滬府規(guī)〔2021〕11號

上海市人民政府關(guān)于加強本市機場地區(qū)疫情防控工作的決定

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：

??根據(jù)《國際民用航空公約》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《上海市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理條例》等有關(guān)國際公約和法律、法規(guī)以及國家有關(guān)要求，現(xiàn)就加強本市機場地區(qū)疫情防控工作作如下決定：

??一、機場地區(qū)疫情防控工作堅持“依法履職、分工負責、協(xié)同高效”的原則，進一步完善疫情防控體系，切實提高疫情防控的科學性、及時性和有效性。

??二、設(shè)立上海市空港管理委員會（以下簡稱“市空港委”），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市政府對機場地區(qū)的管理職能。市空港委主任由分管副市長擔任，市政府相關(guān)部門、上海機場（集團）有限公司（以下簡稱“機場集團”）和相關(guān)區(qū)政府、口岸查驗單位、民航管理部門以及主基地航空運輸企業(yè)等為成員單位。

??市空港委下設(shè)辦公室（以下簡稱“市空港辦”），設(shè)在機場集團，市空港辦主任由市政府分管副秘書長擔任。市空港辦全面負責機場地區(qū)疫情防控等各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進落實，以及市政府明確的其他統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責。

??三、市交通、衛(wèi)生健康、口岸、公安等部門，浦東國際機場、虹橋國際機場所在地的區(qū)政府和口岸查驗單位、民航管理部門、主基地航空運輸企業(yè)以及其他駐場單位根據(jù)疫情防控工作需要，按照各自職責指派專人入駐市空港辦，協(xié)同做好機場地區(qū)疫情防控管理工作，并完成市空港辦指派的任務(wù)。

??四、機場地區(qū)各駐場單位和境內(nèi)外航空運輸企業(yè)應(yīng)當嚴格遵守和執(zhí)行國家、行業(yè)和本市的各項疫情防控管理規(guī)定，服從市空港辦的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和管理，切實承擔疫情防控的主體責任。

??五、機場地區(qū)各駐場單位和境內(nèi)外航空運輸企業(yè)應(yīng)當及時、準確地將員工疫情防控相關(guān)信息納入機場地區(qū)“健康空港”管理系統(tǒng)。

??六、機場地區(qū)各駐場單位和境內(nèi)外航空運輸企業(yè)應(yīng)當按照“四指定”“四固定”“兩集中”“兩分離”等要求（具體含義附后），對“人、物、環(huán)境”實施嚴格的疫情管控措施。

??七、市空港辦應(yīng)當督促、檢查各駐場單位和境內(nèi)外航空運輸企業(yè)落實疫情防控主體責任和各項防疫措施的情況。發(fā)現(xiàn)未落實主體責任和各項防疫措施的，應(yīng)當予以督促落實，并及時告知或者報送有關(guān)部門處理；對違反規(guī)定的，由有關(guān)部門依法追究法律責任。

??八、上海海關(guān)依法履行國境衛(wèi)生檢疫職責。口岸查驗單位、民航管理部門和市衛(wèi)生健康等部門為機場地區(qū)疫情防控工作提供專業(yè)技術(shù)支持，加強培訓(xùn)、指導(dǎo)和評估。機場地區(qū)成立公共衛(wèi)生機構(gòu)，按照規(guī)定做好疫情相關(guān)預(yù)防、控制工作。

??本決定自2021年9月8日起施行。

??上海市人民政府

??2021年9月8日

關(guān)于“四指定”“四固定”“兩集中”“兩分離”等要求的含義

??一、“四指定”：對機場直接服務(wù)國際入境旅客的相關(guān)人員（國際客運保障人員），按照指定工作人員、服務(wù)區(qū)域、休息區(qū)域、行李車及擺渡車要求管理。

??二、“四固定”：對機場直接接觸進口貨物的工作人員（國際貨運保障人員），按照作業(yè)人員、作業(yè)場所、生產(chǎn)設(shè)備、休息區(qū)固定要求管理，做到有關(guān)貨物專區(qū)存放、專車轉(zhuǎn)運、專人處置。

??三、“兩集中”：對國際客運保障人員、國際貨運保障人員，落實相關(guān)工作區(qū)域集中、相關(guān)作業(yè)人員居住集中要求。

??四、“兩分離”：客運航班作業(yè)保障與貨運航班作業(yè)保障分離，國內(nèi)航班作業(yè)保障與國際航班作業(yè)保障分離。