學(xué)生獲得技能評(píng)價(jià)證書數(shù)量給予院校技能人才培養(yǎng)補(bǔ)貼，發(fā)揮院校培養(yǎng)青年高技能人才的主力軍作用。本區(qū)內(nèi)的院校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生參加高級(jí)工評(píng)價(jià)，取得證書且納入本區(qū)高級(jí)工統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的，按200元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予院校技能提升補(bǔ)貼（每家院校年度獲證人數(shù)不少于100人），每家院校每年享受的補(bǔ)貼金額最高不超過20萬元。

??（三）用人單位職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定項(xiàng)目補(bǔ)貼

??支持企業(yè)自主開展技能人才職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)。對注冊地、參保地在本區(qū)且在市人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行有效備案的企業(yè)，對符合條件的企業(yè)職工開展技能等級(jí)認(rèn)定，按合格人數(shù)給予該企業(yè)認(rèn)定成效補(bǔ)貼，其中高級(jí)工1000元/人、技師1500元/人、高級(jí)技師2000元/人、特級(jí)技師3000元/人、首席技師5000元/人，每家用人單位每年享受的補(bǔ)貼金額最高不超過20萬元。

??（四）新型學(xué)徒制項(xiàng)目補(bǔ)貼

??支持具備培養(yǎng)條件的企業(yè)特別是重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展學(xué)徒制培訓(xùn)。對注冊地在本區(qū)的企業(yè)開展的新型學(xué)徒制培訓(xùn)項(xiàng)目，給予企業(yè)1500元/人的一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。

??（五）技能賽事補(bǔ)貼

??鼓勵(lì)本區(qū)各類市場主體和個(gè)人廣泛參加技能競賽。對經(jīng)本區(qū)推薦申報(bào)參加國際級(jí)、國家級(jí)、省部級(jí)職業(yè)技能競賽獲獎(jiǎng)的技能人才，按競賽結(jié)果等第給予個(gè)人一次性競賽獎(jiǎng)勵(lì)，國家級(jí)按等第分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、8000元、5000元，省部級(jí)按等第分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、3000元、2000元，國際級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行“一事一議”。

??組織區(qū)域性職業(yè)技能競賽活動(dòng)按當(dāng)年度技能競賽文件執(zhí)行。

??二、激發(fā)市場主體吸納就業(yè)

??（六）區(qū)級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化成效補(bǔ)貼

??開展區(qū)級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)業(yè)孵化基地的認(rèn)定和年度評(píng)估工作，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)分為優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)四個(gè)等級(jí)。對于評(píng)估等級(jí)達(dá)到優(yōu)秀、良好的創(chuàng)業(yè)孵化基地，分別給予20萬元、10萬元的孵化成效補(bǔ)貼。連續(xù)兩年評(píng)估不達(dá)標(biāo)（含未提出評(píng)估申請）的，取消區(qū)級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)業(yè)孵化基地稱號(hào)。

??（七）用人單位吸納就業(yè)困難群體就業(yè)補(bǔ)貼

??本市用人單位錄用經(jīng)本區(qū)認(rèn)定的區(qū)級(jí)就業(yè)困難人員、本區(qū)戶籍刑釋解矯及戒毒康復(fù)人員，簽訂1年及以上勞動(dòng)合同，并按規(guī)定連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿6個(gè)月的，給予用人單位就業(yè)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人每年16000元。

??（八）就業(yè)指導(dǎo)成效補(bǔ)貼

??為鼓勵(lì)院校做好學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作，每年對區(qū)人社部門與本區(qū)內(nèi)普通高校、中職院校聯(lián)合設(shè)立的就業(yè)指導(dǎo)站工作成效進(jìn)行年度評(píng)估，評(píng)估合格的，給予每家每年最高不超過5萬元的成效補(bǔ)貼。

??三、推動(dòng)重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)

??（九）就業(yè)困難人員及特定重點(diǎn)群體就業(yè)補(bǔ)貼

??經(jīng)本區(qū)認(rèn)定的區(qū)級(jí)就業(yè)困難人員、本區(qū)戶籍刑釋解矯及戒毒康復(fù)人員等群體，被本市用人單位錄用，簽訂1年及以上勞動(dòng)合同，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予個(gè)人就業(yè)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月420元，補(bǔ)貼期限累計(jì)不超過12個(gè)月。

??低收入農(nóng)戶就業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)民跨區(qū)域就業(yè)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月420元，補(bǔ)貼期限按市級(jí)相關(guān)政策執(zhí)行。

??（十）刑釋解矯及戒毒康復(fù)人員靈活就業(yè)補(bǔ)貼

??本區(qū)戶籍女性35周歲以上、男性40周歲以上的刑釋解矯及戒毒康復(fù)人員，辦理靈活就業(yè)用工登記備案手續(xù)且繳納自由職業(yè)者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予個(gè)人靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和就業(yè)崗位補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)分別為以繳費(fèi)當(dāng)月職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的下限作為繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算的應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)金額的50%和本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%。

??四、提升服務(wù)能級(jí)促進(jìn)就業(yè)

??（十一）加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力建設(shè)

