上海市人民政府令
第69號
??《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)業(yè)機械安全管理規(guī)定〉等2件市政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2022年3月14日市政府第161次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2022年6月22日起施行。
??市長 龔正
??2022年6月22日
上海市人民政府關(guān)于修改《上海市農(nóng)業(yè)機械安全管理規(guī)定》等2件市政府規(guī)章的決定
（2022年6月22日上海市人民政府令第69號公布 自2022年6月22日起施行）
??經(jīng)研究，市人民政府決定，對《上海市農(nóng)業(yè)機械安全管理規(guī)定》等2件市政府規(guī)章作如下修改：
??一、對《上海市農(nóng)業(yè)機械安全管理規(guī)定》的修改
??1.刪去第十五條第二款。
??2.刪去第十八條。
??3.將本規(guī)定中的“上海市農(nóng)業(yè)委員會”統(tǒng)一修改為“上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會”；“區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政管理部門”統(tǒng)一修改為“區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門”。
??二、對《上海市禁止制造銷售使用簡陋鍋爐和非法改裝常壓鍋爐的規(guī)定》的修改
??1.將第十二條第三款修改為：
??為制造、銷售土鍋爐提供場地、設(shè)施的，按照《上海市產(chǎn)品質(zhì)量條例》第四十三條規(guī)定，由市場監(jiān)管部門沒收其提供場地、設(shè)施所取得的違法所得，并處違法所得百分之五十以上三倍以下罰款。
??2.將本規(guī)定中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”“工商行政管理部門”統(tǒng)一修改為“市場監(jiān)管部門”。將第六條中的“消防部門”修改為“消防救援機構(gòu)”。將第七條中的“安全生產(chǎn)監(jiān)管部門”修改為“應(yīng)急管理部門”，“消防部門”修改為“消防救援機構(gòu)”。將第九條“工商行政管理部門”修改為“街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府”。將第十一條的“安全生產(chǎn)監(jiān)管”修改為“應(yīng)急管理”，“消防”修改為“消防救援”。
??本決定自2022年6月22日起施行。《上海市農(nóng)業(yè)機械安全管理規(guī)定》等2件市政府規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對部分條文順序和文字作相應(yīng)調(diào)整后，重新公布。
上海市農(nóng)業(yè)機械安全管理規(guī)定
（1993年7月19日上海市人民政府令第40號公布，根據(jù)1997年12月19日上海市人民政府令第54號修正，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2014年5月7日上海市人民政府令第16號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海港口岸線管理辦法〉等8件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2022年6月22日上海市人民政府令第69號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)業(yè)機械安全管理規(guī)定〉等2件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布）
??第一條 為了加強對農(nóng)業(yè)機械及其駕駛、操作人員的安全監(jiān)督管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
??第二條 本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)機械，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動的機械、設(shè)備。
??第三條 凡在本市范圍內(nèi)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械及其駕駛、操作人員，以及與農(nóng)業(yè)機械作業(yè)有關(guān)的人員，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
??第四條 上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會是本市農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作的主管部門。
??各級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實施。
??第五條 拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用前，其所有人應(yīng)當(dāng)持本人身份證明和機具來源證明，到農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)申請登記，在領(lǐng)取號牌、行駛證后方可用于作業(yè)。行駛證應(yīng)當(dāng)隨機攜帶，不得轉(zhuǎn)借、涂改或者偽造。
??拖拉機、聯(lián)合收割機使用期間登記事項發(fā)生變更的，其所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請變更登記。
