各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，寶山工業(yè)園區(qū)，各相關(guān)單位：
??根據(jù)《上海市人力資源和社會(huì)保障局等六部門(mén)關(guān)于切實(shí)做好本市被征地人員就業(yè)和社會(huì)保障辦理工作的通知》（滬人社規(guī)〔2022〕6號(hào)）及本區(qū)被征收農(nóng)民集體所有土地農(nóng)業(yè)人員就業(yè)和社會(huì)保障政策等規(guī)定，為切實(shí)做好本區(qū)被征地人員落實(shí)社會(huì)保障與土地處置聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范征地落實(shí)社會(huì)保障辦理工作，現(xiàn)就本區(qū)被征地人員就業(yè)和社會(huì)保障辦理工作若干問(wèn)題處理意見(jiàn)通知如下：
??一、區(qū)相關(guān)職能部門(mén)主要職責(zé)
??（一）區(qū)人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本區(qū)被征地人員就業(yè)和社會(huì)保障行政管理工作。
??市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心寶山分中心、區(qū)社會(huì)保障服務(wù)中心、區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心負(fù)責(zé)做好本區(qū)被征地人員就業(yè)和社會(huì)保障相關(guān)業(yè)務(wù)及對(duì)街道、鎮(zhèn)、園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“街鎮(zhèn)（園區(qū)）”）的指導(dǎo)工作。
??（二）區(qū)規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)對(duì)被征收土地所屬村組集體農(nóng)用地面積核定，做好征地補(bǔ)償安置方案、征地房屋補(bǔ)償方案的編制和公告，牽頭組織擬征收土地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，負(fù)責(zé)辦理征收土地申請(qǐng)和建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)。
??（三）區(qū)公安分局負(fù)責(zé)對(duì)被征收土地所屬村組年滿(mǎn)16周歲的本市農(nóng)業(yè)人數(shù)及人員信息的核定，辦理被征地人員戶(hù)籍信息變更登記手續(xù)。
??（四）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)被征地人員相關(guān)土地權(quán)益的確認(rèn)，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)對(duì)被征地人員的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證做好注銷(xiāo)、變更登記及被征地村組處理農(nóng)村集體資產(chǎn)相關(guān)問(wèn)題。
??（五）區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及村民利益有關(guān)事項(xiàng)決策的民主程序。
??（六）區(qū)醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)本區(qū)被征地人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)行政管理工作。
??區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)事務(wù)中心負(fù)責(zé)做好本區(qū)被征地人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)及對(duì)街鎮(zhèn)（園區(qū)）的指導(dǎo)工作。
??（七）區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)被征地人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的征收工作。
??二、征地報(bào)批前期工作
??（一）擬征地落實(shí)就業(yè)和社會(huì)保障方案的制訂和公告
??1.區(qū)規(guī)劃資源局發(fā)布《征收土地預(yù)公告》后，將擬征地范圍、擬征收和現(xiàn)有集體農(nóng)用地面積、所屬村組等相關(guān)信息書(shū)面告知區(qū)人力資源社會(huì)保障局。
??2.區(qū)人力資源社會(huì)保障局通知各街鎮(zhèn)（園區(qū)）擬訂被征地人員就業(yè)和社會(huì)保障方案。
??3.區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、各街鎮(zhèn)（園區(qū)）協(xié)商一致后，在擬征收土地所在的街鎮(zhèn)（園區(qū)）和村、村民小組范圍內(nèi)，實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案、征地房屋補(bǔ)償方案、被征地人員就業(yè)和社會(huì)保障方案同時(shí)公告，并聽(tīng)取意見(jiàn)，公告期不少于30日。各街鎮(zhèn)（園區(qū)）負(fù)責(zé)留存證明公告有效的相關(guān)影像資料。
??4.公告期滿(mǎn)，需要組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的，各街鎮(zhèn)（園區(qū)）配合主管部門(mén)按規(guī)定組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況確定方案。
??（二）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
??社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估按《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開(kāi)展征地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（滬規(guī)劃資源施〔2020〕130號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??（三）落實(shí)保障方案的批準(zhǔn)
??根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，區(qū)人力資源社會(huì)保障局審批各街鎮(zhèn)（園區(qū)）申報(bào)的征地落實(shí)就業(yè)和社會(huì)保障方案。
