各區(qū)消防救援支隊(duì)、司法局，上海化學(xué)工業(yè)區(qū)消防救援支隊(duì)，市消防救援總隊(duì)水上、軌道交通支隊(duì)：

??現(xiàn)將《上海市消防領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??特此通知。

??上海市消防救援總隊(duì)

上海市司法局

??2022年8月15日

上海市消防領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單

??為深入貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》和《上海法治政府建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》有關(guān)要求，規(guī)范開展消防領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、上海市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰的指導(dǎo)意見》等，制定本清單。

??一、下列輕微違法行為，及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰：

??（一）違反《中華人民共和國(guó)消防法》第十六條第一款第（二）項(xiàng)的下列情形:

??1．火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)探測(cè)器損壞或故障，每樓層不超過1個(gè)，當(dāng)場(chǎng)整改，且不影響系統(tǒng)功能的；

??2．火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)探測(cè)器存在非正常屏蔽點(diǎn)位，不影響系統(tǒng)功能的；

??3．自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)噴頭損壞，每樓層不超過1個(gè)，當(dāng)場(chǎng)整改，且不影響系統(tǒng)功能的；

??4．應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志故障不超過2處，不影響系統(tǒng)功能的；

??5．常閉式防火門處于開啟狀態(tài)或者閉門器損壞，不超過3處的；

??6．室內(nèi)消火栓箱內(nèi)配件缺損，不超過1處，且當(dāng)場(chǎng)整改的；

??7．滅火器材損壞，每樓層不超過1個(gè)，且當(dāng)場(chǎng)整改的。

??（二）違反《中華人民共和國(guó)消防法》第二十八條，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的寬度未超過該疏散通道、安全出口總寬度的20%，且當(dāng)場(chǎng)改正的。

??（三）違反《中華人民共和國(guó)消防法》第二十八條，埋壓、圈占、遮擋消火栓不超過1處，且當(dāng)場(chǎng)改正的。

??（四）違反《中華人民共和國(guó)消防法》第二十八條，占用、堵塞、封閉消防車通道，當(dāng)場(chǎng)改正，且首次被發(fā)現(xiàn)的。

??（五）違反《中華人民共和國(guó)消防法》第二十八條，人員密集場(chǎng)所在消防救援窗、排煙窗以外的其他門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，涉及門窗數(shù)量不超過3個(gè)，且當(dāng)場(chǎng)改正的。

??（六）違反《上海市消防條例》第二十八條第三款，建筑物施工高度超過24米，施工單位沒有隨施工進(jìn)度落實(shí)消防水源，但施工高度低于32米且當(dāng)場(chǎng)改正的。

??上述第（一）至（六）項(xiàng)不予行政處罰的情形,不適用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所。

??二、下列當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的違法行為，不予行政處罰：

??（七）違反《中華人民共和國(guó)消防法》第十六條第一款第（二）項(xiàng)，消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者未保持完好有效，當(dāng)事人有證據(jù)證明：已自行發(fā)現(xiàn)前述問題、故障，采取有效措施整改，且已落實(shí)消防安全防范措施或者將危險(xiǎn)部位停用。

??（八）違反《中華人民共和國(guó)消防法》第二十八條，擅自停用局部區(qū)域的消防設(shè)施、器材，當(dāng)事人有證據(jù)證明：因室內(nèi)裝修、設(shè)備維護(hù)等確需停用，已書面報(bào)經(jīng)消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人同意，并落實(shí)消防安全防范措施，且不影響其他區(qū)域消防設(shè)施、器材正常使用。

??三、其他符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的不予行政處罰情形的違法行為，依法不予行政處罰。

??四、對(duì)于適用不予行政處罰的消防領(lǐng)域輕微違法行為，消防執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，通過批評(píng)教育、指導(dǎo)約談等措施，促進(jìn)當(dāng)事人依法開展活動(dòng)。

??五、本市消防領(lǐng)域其他行政處罰裁量基準(zhǔn)制度的規(guī)定與本清單不一致的，適用本清單規(guī)定。

??六、本清單自2022年9月1日起施行，有效期至2027年8月31日。