1. 上海市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展行動計劃

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        ??標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐,是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面。實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是新時代助力高技術(shù)創(chuàng)新、促進高水平開放、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。為貫徹落實中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,結(jié)合實際,制定本行動計劃。

        ??一、認(rèn)清發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢

        ??(一)發(fā)展基礎(chǔ)

        ??上海市高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,積極落實黨中央、國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化工作部署,大力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,標(biāo)準(zhǔn)化體系不斷完善,標(biāo)準(zhǔn)化成效日益凸顯,標(biāo)準(zhǔn)化總體水平處于全國前列。一是標(biāo)準(zhǔn)化制度體系不斷強化。率先出臺《上海市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略綱要(2007-2020年)》,建立市級標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會議制度,設(shè)立市級標(biāo)準(zhǔn)化推進專項資金,頒布《上海市標(biāo)準(zhǔn)化條例》,制定《上海市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等2個政府規(guī)章和6個規(guī)范性文件。二是標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。截至2021年年底,發(fā)布實施地方標(biāo)準(zhǔn)996項、培育團體標(biāo)準(zhǔn)709項、自我聲明公開企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)36048項,初步形成政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)。三是標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐體系日趨完善。承擔(dān)ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(TC)/分技術(shù)委員會(SC)秘書處6個,承擔(dān)全國TC/SC秘書處117個,設(shè)立市級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會44個,為標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了技術(shù)保障。四是標(biāo)準(zhǔn)化水平和影響力穩(wěn)步提升。牽頭制定修訂國際標(biāo)準(zhǔn)115項,主導(dǎo)制定修訂國家標(biāo)準(zhǔn)4039項,獲得中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎項目獎108項、組織獎4項、個人獎3項,獲獎數(shù)量位居全國前列。9名專家獲得IEC1906獎,1名專家獲得ISO杰出成就獎。承辦第83屆IEC大會,連續(xù)20年舉辦標(biāo)準(zhǔn)化國際論壇。評選發(fā)布2批“上海標(biāo)準(zhǔn)”共21項。承擔(dān)國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目188項。

        ??(二)面臨形勢

        ??“十四五”時期,上海要當(dāng)好新時代全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者,在落實國家重大戰(zhàn)略任務(wù)、推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、建設(shè)人民城市等方面邁出新步伐,都對標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了更高要求。當(dāng)前,標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在不足,不能完全滿足高質(zhì)量發(fā)展的需要,主要表現(xiàn)在:標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化,標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用需要加強,科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合不夠緊密,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體地位未能充分體現(xiàn),團體標(biāo)準(zhǔn)水平有待提升,標(biāo)準(zhǔn)國際化程度有待提高,標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍有待充實等。這些都要努力加以解決。

        ??二、明確總體要求

        ??(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要指示精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、引領(lǐng)發(fā)展,突出重點、兼顧全面,立足上海、服務(wù)全國,接軌國際、開放融合”原則,聚焦強化“四大功能”、深化“五個中心”建設(shè)、推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升城市能級和核心競爭力,加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系,優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化治理結(jié)構(gòu),建設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)化高地,率先打造高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、促進高水平開放示范城市,為上海進一步提升城市軟實力、加快建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供有力支撐。

        ??(二)發(fā)展目標(biāo)

        ??到2025年,基本建成具有上海特色的高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系,標(biāo)準(zhǔn)化水平和影響力大幅提升,標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同和開放程度顯著增強,標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固,標(biāo)準(zhǔn)化推動經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用更加凸顯。

        ??——高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成。在三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、六大高端產(chǎn)業(yè)集群、未來產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、超大城市治理、綠色發(fā)展等領(lǐng)域形成一批高水平標(biāo)準(zhǔn),建成結(jié)構(gòu)合理、重點突出、符合上海經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)體系。

        ??——標(biāo)準(zhǔn)化水平和影響力大幅提升。牽頭制定修訂新的國際標(biāo)準(zhǔn)60項、主導(dǎo)制定修訂新的國家標(biāo)準(zhǔn)800項,標(biāo)準(zhǔn)與科技創(chuàng)新融合程度進一步提高,新增培育“上海標(biāo)準(zhǔn)”50項,承擔(dān)國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目30項,獲得中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎數(shù)量保持全國領(lǐng)先。

