上海市人民政府關于印發(fā)修訂后的《上海市計劃生育獎勵與補助若干規(guī)定》的通知

滬府規(guī)〔2022〕18號

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

??現(xiàn)將修訂后的《上海市計劃生育獎勵與補助若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

??上海市人民政府

??2022年11月1日

上海市計劃生育獎勵與補助若干規(guī)定

??第一條（目的和依據(jù)）

??為了維護好計劃生育家庭的合法權益，根據(jù)《上海市人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)，制定本規(guī)定。

??第二條（婚假、生育假、配偶陪產(chǎn)假）

??符合法律規(guī)定結(jié)婚的公民，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加婚假7天。增加的婚假一般應當與婚假合并連續(xù)使用，享受婚假同等待遇。

??符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻，女方除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，還可以再享受生育假60天，男方享受配偶陪產(chǎn)假10天。

??生育假一般應當與產(chǎn)假合并連續(xù)使用，享受產(chǎn)假同等待遇。配偶陪產(chǎn)假應當在產(chǎn)婦產(chǎn)假期間連續(xù)使用，按照本人正常出勤應得的工資發(fā)給。

??增加的婚假、生育假、配偶陪產(chǎn)假，遇法定節(jié)假日順延。

??第三條（育兒假）

??符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻，在其子女年滿3周歲之前，雙方每年可以享受育兒假各5天，育兒假按照生育的子女數(shù)量累計計算天數(shù)。育兒假期間的工資，按照本人正常出勤應得的工資發(fā)給。

??每年的育兒假從其子女出生之日起計算。育兒假一般應當在每個周期年內(nèi)使用，可以連續(xù)使用，也可以分散使用。

??第四條（領取光榮證條件）

??在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，即2015年12月31日以前依法生育一個子女或者收養(yǎng)一個子女的本市戶籍公民，自愿不再生育或者收養(yǎng)，在子女年滿16周歲之前，可以在本市申請領取《獨生子女父母光榮證》（以下簡稱《光榮證》）。

??第五條（換領、補領光榮證）

??持有外省市《光榮證》的本市戶籍公民，符合本市規(guī)定的領取《光榮證》條件的，可以換領本市《光榮證》。換領本市《光榮證》時，不受子女未滿16周歲條件的限制。

??已領取《光榮證》的本市戶籍公民，《光榮證》遺失或損毀的，可以補領。

??在2004年4月15日以前領取的《上海市獨生子女證》仍然有效的，與《光榮證》具有同等效力。

??第六條（獨生子女父母獎勵費）

??持有《光榮證》的本市戶籍公民，在其子女年滿16周歲以前，領取每月30元的獨生子女父母獎勵費。

??獨生子女父母獎勵費按照下列辦法支付:

??(一)有用人單位的，由用人單位支付;

??(二)無用人單位的，由其戶籍所在地的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處支付。

??第七條（獨生子女父母年老時的計劃生育獎勵）

??持有《光榮證》的本市戶籍公民，按照下列規(guī)定領取一次性計劃生育獎勵費:

??(一)按照《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法》規(guī)定參加社會保險的人員，辦理退休手續(xù)時，由市級財政給予一次性計劃生育獎勵費5000元；

??(二)不符合前項規(guī)定的人員，女性年滿55周歲或者男性年滿60周歲的，由其戶籍所在地的區(qū)政府給予一次性計劃生育獎勵費5000元。

??第八條（婚后無子女獎勵的過渡性規(guī)定）

??2004年4月15日以前辦理結(jié)婚登記且婚后未生育又未收養(yǎng)子女的本市戶籍公民，按照下列規(guī)定領取一次性計劃生育獎勵費:

??（一）按照《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法》規(guī)定參加社會保險的人員，辦理退休手續(xù)時，由市級財政給予一次性計劃生育獎勵費10000元；

??（二）不符合前項規(guī)定的人員，女性年滿55周歲或者男性年滿60周歲的，由其戶籍所在地的區(qū)政府給予一次性計劃生育獎勵費10000元。

??第九條（獨生子女意外傷殘一次性補助金）

??持有《光榮證》的本市戶籍公民，其獨生子女發(fā)生意外傷殘，自愿不再生育和收養(yǎng)子女的，憑其子女的《中華人民共和國殘疾人證》，由其戶籍所在地的區(qū)政府給予不少于3000元的一次性補助。

??第十條（獨生子女死亡一次性補助金）

??持有《光榮證》的本市戶籍公民，其獨生子女死亡，自愿不再生育和收養(yǎng)子女的，由其戶籍所在地的區(qū)政府給予不少于5000元的一次性補助。

??第十一條（計劃生育家庭特別扶助證）

??同時符合下列條件的本市戶籍人員，按照國家和本市有關規(guī)定，發(fā)給《計劃生育家庭特別扶助證》（以下簡稱《特別扶助證》）：

??（一）1933年1月1日以后出生或者1933年1月1日以前出生但持有《光榮證》;

??（二）女方年滿49周歲的夫妻雙方或者本人年滿49周歲;

??（三）在2015年12月31日以前依法只生育或者合法收養(yǎng)一個子女;

??（四）現(xiàn)無存活子女或者子女持有《中華人民共和國殘疾人證》，且殘疾等級為三級以上（包括殘疾等級為輕度以上）;

??（五）未再生育和未再收養(yǎng)子女。

??第十二條（計劃生育家庭特別扶助金）

??持有《特別扶助證》的人員，按照國家和本市有關規(guī)定，由其戶籍所在地的區(qū)政府給予計劃生育家庭特別扶助金。

??計劃生育家庭特別扶助金標準按照國家有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，實行動態(tài)調(diào)整。

