關于印發(fā)《寶山區(qū)關于就業(yè)促進工作的實施意見》的通知

寶人社規(guī)〔2023〕6號

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處（園區(qū)管委會），區(qū)政府各委、辦、局：

??《寶山區(qū)關于就業(yè)促進工作的實施意見》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

??寶山區(qū)人力資源和社會保障局

??2023年9月27日

寶山區(qū)關于就業(yè)促進工作的實施意見

??為深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化就業(yè)優(yōu)先政策，充分發(fā)揮技能培訓促進和擴大就業(yè)的牽引作用，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務院辦公廳<關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見>的通知》《上海市就業(yè)促進條例》《上海市人民政府關于做好本市當前和今后一個時期穩(wěn)就業(yè)工作的意見》（滬府規(guī)〔2022〕6號）、《上海市人力資源和社會保障局等四部門關于印發(fā)<落實國家“十四五”職業(yè)技能培訓規(guī)劃的實施方案>的通知》（滬人社職〔2022〕256號）等文件精神，結(jié)合本區(qū)實際，制定本意見。

??一、鼓勵技能提升擴大就業(yè)

??（一）鼓勵勞動者參加社會化職業(yè)技能提升培訓

??參加經(jīng)認定的職業(yè)培訓機構(gòu)開展的技能等級培訓（包括職業(yè)技能競賽）且符合本市職業(yè)技能提升補貼申領條件的對象，評價合格且取得證書的，在市技能提升補貼基礎上，按高級工1000元/人、技師1500元/人、高級技師2000元/人的標準給予個人一次性技能提升補貼。

??（二）鼓勵學生參加院校職業(yè)技能提升培訓

??按照畢業(yè)學年學生獲得技能評價證書數(shù)量給予院校技能人才培養(yǎng)補貼，發(fā)揮院校培養(yǎng)青年高技能人才的主力軍作用。本區(qū)內(nèi)的院校畢業(yè)學年學生參加高級工評價，取得證書且納入本區(qū)高級工統(tǒng)計范圍內(nèi)的，按200元/人的標準給予院校技能提升補貼（每家院校年度獲證人數(shù)不少于100人），每家院校每年享受的補貼金額最高不超過20萬元。

??（三）用人單位職業(yè)技能等級認定項目補貼

??支持企業(yè)自主開展技能人才職業(yè)技能等級評價。對注冊地、參保地在本區(qū)且在市人力資源和社會保障局進行有效備案的企業(yè)，對符合條件的企業(yè)職工開展技能等級認定，按合格人數(shù)給予該企業(yè)認定成效補貼，其中高級工1000元/人、技師1500元/人、高級技師2000元/人、特級技師3000元/人、首席技師5000元/人，每家用人單位每年享受的補貼金額最高不超過20萬元。

??（四）新型學徒制項目補貼

??支持具備培養(yǎng)條件的企業(yè)特別是重點行業(yè)企業(yè)開展學徒制培訓。對注冊地在本區(qū)的企業(yè)開展的新型學徒制培訓項目，給予企業(yè)1500元/人的一次性培訓補貼。

??（五）技能賽事補貼

??鼓勵本區(qū)各類市場主體和個人廣泛參加技能競賽。對經(jīng)本區(qū)推薦申報參加國際級、國家級、省部級職業(yè)技能競賽獲獎的技能人才，按競賽結(jié)果等第給予個人一次性競賽獎勵，國家級按等第分別獎勵1萬元、8000元、5000元，省部級按等第分別獎勵5000元、3000元、2000元，國際級獎勵實行“一事一議”。

??組織區(qū)域性職業(yè)技能競賽活動按當年度技能競賽文件執(zhí)行。

??二、激發(fā)市場主體吸納就業(yè)