        ??——標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同和開放程度顯著增強。長三角一體化標(biāo)準(zhǔn)化工作機制更加完善,制定長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)30項。標(biāo)準(zhǔn)制度型開放持續(xù)推進,國際標(biāo)準(zhǔn)化合作交流更加深入,新增國際標(biāo)準(zhǔn)化組織注冊專家200名,建成具有國際影響力的標(biāo)準(zhǔn)化高地。

        ??——標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。新增國際/全國TC/SC秘書處5個,市級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、能力顯著提升,打造新型標(biāo)準(zhǔn)化組織30個,孵化一批標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)服務(wù)機構(gòu),培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化總監(jiān)1000名,標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍持續(xù)壯大,有力支撐我市標(biāo)準(zhǔn)化工作高質(zhì)量發(fā)展。

        ??到2035年,全面形成市場驅(qū)動、政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與、開放融合的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局,全面建成具有上海特色、國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進的高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。

        ??三、促進標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動融合

        ??(一)加強關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究布局。將標(biāo)準(zhǔn)研制嵌入科技研發(fā)過程,以科技創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)水平。在腦科學(xué)與類腦智能、量子科技、計算科學(xué)、變革性材料、空間科學(xué)等領(lǐng)域加強標(biāo)準(zhǔn)化前沿研究。在光子芯片與器件、基因與細(xì)胞技術(shù)、新型海洋經(jīng)濟、氫能與儲能、第六代移動通信等應(yīng)用前景廣闊的技術(shù)領(lǐng)域,探索以標(biāo)準(zhǔn)化手段助推先導(dǎo)性、顛覆性技術(shù)快速迭代。在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、新能源汽車、高端裝備制造、航空航天、信息通信、新材料、新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域,研制一批技術(shù)自主可控的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),補齊產(chǎn)業(yè)鏈斷點,提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)、領(lǐng)域和產(chǎn)品保障能力。

        ??(二)以標(biāo)準(zhǔn)化促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建立標(biāo)準(zhǔn)化主管部門與科技、產(chǎn)業(yè)主管部門聯(lián)動機制,充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量、科技創(chuàng)新基地體系、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群、重大技術(shù)攻關(guān)平臺等引領(lǐng)、支撐作用,將標(biāo)準(zhǔn)作為科技計劃重要產(chǎn)出之一,形成科技、標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)有效銜接和耦合互動。完善標(biāo)準(zhǔn)必要專利制度,加強標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護,促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。逐步建立科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)體系和評價機制,推進技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、科技成果評價服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升科技成果轉(zhuǎn)化效率。

        ??四、加速城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

        ??(一)強化城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)研制。圍繞城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體部署,開展城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)行動,構(gòu)建城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系和路線圖。加快推進數(shù)字底座建設(shè)與評價、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、物體全域標(biāo)識、新型測繪、數(shù)字孿生等標(biāo)準(zhǔn)研制,率先在五個新城數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中應(yīng)用。研制數(shù)據(jù)分級分類、互聯(lián)互通、信息安全、數(shù)字信任等方面標(biāo)準(zhǔn),保障數(shù)據(jù)流通與應(yīng)用。

        ??(二)推進經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、金融、商貿(mào)流通、航運物流、科創(chuàng)生態(tài)等領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn),推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。研制和組織實施基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集和牽引作用,推動園區(qū)在生產(chǎn)、組織、服務(wù)模式上實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

        ??(三)推進生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。適應(yīng)社會生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型新需求,圍繞智能中樞平臺、數(shù)字孿生生活、智慧民生服務(wù)等重點方向開展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),推進市民生活更加便捷優(yōu)質(zhì)。聚焦智能醫(yī)療、在線教育、智慧社區(qū)、數(shù)字健身、智慧交通、智能出行、數(shù)字文旅、數(shù)字商圈、智慧養(yǎng)老、數(shù)字無障礙等領(lǐng)域,率先開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研制和實施。

