一、哪些企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)管理？
本市對(duì)列入國(guó)務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，以及《上海市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱“《目錄細(xì)則》”）企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)管理。
《上海市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理辦法》適用于內(nèi)資企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)。市政府于2021年12月印發(fā)了《上海市外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（滬府規(guī)〔2021〕19號(hào)），此次修訂明確外商投資項(xiàng)目管理按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)需報(bào)送哪些材料？
企業(yè)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并依法附具有關(guān)文件。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告按照通用文本等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編寫(xiě)，主要包括項(xiàng)目單位情況、擬建項(xiàng)目情況、項(xiàng)目資源利用情況分析和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響分析、項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響分析等。并根據(jù)規(guī)劃資源等部門(mén)現(xiàn)行規(guī)定，附具規(guī)劃土地意見(jiàn)書(shū)，或國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同，或集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市合同；涉及海域使用的，附具海洋部門(mén)出具的用海預(yù)審意見(jiàn)；以及法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理的其他相關(guān)手續(xù)。企業(yè)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和附具文件的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。
三、企業(yè)如何辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)？
由區(qū)級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，企業(yè)直接向區(qū)級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。由市級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，企業(yè)可以直接報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，也可以由區(qū)級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送。由國(guó)家項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵(lì)項(xiàng)目單位登錄“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，通過(guò)在線平臺(tái)申報(bào)。
項(xiàng)目申報(bào)材料齊全、符合法定形式的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。申報(bào)材料不齊全或不符合法定形式的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目申報(bào)材料之日起５個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目單位補(bǔ)充相關(guān)文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。逾期不告知的，自收到項(xiàng)目申報(bào)材料之日起即為受理。
四、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)如何開(kāi)展核準(zhǔn)工作？
項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在正式受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后，需要評(píng)估的，在４個(gè)工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定，委托具有相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)和能力的工程咨詢單位進(jìn)行評(píng)估。項(xiàng)目涉及相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)或項(xiàng)目所在地地方政府職責(zé)的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)商請(qǐng)相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)或地方政府在７個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面審查意見(jiàn)。項(xiàng)目建設(shè)可能對(duì)公眾利益構(gòu)成重大影響的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在作出核準(zhǔn)決定前，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見(jiàn)。對(duì)特別重大的項(xiàng)目，可以實(shí)行專(zhuān)家評(píng)議制度。
項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在正式受理申報(bào)材料后20個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的決定，對(duì)符合核準(zhǔn)條件的項(xiàng)目，出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件；對(duì)不符合核準(zhǔn)條件的項(xiàng)目，出具不予核準(zhǔn)的書(shū)面通知，并說(shuō)明不予核準(zhǔn)的理由。項(xiàng)目情況復(fù)雜或者需要征求有關(guān)單位意見(jiàn)的，經(jīng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)核準(zhǔn)時(shí)限。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)需要委托評(píng)估、進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)議的，所需時(shí)間不計(jì)算在核準(zhǔn)時(shí)限內(nèi)。
五、項(xiàng)目發(fā)生變更如何辦理手續(xù)？
取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的項(xiàng)目，有下列情形之一的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)：
1、項(xiàng)目法人發(fā)生變更的；
2、建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更的；
3、投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化的；
4、項(xiàng)目變更可能對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等產(chǎn)生重大不利影響的；
5、需要對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的其他重大情形。
原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意變更的書(shū)面決定。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)需要委托評(píng)估、進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)議的，所需時(shí)間不計(jì)算在核準(zhǔn)時(shí)限內(nèi)。
六、項(xiàng)目核準(zhǔn)文件是否有有效期？如何申請(qǐng)延期？
項(xiàng)目自核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或同意項(xiàng)目變更決定2年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)，也未按照規(guī)定向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的，項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或同意項(xiàng)目變更決定自動(dòng)失效。
需要延期開(kāi)工建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在2年期限屆滿的30個(gè)工作日前，向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期開(kāi)工建設(shè)。
項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出是否同意延期開(kāi)工建設(shè)的決定，并出具相應(yīng)文件。開(kāi)工建設(shè)只能延期一次，期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
七、核準(zhǔn)后項(xiàng)目單位應(yīng)報(bào)送什么項(xiàng)目信息？
項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)，如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工的基本信息。項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浽诰€平臺(tái)報(bào)備項(xiàng)目開(kāi)工基本信息。項(xiàng)目開(kāi)工后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按年度在線報(bào)備項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)進(jìn)度基本信息。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在線報(bào)備項(xiàng)目竣工基本信息。