??第六條 未注冊登記的拖拉機、聯(lián)合收割機需要移動的，拖拉機、聯(lián)合收割機所有人應(yīng)當(dāng)?shù)睫r(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)申請臨時行駛號牌，并按照規(guī)定的要求駕駛。
??第七條 農(nóng)業(yè)機械應(yīng)當(dāng)保持技術(shù)狀態(tài)良好，機容整潔，安全設(shè)備齊全有效。
??上道路行駛的拖拉機還應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的機動車運行安全技術(shù)條件，并接受公安機關(guān)交通管理部門的管理。
??第八條 農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對農(nóng)業(yè)機械定期進(jìn)行技術(shù)檢驗。
??農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)在為新購置的農(nóng)業(yè)機械辦理有關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)檢驗；對已申領(lǐng)號牌的農(nóng)業(yè)機械，每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行年度技術(shù)檢驗。農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)可以根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，對農(nóng)業(yè)機械進(jìn)行不定期檢驗。
??第九條 農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專門培訓(xùn)，并經(jīng)農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)考核合格，領(lǐng)取駕駛證或者操作證后，方準(zhǔn)駕駛或者操作農(nóng)業(yè)機械。
??第十條 拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)具備下列條件：
??（一）年滿18周歲；
??（二）身體健康狀況符合安全駕駛要求；
??（三）具有相應(yīng)的安全駕駛技能。
??第十一條 農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守有關(guān)農(nóng)業(yè)機械安全操作規(guī)程及制度，按時參加審驗，服從安全檢查，接受安全教育。
??第十二條 在道路上駕駛農(nóng)業(yè)機械，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市的道路交通管理法規(guī)、規(guī)章。
??第十三條 農(nóng)機事故的具體處理程序和辦法，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??第十四條 使用農(nóng)業(yè)機械在田間、場院、鄉(xiāng)村道路上從事各項作業(yè)時，違反本規(guī)定以及農(nóng)機安全操作規(guī)程、駕駛規(guī)則的行為，均屬違章行為。
??第十五條 對違章的責(zé)任人員，由上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會或者區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以200元以下的罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
??因違章需給予治安管理處罰的，應(yīng)當(dāng)提交公安機關(guān)處理。
??第十六條 上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會或者區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰沒款，應(yīng)當(dāng)出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。
??罰沒收入按規(guī)定上繳國庫。
??第十七條 當(dāng)事人對具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
??當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。
??第十八條 本規(guī)定自1993年8月1日起施行。
上海市禁止制造銷售使用簡陋鍋爐和非法改裝常壓鍋爐的規(guī)定
（2004年11月17日上海市人民政府令第37號發(fā)布，根據(jù)2022年6月22日上海市人民政府令第69號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)業(yè)機械安全管理規(guī)定〉等2件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布）
??第一條（目的）為了消除非法制造、銷售、使用簡陋鍋爐和將常壓鍋爐改為承壓使用產(chǎn)生的事故隱患，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
??第二條（含義）本規(guī)定所稱的簡陋鍋爐，是指不按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、不采用標(biāo)準(zhǔn)材質(zhì)或者不按照規(guī)定工藝制造的產(chǎn)生蒸氣或者熱水的承壓設(shè)備（以下簡稱土鍋爐）。
??本規(guī)定所稱的常壓鍋爐，是指鍋爐本體開孔或者用連通管與大氣相通,在任何情況下鍋爐本體頂部表壓為零的熱水鍋爐。