        ??(四)推進治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以數(shù)字化、智能化、智慧化為突破口,推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”跨部門多場景應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化,健全治理數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系。大力推進公共安全、應(yīng)急管理、規(guī)劃建設(shè)、城市網(wǎng)格化管理、交通管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)制定及場景應(yīng)用。

        ??五、推動標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

        ??(一)強化三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。實施三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動,加快研制和實施先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展路線圖,促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、標(biāo)準(zhǔn)鏈融通提升。建立覆蓋芯片設(shè)計、特色工藝制造、新型存儲、第三代半導(dǎo)體、封裝測試以及裝備、材料等環(huán)節(jié)的集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。聚焦生物制品、創(chuàng)新化學(xué)藥、高端醫(yī)療器械、現(xiàn)代中藥以及生物技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域,加強相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制,促進全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。建立健全人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系,加快人工智能關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)軟硬件、智能產(chǎn)品、行業(yè)應(yīng)用和安全倫理等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制,推動人工智能規(guī)?;瘧?yīng)用、規(guī)范化發(fā)展。

        ??(二)促進六大高端產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平躍升。發(fā)揮企業(yè)主體作用,在電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品等重點領(lǐng)域,培育一批具有國際領(lǐng)先水平的標(biāo)準(zhǔn)。以形成產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢為目標(biāo),推進國產(chǎn)大型客機、商用航空發(fā)動機、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。發(fā)揮新一代信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、技術(shù)協(xié)作中的紐帶作用,探索制定生命健康、新能源汽車、高端裝備、新材料等領(lǐng)域數(shù)據(jù)驅(qū)動標(biāo)準(zhǔn),促進重點產(chǎn)業(yè)供給與需求有效銜接,提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。

        ??(三)推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向高端邁進。加強金融、貿(mào)易、航運、科創(chuàng)服務(wù)等功能性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制。聚焦人力資源、設(shè)計研發(fā)、產(chǎn)業(yè)電商、供應(yīng)鏈管理、貿(mào)易代理、商業(yè)保險、會展等領(lǐng)域,加快形成與國際接軌的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強健康體育、文化創(chuàng)意、商貿(mào)家政、旅游等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),助力生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。實施商貿(mào)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提升行動,開展商貿(mào)流通提質(zhì)增效、內(nèi)外貿(mào)一體化、大宗商品交易價格指數(shù)等標(biāo)準(zhǔn)化試點。持續(xù)完善商務(wù)誠信、批發(fā)零售服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)體系,引領(lǐng)商貿(mào)服務(wù)品質(zhì)提升,助力國際消費中心城市建設(shè)。

        ??(四)深化都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以品種模式和種業(yè)創(chuàng)新為主線,聚焦糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),大力推進種源農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、裝備農(nóng)業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

        ??六、提升城市治理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平

        ??(一)完善城市治理標(biāo)準(zhǔn)體系。完善重大疫情防控、安全生產(chǎn)、食品安全、特種設(shè)備安全、風(fēng)險防控、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)、消防安全、物資儲備等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系,系統(tǒng)提升城市運行安全保障水平。在城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通、水務(wù)海洋、氣象、市容環(huán)衛(wèi)、綠化林業(yè)等領(lǐng)域制定一批高水平標(biāo)準(zhǔn),提升城市精細(xì)化管理水平。圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、生態(tài)文明、公共服務(wù)等領(lǐng)域,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

        ??(二)推進行政管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入推進行政審批、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開、司法行政、社區(qū)事務(wù)受理、機關(guān)事務(wù)管理等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升政府治理效能。加快知識產(chǎn)權(quán)保護、社會信用、公共資源交易、反壟斷等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),維護公平競爭的市場秩序,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。圍繞質(zhì)量提升、上海品牌認(rèn)證、消費者權(quán)益保護等工作需要開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),助力提升市場監(jiān)管水平。

        ??(三)深化公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面,完善基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。重點圍繞社保經(jīng)辦服務(wù)、兒童福利、殘疾人服務(wù)、社會救助、社會工作和志愿服務(wù)以及公共文化體育、智慧醫(yī)療、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域,開展標(biāo)準(zhǔn)研制和標(biāo)準(zhǔn)化試點,為提升公共服務(wù)品質(zhì)和效率提供支撐。開展養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化行動,重點推進智慧養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老、嵌入式養(yǎng)老、老年認(rèn)知障礙照護服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),打造一批標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老機構(gòu)標(biāo)桿。

