??近日，上海市人民政府、國家知識產(chǎn)權(quán)局共同印發(fā)《共建高水平改革開放知識產(chǎn)權(quán)強市2023—2025年工作要點》（以下簡稱《工作要點》）。

??一、《工作要點》出臺背景

??為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要論述和考察上海重要講話精神，認(rèn)真落實知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)重大戰(zhàn)略部署，2021年10月，上海市人民政府與國家知識產(chǎn)權(quán)局簽訂了《共建高水平改革開放知識產(chǎn)權(quán)強市合作會商議定書》（以下簡稱《議定書》）。

??兩年來，雙方持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域務(wù)實合作，高起點制定實施上海市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃，推進上海市知識產(chǎn)權(quán)保護中心、科創(chuàng)板擬上市企業(yè)上海（浦東）知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)站等一批重要項目落地，指導(dǎo)推動長三角知識產(chǎn)權(quán)一體化發(fā)展、浦東引領(lǐng)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護制度創(chuàng)新、海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制建設(shè)、專利轉(zhuǎn)化專項計劃實施、知識產(chǎn)權(quán)國際合作等一批重點工作取得突破，有力推動上海知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)“全鏈條”工作實現(xiàn)了更高質(zhì)量發(fā)展，為上海落實國家重大戰(zhàn)略任務(wù)、加快建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供了有力支撐。

??2021年以來，上海連續(xù)兩年獲得國務(wù)院對知識產(chǎn)權(quán)工作的督查激勵，并在全國知識產(chǎn)權(quán)保護工作考核中獲得優(yōu)秀等級。在WIPO發(fā)布的《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》“科技集群”排名中，“上海-蘇州”集群首次躋身第五位。

??二、《工作要點》特點

??為深化落實《議定書》，雙方聚焦知識產(chǎn)權(quán)工作新形勢、新任務(wù)、新要求，研究形成了2023—2025年共建知識產(chǎn)權(quán)強市工作要點，明確了未來三年的重點任務(wù)和工作舉措，更高標(biāo)準(zhǔn)推動上海建設(shè)國際知識產(chǎn)權(quán)保護高地和國際知識產(chǎn)權(quán)中心城市。

??一是承前啟后，壓茬推進。《工作要點》立足全面落實《議定書》各項合作內(nèi)容，對照知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)取得的階段性成效和“十四五”時期重點任務(wù)，細(xì)化明確了下階段重點工作，并補充提出了實施專利轉(zhuǎn)化運用專項行動、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)浦東新區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)等新任務(wù)。

??二是主題突出，質(zhì)量引領(lǐng)。《工作要點》緊扣“共建高水平改革開放知識產(chǎn)權(quán)強市”會商主題，突出推進首創(chuàng)性改革和引領(lǐng)性開放，支持上海承擔(dān)更多知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)先行先試任務(wù)，明確推進地方知識產(chǎn)權(quán)綜合立法、探索數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則、構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)行政裁決工作體系、深化知識產(chǎn)權(quán)國際合作、建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地、加強中國國際進口博覽會等重大展會知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)保障工作等重點任務(wù)。

??三是協(xié)同聯(lián)動，系統(tǒng)集成。《工作要點》依托上海市與國家知識產(chǎn)權(quán)局合作會商機制，統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)任務(wù)，逐項明確責(zé)任主體、完成時限，加強部門協(xié)同和市區(qū)聯(lián)動，充分調(diào)動各方力量，穩(wěn)步推進各項重點任務(wù)落實落地。

??三、《工作要點》總體思路和具體內(nèi)容

??《工作要點》立足共建高水平改革開放知識產(chǎn)權(quán)強市，提出五方面共25項工作舉措，貫穿知識產(chǎn)權(quán)工作“全鏈條”。

??一是打造知識產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新“樣板區(qū)”。聚焦頂層設(shè)計，提出知識產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的4項工作舉措：強化知識產(chǎn)權(quán)法治保障，加快構(gòu)建全面支持創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系。深化數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作試點，探索數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則。積極開展知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點示范項目創(chuàng)建。強化長三角區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展共商、創(chuàng)新共進、運用共聯(lián)、保護共治和服務(wù)共享機制。

??二是打造知識產(chǎn)權(quán)保護“新高地”。聚焦保護，提出加強知識產(chǎn)權(quán)保護的4項工作舉措：高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)。健全知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制，支撐重點產(chǎn)業(yè)專利快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)。強化行政、司法、仲裁、調(diào)解工作銜接，率先探索構(gòu)建中國式現(xiàn)代化行政裁決工作體系，完善維權(quán)援助“全市一張網(wǎng)”。健全海外維權(quán)援助機制。

??三是打造知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)“新熱土”。聚焦運用，提出促進知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)的6項工作舉措：健全重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航?jīng)Q策機制。強化知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源治理和共享。實施專利轉(zhuǎn)化運用專項行動，深化專利開放許可試點，建設(shè)若干重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心。深化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)創(chuàng)新，支持知識產(chǎn)權(quán)金融惠及更多創(chuàng)新型中小企業(yè)。深入實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略和地理標(biāo)志運用促進工程。

??四是打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)“優(yōu)勢區(qū)”。聚焦服務(wù)，提出強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給的7項工作舉措：做好全球營商環(huán)境評估中知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。升級知識產(chǎn)權(quán)“一件事”集成服務(wù)平臺，完善市、區(qū)兩級綜合性知識產(chǎn)權(quán)供給服務(wù)窗口功能。深入開展知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化城市試點工作。推廣知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)產(chǎn)品。促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入開展“藍天”專項整治行動。健全展會知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機制，助力打造國際會展之都。

??五是打造知識產(chǎn)權(quán)國際合作“先行區(qū)”。聚焦開放，提出深化知識產(chǎn)權(quán)國際合作的4項工作舉措：深化上海市與世界知識產(chǎn)權(quán)組織多領(lǐng)域合作。持續(xù)提升上海知識產(chǎn)權(quán)國際論壇影響力。深化共建上海國際知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，打造國際一流知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和智庫平臺，高質(zhì)量開展知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位建設(shè)。支持世界知識產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解上海中心和上海仲裁機構(gòu)發(fā)揮更大作用。