??（六）區(qū)級達標創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化成效補貼

??開展區(qū)級達標創(chuàng)業(yè)孵化基地的認定和年度評估工作，評估標準分為優(yōu)秀、良好、達標和不達標四個等級。對于評估等級達到優(yōu)秀、良好的創(chuàng)業(yè)孵化基地，分別給予20萬元、10萬元的孵化成效補貼。連續(xù)兩年評估不達標（含未提出評估申請）的，取消區(qū)級達標創(chuàng)業(yè)孵化基地稱號。

??（七）用人單位吸納就業(yè)困難群體就業(yè)補貼

??本市用人單位錄用經(jīng)本區(qū)認定的區(qū)級就業(yè)困難人員、本區(qū)戶籍刑釋解矯及戒毒康復人員，簽訂1年及以上勞動合同，并按規(guī)定連續(xù)繳納社會保險費滿6個月的，給予用人單位就業(yè)補貼，標準為每人每年16000元。

??（八）就業(yè)指導成效補貼

??為鼓勵院校做好學生就業(yè)指導工作，每年對區(qū)人社部門與本區(qū)內(nèi)普通高校、中職院校聯(lián)合設立的就業(yè)指導站工作成效進行年度評估，評估合格的，給予每家每年最高不超過5萬元的成效補貼。

??三、推動重點群體穩(wěn)定就業(yè)

??（九）就業(yè)困難人員及特定重點群體就業(yè)補貼

??經(jīng)本區(qū)認定的區(qū)級就業(yè)困難人員、本區(qū)戶籍刑釋解矯及戒毒康復人員等群體，被本市用人單位錄用，簽訂1年及以上勞動合同，并按規(guī)定繳納社會保險費的，給予個人就業(yè)補貼，標準為每人每月420元，補貼期限累計不超過12個月。

??低收入農(nóng)戶就業(yè)補貼和農(nóng)民跨區(qū)域就業(yè)補貼，標準為每人每月420元，補貼期限按市級相關政策執(zhí)行。

??（十）刑釋解矯及戒毒康復人員靈活就業(yè)補貼

??本區(qū)戶籍女性35周歲以上、男性40周歲以上的刑釋解矯及戒毒康復人員，辦理靈活就業(yè)用工登記備案手續(xù)且繳納自由職業(yè)者社會保險費的，給予個人靈活就業(yè)社會保險費和就業(yè)崗位補貼，標準分別為以繳費當月職工社會保險繳費基數(shù)的下限作為繳費基數(shù)計算的應繳社會保險費金額的50%和本市月最低工資標準的50%。

??四、提升服務能級促進就業(yè)

??（十一）加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務能力建設

??深入推進公共就業(yè)服務數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強“寶就業(yè)”服務平臺建設，全面提升公共就業(yè)服務信息化、智能化水平；提升就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務專家志愿團寶山分團專家服務能級，充分發(fā)揮專家成員作用；加強零工市場、人力資源市場等建設，鼓勵和支持經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)為本區(qū)重點企業(yè)提供專業(yè)服務，打造“15分鐘公共就業(yè)服務圈”。

??（十二）加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務管理

??區(qū)人力資源和社會保障部門可委托具有相應資質(zhì)的社會中介機構(gòu)負責考察評估就業(yè)、創(chuàng)業(yè)見習基地的審核認定、期滿轉(zhuǎn)正以及日常管理工作；鼓勵創(chuàng)業(yè)組織或意向創(chuàng)業(yè)者參加國家、上海市、寶山區(qū)人社部門主辦的各類創(chuàng)業(yè)競賽活動。

??（十三）優(yōu)化技能人才服務舉措

??加強技能人才服務隊伍建設，建立健全技能人才數(shù)據(jù)庫。圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)對高技能人才的需求，加大資助力度，有計劃分步驟地選樹一批特級技師、首席技師和技能大師工作室?guī)ь^人等高技能領軍人才。