??（四）簽訂支付協(xié)議
??各街鎮(zhèn)（園區(qū)）在征地落實(shí)保障方案批準(zhǔn)后7個(gè)工作日內(nèi)，與征收單位簽訂附生效條件的《被征地人員落實(shí)社會(huì)保障費(fèi)用支付協(xié)議》，協(xié)議簽訂后及時(shí)報(bào)送區(qū)人力資源社會(huì)保障局。協(xié)議有關(guān)內(nèi)容按以下規(guī)定執(zhí)行：
??1.落實(shí)保障費(fèi)用按一次性繳納15年的職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和2年生活補(bǔ)貼費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算。
??2.征收單位在協(xié)議生效后20個(gè)工作日內(nèi)將社會(huì)保障費(fèi)用按實(shí)足額打入指定賬戶(hù)。
??三、征地批準(zhǔn)后工作
??（一）被征地人數(shù)的核定
??1.征收土地依法批準(zhǔn)后，區(qū)規(guī)劃資源局及時(shí)將征地批文抄送區(qū)人力資源社會(huì)保障局。
??2.區(qū)規(guī)劃資源局指導(dǎo)街鎮(zhèn)（園區(qū)）、規(guī)土所做好被征地單位集體農(nóng)用地面積和土地權(quán)屬的核定；區(qū)公安分局指導(dǎo)相關(guān)派出所負(fù)責(zé)對(duì)街鎮(zhèn)（園區(qū)）提供的被征地單位中年滿(mǎn)16周歲的農(nóng)業(yè)人數(shù)進(jìn)行核定；各街鎮(zhèn)（園區(qū)）負(fù)責(zé)做好被征地人數(shù)的核算。其中，年齡計(jì)算以征地批文印發(fā)日期為時(shí)間界限。
??（二）被征地人員的產(chǎn)生
??區(qū)民政局指導(dǎo)各街鎮(zhèn)（園區(qū)）做好涉及村民利益有關(guān)事項(xiàng)決策的民主程序；各街鎮(zhèn)（園區(qū)）指導(dǎo)村委會(huì)按規(guī)定做好被征地單位產(chǎn)生具體被征地人員的方案和名單，并予以公布；區(qū)公安分局指導(dǎo)相關(guān)派出所做好被征地人員姓名、性別、身份證號(hào)碼和戶(hù)籍等信息的確認(rèn)工作。
??（三）落實(shí)保障的核定及辦理
??區(qū)社會(huì)保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)審核各街鎮(zhèn)（園區(qū)）申報(bào)的被征地人員落實(shí)就業(yè)和社會(huì)保障相關(guān)材料，審核通過(guò)后出具《關(guān)于被征地人員辦理就業(yè)和社會(huì)保障核定意見(jiàn)及備案申請(qǐng)》，向市社保中心完成備案手續(xù)；指導(dǎo)各街鎮(zhèn)（園區(qū)）開(kāi)展已享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的被征地人員選擇參加職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)或繼續(xù)保留城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及落實(shí)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>
??區(qū)稅務(wù)局、市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心寶山分中心、區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)事務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)各街鎮(zhèn)（園區(qū)）做好被征地人員參保、繳費(fèi)等工作。
??被征地人員參加社會(huì)保險(xiǎn)等工作完成后，區(qū)人力資源社會(huì)保障局及時(shí)將《被征地人員就業(yè)和社會(huì)保障備案證明》提供給區(qū)規(guī)劃資源局。
??（四）相關(guān)補(bǔ)貼的辦理
??各街鎮(zhèn)（園區(qū)）負(fù)責(zé)被征地人員各類(lèi)補(bǔ)貼的受理、審核、資金發(fā)放以及區(qū)級(jí)補(bǔ)貼資金的申報(bào)；區(qū)社會(huì)保障服務(wù)中心、區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)事務(wù)中心、區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核并將審核結(jié)果報(bào)區(qū)人力資源社會(huì)保障局。
??（五）戶(hù)籍信息變更登記手續(xù)的辦理
??區(qū)公安分局指導(dǎo)相關(guān)派出所辦理被征地人員戶(hù)籍信息變更登記手續(xù)。各街鎮(zhèn)（園區(qū)）提供《被征地人員落實(shí)就業(yè)和社會(huì)保障準(zhǔn)予備案的通知》、《被征地人員就業(yè)和社會(huì)保障備案名冊(cè)》及代為收取的被征地人員《居民戶(hù)口簿》等相關(guān)材料給相關(guān)派出所辦理被征地人員戶(hù)籍信息變更登記手續(xù)；因各種原因，被征地人員未提供《居民戶(hù)口簿》的，相關(guān)派出所可在戶(hù)口內(nèi)冊(cè)辦理戶(hù)籍信息變更登記手續(xù)。
??（六）被征收土地建設(shè)用地審批手續(xù)的辦理
??各街鎮(zhèn)（園區(qū)）及時(shí)到區(qū)規(guī)劃資源局辦理被征收土地的建設(shè)用地審批手續(xù)，同時(shí)提供《被征地人員就業(yè)和社會(huì)保障備案證明》及其他相關(guān)材料。
??四、其他
??本通知自2022年4月1日起實(shí)施，有效期至2027年3月31日。本區(qū)已有規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的，按照本通知規(guī)定執(zhí)行?！蛾P(guān)于切實(shí)做好本區(qū)被征地人員就業(yè)和社會(huì)保障辦理工作若干問(wèn)題處理意見(jiàn)的通知》（寶人社〔2020〕19號(hào)）同時(shí)廢止。
??上海市寶山區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
上海市寶山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
??上海市公安局寶山分局
上海市寶山區(qū)規(guī)劃和自然資源局
??上海市寶山區(qū)民政局
上海市寶山區(qū)醫(yī)療保障局
??國(guó)家稅務(wù)總局上海市寶山區(qū)稅務(wù)局
??2022年3月31日
