滬府發(fā)〔2021〕16號

上海市人民政府關于加強浦東新區(qū)高水平改革開放法治保障的決定

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

??為深入貫徹落實黨中央、國務院關于支持浦東新區(qū)高水平改革開放、打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的決策部署，建立完善與支持浦東大膽試、大膽闖、自主改相適應的法治保障體系，努力使浦東成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的排頭兵、彰顯“四個自信”的實踐范例，現(xiàn)就加強浦東新區(qū)高水平改革開放法治保障作如下決定：

??一、市政府圍繞浦東新區(qū)高水平改革開放、打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的實際需求，根據(jù)法律、法規(guī)和《上海市人民代表大會常務委員會關于加強浦東新區(qū)高水平改革開放法治保障制定浦東新區(qū)法規(guī)的決定》等的規(guī)定，依法及時提請市人大及其常委會制定浦東新區(qū)法規(guī)，在浦東新區(qū)實施。

??二、市政府根據(jù)實際情況，制定、修改相關市政府規(guī)章或者在有關市政府規(guī)章中作出特別規(guī)定，促進和保障浦東新區(qū)在更高水平改革開放中更好發(fā)揮開路先鋒和排頭兵的作用。

??三、市政府可以決定一定期限內(nèi)在浦東新區(qū)暫時調整或者暫時停止適用市政府規(guī)章的部分規(guī)定，浦東新區(qū)政府可以就所涉及的事項制定行政規(guī)范性文件，在浦東新區(qū)實施。對實踐證明可行的，應當修改完善有關市政府規(guī)章；對實踐證明不宜調整的，恢復施行有關市政府規(guī)章的規(guī)定。

??四、市政府可以決定一定期限內(nèi)在浦東新區(qū)暫時調整或者暫時停止適用市政府規(guī)范性文件的部分規(guī)定，或者經(jīng)市政府同意后，由浦東新區(qū)政府制定行政規(guī)范性文件，明確在浦東新區(qū)暫時調整或者暫時停止適用市政府規(guī)范性文件的部分規(guī)定。

??五、由市政府辦公廳、市司法局牽頭，會同浦東新區(qū)政府和市政府相關部門建立暫時調整或暫時停止適用市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的常態(tài)化工作機制。

??六、對暫無法律、法規(guī)或者明確規(guī)定的領域，市政府支持浦東新區(qū)政府先行制定相關管理措施，并按照程序報備實施。

??浦東新區(qū)政府應當建立健全管理措施的執(zhí)行評估機制，依法提出將管理措施轉化為市政府規(guī)章的建議。

??市政府有關部門會同浦東新區(qū)政府建立常態(tài)化工作機制，及時按照程序將管理措施探索形成的經(jīng)驗做法以市政府規(guī)章形式固化。

??七、市政府有關部門應當就促進和保障浦東新區(qū)高水平改革開放、打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的法治保障需求，與浦東新區(qū)政府加強統(tǒng)籌銜接，形成整體合力。

??本決定自2021年8月1日起施行。

??上海市人民政府

??2021年7月30日