??為進(jìn)一步規(guī)范國家科技重大專項地方配套資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國家科技重大專項資金配套管理辦法》（滬府辦規(guī)〔2023〕17號）等相關(guān)規(guī)定，市科委會同市發(fā)展改革委、市財政局，對《國家科技重大專項資金配套管理辦法實施細(xì)則》（滬科合〔2020〕15號，以下簡稱《實施細(xì)則》）進(jìn)行了修訂。

??一、修訂背景和必要性

??為規(guī)范和加強國家科技重大專項資金管理，保證重大專項任務(wù)完成，提高資金使用效益，2013年，市科委會同市發(fā)展改革委、市財政局制定了《國家科技重大專項資金配套管理辦法實施細(xì)則》（滬科合〔2013〕28號），對獲得國家科技重大專項任務(wù)的項目給予地方配套資金支持。2020年，因國家科技重大專項仍在持續(xù)組織實施中，《實施細(xì)則》有效期延長至2023年6月30日。

??自《實施細(xì)則》施行以來，在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、鼓勵本市企事業(yè)單位積極承擔(dān)國家重大專項、全面推動重大專項任務(wù)實施、增強本市科技創(chuàng)新能力等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，基于國家對地方政府配套管理的有關(guān)新要求，結(jié)合目前實際開展情況，擬對現(xiàn)行的《實施細(xì)則》進(jìn)行修訂。

??二、總體考慮

??一是與國家政策保持銜接。2017年6月，科技部、發(fā)展改革委、財政部對原有兩個管理辦法（國科發(fā)?！?017〕145號）和（財科教〔2017〕74號）進(jìn)行了修訂。

??二是與本市政策保持同步。2023年4月，本市印發(fā)了《上海市財政科研項目專項經(jīng)費管理辦法》（滬財發(fā)〔2023〕4號），在預(yù)算編制執(zhí)行、結(jié)余資金等方面做出調(diào)整。

??三、修訂的主要內(nèi)容

??修訂后的《實施細(xì)則》，共二十八條。與原有《實施細(xì)則》相比，主要修訂內(nèi)容包括：

??1.關(guān)于“第五條開支范圍”。根據(jù)《上海市財政科研項目專項經(jīng)費管理辦法》（滬財發(fā)〔2023〕4號）第十二條規(guī)定，精簡合并預(yù)算科目，將直接費用中原10個科目合并為設(shè)備費、業(yè)務(wù)費、勞務(wù)費3個科目。勞務(wù)費科目不設(shè)比例限制，由項目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實編制。

??2.關(guān)于“第十三條預(yù)算調(diào)整”。根據(jù)《上海市財政科研項目專項經(jīng)費管理辦法》（滬財發(fā)〔2023〕4號）第二十條規(guī)定，下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)限，設(shè)備費預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給項目（課題）承擔(dān)單位，除設(shè)備費外的其他費用調(diào)劑權(quán)由項目（課題）承擔(dān)單位下放給項目（課題）負(fù)責(zé)人。

??3.關(guān)于“第十五條結(jié)余資金”。根據(jù)《上海市財政科研項目專項經(jīng)費管理辦法》（滬財發(fā)〔2023〕4號）第二十六條規(guī)定，改進(jìn)結(jié)余經(jīng)費管理方式，明確對于經(jīng)國家綜合績效評價以及市責(zé)任部門審計核查確定留用的結(jié)余資金，由承擔(dān)單位統(tǒng)籌用于科研活動直接支出。