——２００２年８月１４日在上海市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議上
上海市財(cái)政局局長(zhǎng)劉紅薇

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：
　　上海市２００１年預(yù)算執(zhí)行情況，已在市十一屆人大五次會(huì)議上向代表作了報(bào)告，現(xiàn)經(jīng)編審以及與財(cái)政部結(jié)算，上海市２００１年決算已正式編成?，F(xiàn)在我受市人民政府的委托，向市人大常委會(huì)作上海市２００１年決算的報(bào)告。
　?。玻埃埃蹦辏械胤截?cái)政收入６２０.２億元，完成預(yù)算的１１１.２%，加上中央返還稅收基數(shù)、其他專項(xiàng)收入、補(bǔ)助和上年結(jié)轉(zhuǎn)等，收入總計(jì)為８５３.８億元；地方財(cái)政支出７２６.４億元，完成預(yù)算的１１１.２%，加上定額上解中央等，支出總計(jì)為８５２.７億元。全市收入與支出相抵，當(dāng)年結(jié)余１.１億元。
　?。玻埃埃蹦?，市本級(jí)財(cái)政收入２４３.２億元，完成預(yù)算的１０２.４%，加上中央返還稅收基數(shù)、其他專項(xiàng)收入、補(bǔ)助和上年結(jié)轉(zhuǎn)等，收入總計(jì)為３９４.０億元；市本級(jí)財(cái)政支出３１０.４億元，完成預(yù)算的１０９.０%，加上定額上解中央等，支出總計(jì)為３９３.８億元。市本級(jí)收入與支出相抵，當(dāng)年結(jié)余０.２億元。從２００１年財(cái)政決算的編審結(jié)果看：
　　財(cái)政收入中全市和市本級(jí)各項(xiàng)目的決算數(shù)與執(zhí)行數(shù)均一致。但中央和地方兩級(jí)財(cái)力結(jié)算后稅收返還及專項(xiàng)收入決算數(shù)比執(zhí)行數(shù)增加２.１億元。
　　財(cái)政支出中市本級(jí)各項(xiàng)目的決算數(shù)與執(zhí)行數(shù)一致，全市各項(xiàng)目的決算數(shù)與執(zhí)行數(shù)因區(qū)縣級(jí)財(cái)政支出決算數(shù)的變化而略有調(diào)整。
　　２００１年，全市各行各業(yè)圍繞實(shí)施“十五”計(jì)劃綱要、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力這一主線，積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，全面貫徹中央和市委、市政府確定的一系列重大經(jīng)濟(jì)決策，加速“科教興市”，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，本市財(cái)政運(yùn)行與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良性互動(dòng)，地方財(cái)政收入增幅繼續(xù)高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率；地方財(cái)政支出在確保預(yù)算項(xiàng)目資金落實(shí)的基礎(chǔ)上，增量向公共領(lǐng)域傾斜。財(cái)政收支執(zhí)行基本平衡。
　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，更須前瞻性地關(guān)注一些問題：國(guó)家實(shí)行所得稅收入分享改革，中央對(duì)本市優(yōu)惠政策已全部過渡到期，本市可用財(cái)力將明顯減少，而在復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境下加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市，需要的財(cái)政支出將明顯增加。財(cái)力的供需矛盾有所加劇，地方財(cái)力收支平衡的難度逐步增大。對(duì)于這些問題，我們將繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策，拓展財(cái)源，保持財(cái)稅運(yùn)行與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)；認(rèn)真整頓規(guī)范財(cái)稅秩序，依法治稅，確保財(cái)政收入增幅持續(xù)略高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率；積極構(gòu)建公共財(cái)政框架，依法理財(cái)，確保改革、穩(wěn)定、發(fā)展的必需支出；加快推進(jìn)財(cái)稅改革，建設(shè)財(cái)稅信用體系，確保各級(jí)財(cái)政收支平衡。
　　以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。