        ??七、強化綠色生態(tài)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化工作

        ??(一)完善生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。加強生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定的統(tǒng)籌規(guī)劃,圍繞水環(huán)境綜合治理、大氣環(huán)境質(zhì)量提升、土壤和地下水環(huán)境保護、近岸海域環(huán)境保護、固體廢物系統(tǒng)治理等污染防治以及生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護重點任務(wù),制定修訂一批與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同配套、有效支撐我市生態(tài)環(huán)境管理工作的生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)。建立常態(tài)化生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和實施評估機制,強化生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實施。

        ??(二)優(yōu)化節(jié)能低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)能源消費總量和強度雙控以及碳達(dá)峰、碳中和要求,加快制定修訂一批高于國家標(biāo)準(zhǔn)、符合上海實際的地方標(biāo)準(zhǔn),鼓勵我市社會團體和企業(yè)制定一批先進的團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化升級節(jié)能低碳、資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系。支持我市相關(guān)機構(gòu)和重點企業(yè)牽頭和參與節(jié)能、可再生能源、氫能等國家標(biāo)準(zhǔn)制定。推進綠色產(chǎn)品、綠色金融、綠色供應(yīng)鏈等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),推動產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。發(fā)展清潔生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動重點行業(yè)清潔生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)編制。完善綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),不斷提升建筑能效等級。

        ??八、推進標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同治理與開放

        ??(一)深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善長三角一體化標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)長三角一體化標(biāo)準(zhǔn)化政策措施,推進長三角一體化標(biāo)準(zhǔn)化重點任務(wù)。推動滬蘇浙皖三省一市聯(lián)合建設(shè)長三角一體化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)。在環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域,開展區(qū)域統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定和地方標(biāo)準(zhǔn)共享轉(zhuǎn)化。鼓勵社會團體根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展需要,制定一批長三角團體標(biāo)準(zhǔn)。加強國際標(biāo)準(zhǔn)化長三角協(xié)作平臺和長三角民營經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)席會議建設(shè),共同打造區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)國際化和協(xié)同創(chuàng)新高地。發(fā)揮長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)先行先試作用,以標(biāo)準(zhǔn)化助力破解一體化難題。推動長江經(jīng)濟帶生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化合作。

        ??(二)加快推進標(biāo)準(zhǔn)制度型開放。實施標(biāo)準(zhǔn)國際化躍升行動,健全標(biāo)準(zhǔn)國際化工作機制,積極參與新興技術(shù)、城市治理等領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)制定修訂,支持爭取承擔(dān)更多國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)機構(gòu)秘書處工作及技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。用好浦東高水平改革開放和自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)制度疊加優(yōu)勢,探索培育國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織,支持爭取國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織分支機構(gòu)落戶。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化研究中心、美洲標(biāo)準(zhǔn)化(上海)研究中心,加強標(biāo)準(zhǔn)化研究和交流合作。在中國國際進口博覽會期間,舉辦有關(guān)專業(yè)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)研討會,開展國家標(biāo)準(zhǔn)外文版發(fā)布工作。推進與共建“一帶一路”國家在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的對接合作,積極推動標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。鼓勵外資企業(yè)、國外標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)等積極參與上海標(biāo)準(zhǔn)化工作。

        ??九、深化標(biāo)準(zhǔn)化體系改革創(chuàng)新

        ??(一)打造“上海標(biāo)準(zhǔn)”品牌。完善“上海標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識制度,打造高水平標(biāo)準(zhǔn)品牌。聚焦強化“四大功能”、深化“五個中心”建設(shè)、“3+6”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人民城市建設(shè)、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及綠色低碳發(fā)展等重點領(lǐng)域,樹立一批“上海標(biāo)準(zhǔn)”。持續(xù)提高“上海標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)可度和影響力,推進“上海標(biāo)準(zhǔn)”應(yīng)用實施。優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)先進性評價工作機制,完善“上海品牌”標(biāo)準(zhǔn)體系,助力打響上?!八拇笃放啤?。