??第三條（遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定）生產(chǎn)者和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制造、銷售符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的鍋爐。
??本市豆制品、食品、木材、服裝等加工場（廠）以及洗衣、理發(fā)、浴室、建筑工地等場所使用的鍋爐，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定。
??第四條（禁止制造、銷售、使用土鍋爐的情形）任何單位和個人不得用油桶、柏油桶或者其他容器改裝、用劣質(zhì)材料卷制焊接或者制造筒型、非筒型結(jié)構(gòu)的土鍋爐。
??任何單位和個人不得銷售和使用土鍋爐。
??任何單位和個人不得為制造、銷售土鍋爐提供場地、設(shè)施。
??第五條（禁止將常壓鍋爐改為承壓使用）任何單位和個人不得將常壓鍋爐承壓使用或者通過改變鍋爐結(jié)構(gòu)和安裝系統(tǒng)管路、閥門等方式，將常壓鍋爐改裝成承壓鍋爐。
??第六條（房屋出租者的提示義務(wù)）房屋所有者將房屋出租給承租者用于豆制品、食品、木材、服裝等加工場（廠）以及洗衣、理發(fā)、浴室、建筑工地等場所使用或者用于居住的，應(yīng)當(dāng)告誡承租者不得使用土鍋爐、不得將常壓鍋爐改為承壓使用。
??房屋出租者發(fā)現(xiàn)承租者有違反第四條、第五條規(guī)定情況的，應(yīng)當(dāng)予以制止，并向市場監(jiān)管部門或消防救援機構(gòu)報告。
??第七條（社區(qū)監(jiān)管）各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將本社區(qū)內(nèi)豆制品、食品、木材、服裝等加工場（廠）以及洗衣、理發(fā)、浴室、建筑工地等場所使用鍋爐的情況，列入重點監(jiān)控事項，并配置協(xié)管人員，加強日常檢查和巡查。
??街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)告知停止使用，并及時向市場監(jiān)管部門、應(yīng)急管理部門和消防救援機構(gòu)報告。
??第八條（告知）在對豆制品、食品、木材、服裝等加工場（廠）以及洗衣、理發(fā)、浴室等場所經(jīng)營者辦理登記注冊時，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)告知其使用符合國家和本市規(guī)定的鍋爐。
??第九條（執(zhí)法信息的溝通）市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時將查處豆制品、食品、木材、服裝等加工場（廠）以及洗衣、理發(fā)、浴室等場所使用土鍋爐和將常壓鍋爐改為承壓使用的情況，通知街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
??第十條（舉報和獎勵）鼓勵對制造、銷售、使用土鍋爐和將常壓鍋爐改為承壓使用的違法行為進(jìn)行舉報。
??市場監(jiān)管部門對舉報的違法行為，經(jīng)查實應(yīng)當(dāng)給予舉報者適當(dāng)獎勵。
??第十一條（執(zhí)法檢查）市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強對鍋爐使用情況的抽查，并根據(jù)需要開展專項檢查。
??市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、公安、消防救援等部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，各司其職，加強對制造、銷售、使用鍋爐的行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)和溝通，并組織聯(lián)合執(zhí)法。對發(fā)生重大安全事故和整改不力的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)予以通報。
??第十二條（行政處罰和行政強制措施）制造、銷售土鍋爐的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，由市場監(jiān)管部門責(zé)令停止制造、銷售，沒收制造、銷售的土鍋爐，并處制造、銷售土鍋爐（包括已銷售和未銷售的）金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
??對使用的土鍋爐，由市場監(jiān)管部門監(jiān)督使用者拆除和銷毀，并根據(jù)情節(jié)輕重對使用者處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
??為制造、銷售土鍋爐提供場地、設(shè)施的，按照《上海市產(chǎn)品質(zhì)量條例》第四十三條規(guī)定，由市場監(jiān)管部門沒收其提供場地、設(shè)施所取得的違法所得，并處違法所得百分之五十以上三倍以下罰款。
??將常壓鍋爐承壓使用，或者通過改變鍋爐結(jié)構(gòu)和安裝系統(tǒng)管路、閥門等方式將常壓鍋爐改裝成承壓鍋爐的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令改正，并處以5000元以上3萬元以下的罰款。
??房屋出租者不履行治安責(zé)任，發(fā)現(xiàn)承租者有利用所租居住房使用土鍋爐和將常壓鍋爐改為承壓使用等違法行為不制止、不報告的，由公安部門依法予以行政處罰。
??第十三條（民事和刑事責(zé)任）對制造、銷售、使用土鍋爐和將常壓鍋爐改為承壓使用，造成他人人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
??第十四條（實施日期）本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2002年3月5日上海市人民政府頒布的《上海市禁止非法制造銷售使用簡陋鍋爐的若干規(guī)定》同時廢止。