??深入推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)“寶就業(yè)”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全面提升公共就業(yè)服務(wù)信息化、智能化水平；提升就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家志愿團(tuán)寶山分團(tuán)專家服務(wù)能級(jí)，充分發(fā)揮專家成員作用；加強(qiáng)零工市場、人力資源市場等建設(shè)，鼓勵(lì)和支持經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為本區(qū)重點(diǎn)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，打造“15分鐘公共就業(yè)服務(wù)圈”。

??（十二）加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理

??區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)考察評(píng)估就業(yè)、創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地的審核認(rèn)定、期滿轉(zhuǎn)正以及日常管理工作；鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)組織或意向創(chuàng)業(yè)者參加國家、上海市、寶山區(qū)人社部門主辦的各類創(chuàng)業(yè)競賽活動(dòng)。

??（十三）優(yōu)化技能人才服務(wù)舉措

??加強(qiáng)技能人才服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全技能人才數(shù)據(jù)庫。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)對高技能人才的需求，加大資助力度，有計(jì)劃分步驟地選樹一批特級(jí)技師、首席技師和技能大師工作室?guī)ь^人等高技能領(lǐng)軍人才。

??五、加強(qiáng)資金保障與監(jiān)管

??（十四）資金承擔(dān)

??本意見中就業(yè)困難人員及特定重點(diǎn)群體就業(yè)補(bǔ)貼與刑釋解矯及戒毒康復(fù)人員靈活就業(yè)補(bǔ)貼資金，區(qū)財(cái)政承擔(dān)80%，街鎮(zhèn)承擔(dān)20%（白茅嶺農(nóng)場、川東農(nóng)場、軍天湖農(nóng)場、上海農(nóng)場除外），其余補(bǔ)貼資金由區(qū)財(cái)政全額承擔(dān)。

??（十五） 資金使用

??就業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目資金應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，專款專用。資金的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、信息公開、績效管理等嚴(yán)格按照預(yù)算管理和項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??（十六）資金監(jiān)管

??就業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目資金管理和使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和本實(shí)施意見的規(guī)定，并依法接受審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。在就業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目資金申報(bào)、使用等過程中存在擠占、挪用、虛列、套取資金以及其他違法違規(guī)行為的，預(yù)算主管部門可以暫緩撥款、中止撥款、追回已撥付資金，并依照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家及本市法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

??六、其他

??（一）本意見自2023年10月1日起執(zhí)行，有效期至2028年9月30日，《關(guān)于進(jìn)一步做好本區(qū)就業(yè)促進(jìn)工作的若干意見》（寶人社〔2018〕7號(hào)）、《寶山區(qū)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)實(shí)施意見》（寶人社〔2017〕10號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整寶山區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策的若干意見》（寶人社〔2014〕66號(hào)）《關(guān)于調(diào)整<寶山區(qū)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)實(shí)施意見>的通知》（寶人社〔2019〕24號(hào)）同時(shí)廢止。

??（二）原政策中相關(guān)尚未申請的資金，申請受理日期截至2024年12月31日，其標(biāo)準(zhǔn)、期限按原政策執(zhí)行。其中個(gè)人就業(yè)補(bǔ)貼（駐區(qū)部隊(duì)隨軍隨調(diào)現(xiàn)役軍隊(duì)干部配偶除外）申請補(bǔ)貼期限在文件出臺(tái)之前的，按原政策標(biāo)準(zhǔn)和期限執(zhí)行；駐區(qū)部隊(duì)隨軍隨調(diào)現(xiàn)役軍隊(duì)干部配偶個(gè)人就業(yè)補(bǔ)貼和用人單位吸納隨軍隨調(diào)現(xiàn)役軍隊(duì)干部配偶就業(yè)補(bǔ)貼可繼續(xù)按原政策標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)貼至2023年9月30日。創(chuàng)業(yè)者房租補(bǔ)貼在2023年10月1日前已提出首次申請，可繼續(xù)按原政策申請享受創(chuàng)業(yè)者房租補(bǔ)貼；2022年評(píng)出的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，申請落地補(bǔ)貼受理日期截至2024年9月30日。新型學(xué)徒制項(xiàng)目驗(yàn)收通過時(shí)間，社會(huì)化職業(yè)技能提升培訓(xùn)、院校職業(yè)技能提升培訓(xùn)、用人單位職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定等項(xiàng)目獲證時(shí)間在2023年10月1日之后的可參照本意見執(zhí)行。

??（三）本意見中所指的用人單位不包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位，有特殊規(guī)定的除外；就業(yè)援助基地或民辦非企業(yè)等類似實(shí)體組織的從業(yè)人員已經(jīng)享受相關(guān)市、區(qū)、街鎮(zhèn)公益性補(bǔ)貼的，不再享受本意見中的補(bǔ)貼。

??（四）市、區(qū)同一類型的補(bǔ)貼（市政策中用人單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼與本意見中的“用人單位吸納就業(yè)困難群體就業(yè)補(bǔ)貼”為同一類型），不得重復(fù)享受，且優(yōu)先享受市級(jí)補(bǔ)貼。

??（五）申請區(qū)級(jí)培訓(xùn)補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)自證書頒發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)提出，逾期視作放棄補(bǔ)貼申請。

??（六）本意見執(zhí)行期間，如遇國家、本市有關(guān)政策調(diào)整，按上級(jí)政策執(zhí)行，本意見作相應(yīng)調(diào)整；本意見中各項(xiàng)條款由寶山區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。