        ??(二)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)。加強地方標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高地方標(biāo)準(zhǔn)制定修訂質(zhì)量和實施有效性。完善地方標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件工作機制,進一步加強管理,發(fā)揮其作用。實施團體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計劃,鼓勵社會團體制定原創(chuàng)性、市場急需的標(biāo)準(zhǔn),增加高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供給,推進團體標(biāo)準(zhǔn)示范應(yīng)用,加強與國際性專業(yè)組織的標(biāo)準(zhǔn)化合作,更好發(fā)揮社會團體的引領(lǐng)和自律功能。發(fā)揮企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體作用,鼓勵參與“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”活動。

        ??(三)強化標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督。按照國家部署,推進實施法規(guī)引用標(biāo)準(zhǔn)、政策實施配套標(biāo)準(zhǔn)制度,以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開展產(chǎn)業(yè)推進、行業(yè)管理、市場準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)管。加強對強制性標(biāo)準(zhǔn)的實施監(jiān)督。完善地方標(biāo)準(zhǔn)制定、實施、監(jiān)督和信息反饋閉環(huán)管理。強化行業(yè)自律和社會監(jiān)督,發(fā)揮市場對團體標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勝劣汰作用。提升標(biāo)準(zhǔn)化試點示范工作成效,推動各級標(biāo)準(zhǔn)實施。開展標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)實施第三方評估,加強標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護更新。建立標(biāo)準(zhǔn)實施舉報、投訴機制,鼓勵社會公眾對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進行監(jiān)督。

        ??十、夯實標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)

        ??(一)提升標(biāo)準(zhǔn)化支撐能力和水平。開展機器可讀標(biāo)準(zhǔn)、開源標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)效益評價等研究。優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會建設(shè)和管理。探索以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會團體或者技術(shù)聯(lián)盟、優(yōu)勢企業(yè)為核心,以牽引產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用為導(dǎo)向,建設(shè)一批市級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新中心等新型標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織,持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。完善民營經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化工作推進機制,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化作用,促進民營經(jīng)濟提質(zhì)增效。大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè),依托標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺,提升專業(yè)化服務(wù)效能。爭創(chuàng)一批國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地和國家標(biāo)準(zhǔn)驗證點。鼓勵大型企業(yè)、科研機構(gòu)打造標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化平臺。

        ??(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化人才高地。構(gòu)建多層次人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系,打造標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)平臺。鼓勵高校開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)課程,在專業(yè)技術(shù)人才隊伍中開展標(biāo)準(zhǔn)化知識繼續(xù)教育,推動在職業(yè)教育中開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。建立標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略咨詢委員會,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化專家在科技決策支持和重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化推進中的作用。完善標(biāo)準(zhǔn)化人才的職業(yè)能力評價和激勵機制,強化標(biāo)準(zhǔn)成果在職稱評定中的導(dǎo)向作用。加大國際標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)、引進力度,造就一支熟悉掌握國際規(guī)則、精通專業(yè)技術(shù)的職業(yè)化人才隊伍。探索建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化總監(jiān)制度,全面提升標(biāo)準(zhǔn)化人員專業(yè)水平,強化標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)。

        ??(三)營造標(biāo)準(zhǔn)化良好氛圍。充分利用世界標(biāo)準(zhǔn)日等主題活動,全方位、多渠道開展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳,樹立標(biāo)準(zhǔn)化理念、普及標(biāo)準(zhǔn)化知識、推進標(biāo)準(zhǔn)化交流、提升標(biāo)準(zhǔn)化意識。在各領(lǐng)域打造一批標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿,搭建標(biāo)準(zhǔn)化成果展示平臺。舉辦區(qū)域性、國際性標(biāo)準(zhǔn)化論壇,打造標(biāo)準(zhǔn)化交流平臺品牌,擴大我市標(biāo)準(zhǔn)化工作影響力。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化社會團體、技術(shù)機構(gòu)等作用,講好標(biāo)準(zhǔn)化故事,大力培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化文化,形成全社會學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。

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