??五、加強資金保障與監(jiān)管

??（十四）資金承擔

??本意見中就業(yè)困難人員及特定重點群體就業(yè)補貼與刑釋解矯及戒毒康復人員靈活就業(yè)補貼資金，區(qū)財政承擔80%，街鎮(zhèn)承擔20%（白茅嶺農(nóng)場、川東農(nóng)場、軍天湖農(nóng)場、上海農(nóng)場除外），其余補貼資金由區(qū)財政全額承擔。

??（十五） 資金使用

??就業(yè)促進項目資金應當按照相關規(guī)定進行管理，?？顚Ｓ谩ＹY金的預算編制、預算執(zhí)行、預算調(diào)整、信息公開、績效管理等嚴格按照預算管理和項目管理相關規(guī)定執(zhí)行。

??（十六）資金監(jiān)管

??就業(yè)促進項目資金管理和使用應嚴格執(zhí)行國家和本市有關法律法規(guī)、財務規(guī)章制度和本實施意見的規(guī)定，并依法接受審計監(jiān)督和社會監(jiān)督。在就業(yè)促進項目資金申報、使用等過程中存在擠占、挪用、虛列、套取資金以及其他違法違規(guī)行為的，預算主管部門可以暫緩撥款、中止撥款、追回已撥付資金，并依照《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等國家及本市法律法規(guī)和有關規(guī)定追究相應責任。

??六、其他

??（一）本意見自2023年10月1日起執(zhí)行，有效期至2028年9月30日，《關于進一步做好本區(qū)就業(yè)促進工作的若干意見》（寶人社〔2018〕7號）、《寶山區(qū)促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)實施意見》（寶人社〔2017〕10號）、《關于調(diào)整寶山區(qū)職業(yè)技能培訓補貼獎勵政策的若干意見》（寶人社〔2014〕66號）《關于調(diào)整<寶山區(qū)促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)實施意見>的通知》（寶人社〔2019〕24號）同時廢止。

??（二）原政策中相關尚未申請的資金，申請受理日期截至2024年12月31日，其標準、期限按原政策執(zhí)行。其中個人就業(yè)補貼（駐區(qū)部隊隨軍隨調(diào)現(xiàn)役軍隊干部配偶除外）申請補貼期限在文件出臺之前的，按原政策標準和期限執(zhí)行；駐區(qū)部隊隨軍隨調(diào)現(xiàn)役軍隊干部配偶個人就業(yè)補貼和用人單位吸納隨軍隨調(diào)現(xiàn)役軍隊干部配偶就業(yè)補貼可繼續(xù)按原政策標準享受補貼至2023年9月30日。創(chuàng)業(yè)者房租補貼在2023年10月1日前已提出首次申請，可繼續(xù)按原政策申請享受創(chuàng)業(yè)者房租補貼；2022年評出的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，申請落地補貼受理日期截至2024年9月30日。新型學徒制項目驗收通過時間，社會化職業(yè)技能提升培訓、院校職業(yè)技能提升培訓、用人單位職業(yè)技能等級認定等項目獲證時間在2023年10月1日之后的可參照本意見執(zhí)行。

??（三）本意見中所指的用人單位不包括機關事業(yè)單位，有特殊規(guī)定的除外；就業(yè)援助基地或民辦非企業(yè)等類似實體組織的從業(yè)人員已經(jīng)享受相關市、區(qū)、街鎮(zhèn)公益性補貼的，不再享受本意見中的補貼。

??（四）市、區(qū)同一類型的補貼（市政策中用人單位社會保險費補貼和崗位補貼與本意見中的“用人單位吸納就業(yè)困難群體就業(yè)補貼”為同一類型），不得重復享受，且優(yōu)先享受市級補貼。

??（五）申請區(qū)級培訓補貼的，應當自證書頒發(fā)之日起6個月內(nèi)提出，逾期視作放棄補貼申請。

??（六）本意見執(zhí)行期間，如遇國家、本市有關政策調(diào)整，按上級政策執(zhí)行，本意見作相應調(diào)整；本意見中各項條款由寶山區(qū)人力資源和社會保障局負責解釋。