??第十三條（計劃生育特殊家庭醫(yī)療幫扶）

??持有《特別扶助證》的人員，按照國家和本市有關規(guī)定，可以獲得以下醫(yī)療方面的優(yōu)先和幫扶：

??（一）家庭醫(yī)生簽約和健康管理服務；

??（二）年滿60周歲及以上的，每年提供一次規(guī)定項目的免費體檢；

??（三）在本市各醫(yī)療機構(gòu)普通門診就診時，享受相關就醫(yī)便利措施。

??逐步推進實施本市計劃生育特別扶助對象在醫(yī)療機構(gòu)門診、住院以及大病救治等方面的幫扶政策。具體辦法，由市衛(wèi)生健康、醫(yī)保、財政等相關部門另行制定。

??第十四條（計劃生育特殊家庭援助服務）

??持有《特別扶助證》的人員，按照國家和本市有關規(guī)定，可以獲得以下援助服務：

??（一）緊急救援指導、信息咨詢、代叫服務、電話關懷等免費基本項目服務；

??（二）定期巡訪；

??（三）依法代辦入住養(yǎng)老機構(gòu)、就醫(yī)陪護等事務；

??（四）心理健康援助服務。

??第十五條（計劃生育特殊家庭養(yǎng)老服務）

??持有《特別扶助證》的人員，按照國家和本市有關規(guī)定，可以獲得以下養(yǎng)老服務：

??（一）優(yōu)先上門評估，并在居家上門照護、社區(qū)日間照護等政府提供的基本養(yǎng)老服務中優(yōu)先安排。對獨居老人，優(yōu)先提供社區(qū)關愛服務并納入老齡部門獨居老人關愛服務。

??（二）經(jīng)評估后符合養(yǎng)老服務補貼政策條件的，發(fā)放補貼。

??（三）經(jīng)老年照護統(tǒng)一需求評估，符合相關標準的，優(yōu)先提供養(yǎng)老基本公共服務。

??（四）優(yōu)先入住?；攫B(yǎng)老機構(gòu)。

??（五）優(yōu)先獲得康復輔助器具社區(qū)租賃服務。

??第十六條（計劃生育特殊家庭其他幫扶）

??持有《特別扶助證》的人員，按照國家和本市有關規(guī)定，可以獲得以下幫扶：

??（一）住房有困難且符合住房保障相關準入條件的，及時納入住房保障；

??（二）申請收養(yǎng)本市兒童福利機構(gòu)撫養(yǎng)的未成年人的，在同等條件下優(yōu)先進行收養(yǎng)評估、優(yōu)先配對。

??第十七條（農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助發(fā)放證）

??同時符合以下條件的本市戶籍農(nóng)村計劃生育獎勵扶助對象，按照國家和本市有關規(guī)定，發(fā)給《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助發(fā)放證》：

??（一）本市實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度之前本人為農(nóng)業(yè)戶口;

??（二）1933年1月1日以后出生;

??（三）在2015年12月31日以前生育或者依法收養(yǎng)子女;

??（四）男性年滿60周歲，或者女性年滿55周歲;

??（五）1990年8月1日以后沒有違反計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育子女;

??（六）只有一個子女，或者只有兩個女兒，或者生育、依法收養(yǎng)的子女已死亡現(xiàn)無子女。

??第十八條（農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金）

??持有《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助發(fā)放證》的人員，由其戶籍所在地的區(qū)政府給予農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金。

??農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金標準，按照國家有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，實行動態(tài)調(diào)整。

??持有《特別扶助證》的人員，不重復執(zhí)行本市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。

??第十九條（實行計劃生育手術的休假）

??實行計劃生育手術的公民，按照下列規(guī)定享受休假,假期期間的工資按照本人正常出勤應得的工資發(fā)給:

??（一）放置宮內(nèi)節(jié)育器的，休息2天。在術后一周內(nèi)不做重體力勞動。放置宮內(nèi)節(jié)育器3個月、6個月、12個月時各隨訪一次，以后每年隨訪一次，每次休息一天。

??（二）取宮內(nèi)節(jié)育器的，休息2天。

??（三）輸精管絕育的，休息7天。

??（四）輸卵管絕育的，休息30天。

??（五）第一次人工流產(chǎn)及因放置宮內(nèi)節(jié)育器、絕育、皮下埋植術后失敗的再次人工流產(chǎn)，孕期小于13周且行吸宮術及藥物流產(chǎn)的，休息14天；孕期小于13周且行鉗刮術的，休息21天；孕期大于13周的，休息30天。

??（六）放置皮下埋植劑的，休息5天。

??（七）取出皮下埋植劑的，休息3天。

??（八）放置宮內(nèi)節(jié)育器或皮下埋植劑后因月經(jīng)失調(diào)需診斷性刮宮的，休息5天。

??實行計劃生育手術的公民有以下情形之一且經(jīng)醫(yī)生同意需要休息的，其假期按照病假處理:

??（一）第一次人工流產(chǎn)后及因放置宮內(nèi)節(jié)育器、絕育、皮下埋植術后失敗而再次人工流產(chǎn)后,已休滿規(guī)定假期；

??（二）未采取絕育、放置宮內(nèi)節(jié)育器或皮下埋植術而再次人工流產(chǎn)；

??（三）發(fā)生節(jié)育手術并發(fā)癥。

??本條第一款、第二款規(guī)定的假期,自手術之日起計算;同時實行多項計劃生育手術的,多項手術假期累計。

??第二十條（施行日期）

??本規(guī)定自2022年11月1日起實施，有效期至2027年10月31日。2021年5月31日至本規(guī)定實施之日期間，符合條件的人員參照執(zhí)行本規(guī)定。