上海市人民政府令
第7號
??《上海市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2023年11月13日市政府第31次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2024年1月15日起施行。
??市長 龔正
??2023年12月5日
上海市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定
(2023年12月5日上海市人民政府令第7號公布 自2024年1月15日起施行)
??經(jīng)研究，市人民政府決定，對下列市政府規(guī)章予以修改和廢止：
??一、對下列政府規(guī)章的部分條款予以修改
??（一）上海市社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具管理辦法
??1.刪去第六條第二款中的“具有獨(dú)立法人資格的”。
??2.將第七條第二款中的“其他等級的”修改為“其他等級的社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具”。
??3.將第八條修改為：
??對社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行強(qiáng)制檢定。社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的強(qiáng)制檢定，按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。
??4.將第十條第二款修改為：
??計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者技術(shù)機(jī)構(gòu)不得自行中止計(jì)量檢定和校準(zhǔn)服務(wù)。因故需要中止計(jì)量檢定和校準(zhǔn)服務(wù)的，計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向組織建立該社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的計(jì)量行政部門報告。
??5.將第十一條中的“應(yīng)當(dāng)報經(jīng)組織建立該社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的計(jì)量行政部門批準(zhǔn)”修改為“應(yīng)當(dāng)向組織建立該社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的計(jì)量行政部門報告”。
??6.將第十二條中的“應(yīng)當(dāng)予以廢除”修改為“市計(jì)量行政部門應(yīng)當(dāng)予以廢除”。
??7.刪去第十六條、第十七條。
??8.新增一條作為第十六條，條標(biāo)為“法律責(zé)任”，條文為：
??計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者技術(shù)機(jī)構(gòu)違反本辦法第十條、第十一條，未履行有關(guān)報告制度的，由計(jì)量行政部門責(zé)令限期改正。
??9.將辦法中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局”均修改為“計(jì)量行政部門”。
??（二）上海市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理辦法
??1.將第五條修改為：
??按照《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，陸域責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求確定如下：
??（一）保持市容整潔，無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放、亂停非機(jī)動車，無影響通行的積雪殘冰；
??（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水、污跡。
??責(zé)任人對責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，向綠化市容行政管理部門、城管執(zhí)法部門或者鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處報告。
??2.將第十八條修改為：
??違反本辦法第五條第一款規(guī)定，責(zé)任人未履行相關(guān)責(zé)任要求的，按照《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處理。
??3.將第十九條修改為：
??違反本辦法規(guī)定，市和區(qū)綠化市容行政管理部門、城管執(zhí)法部門、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處以及其他相關(guān)行政管理部門及其工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
??4.將第四條第二款第四項(xiàng)中的“集市貿(mào)易市場、展覽展銷場所、商場、商鋪、飯店”修改為“農(nóng)貿(mào)市場、會展場館、商場、超市、餐飲、賓館、沿街商戶”，第二款第六項(xiàng)中的“科學(xué)園區(qū)、獨(dú)立工業(yè)區(qū)”修改為“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)”，第五款中的“城鄉(xiāng)結(jié)合部或者行政轄區(qū)”修改為“行政轄區(qū)”；第二十條中的“水域環(huán)境衛(wèi)生”修改為“水域市容環(huán)境衛(wèi)生”。
??5.將第二條第二款中的“工商”修改為“市場監(jiān)管”，“食品藥品監(jiān)管”修改為“藥品監(jiān)管”；將第二條第二款、第十四條中的“建設(shè)”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理”，“衛(wèi)生計(jì)生”修改為“衛(wèi)生健康”，“旅游”修改為“文化旅游”；將本辦法中的“區(qū)（縣）”均修改為“區(qū)”。
??（三）上海市戶外招牌設(shè)置管理辦法
??1.將第十條條標(biāo)修改為“設(shè)置手續(xù)”，在第一款中的“戶外招牌設(shè)置”后增加“有下列情形之一的”，刪去“區(qū)綠化市容部門可以采取告知承諾方式實(shí)施戶外招牌設(shè)置審批，但下列情形除外”。
??增加一款，作為第二款：
??設(shè)置前款以外的戶外招牌的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置前向街道辦事處或者鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府辦理備案手續(xù)。
??2.刪去第二十二條、第二十四條。
??3.將第二十三條改為第二十二條，條標(biāo)修改為“行政處罰”，條文修改為：
??對違反本辦法規(guī)定的行為，按照《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處理。
??4.在第五條中的“技術(shù)規(guī)范”后增加“設(shè)置導(dǎo)則”；將第十條原第三款中的“設(shè)置許可”修改為“設(shè)置許可和備案”，第十三條第一款中的“修復(fù)”修改為“及時修復(fù)或者更換”。
??（四）上海中國航海博物館捐贈辦法
??1.將第十二條第一款中的“上海市建設(shè)和交通委員會”修改為“上海市交通委員會”。
??（五）上海市查處亂張貼亂涂寫亂刻畫亂懸掛亂散發(fā)規(guī)定
??1.刪去第二條、第九條。
??2.將第五條第四款修改為：
??禁止在主要道路、景觀區(qū)域、商業(yè)集中區(qū)域、交通集散點(diǎn)、軌道交通站點(diǎn)以及市綠化市容行政管理部門確定的其他公共場所散發(fā)商業(yè)性宣傳品。
??3.將第八條條標(biāo)修改為“指引性規(guī)定”，條文修改為：
??對違反本規(guī)定的行為，按照《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處理。
??4.將第三條第三款中的“市和區(qū)（縣）城市管理行政執(zhí)法部門”修改為“城市管理行政執(zhí)法部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱城市管理綜合執(zhí)法部門）”，第五條中的“宣傳品或者標(biāo)語”修改為“宣傳品”，第六條中的“街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府”修改為“街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府”，第七條第二款中的“綠化市容行政管理部門”修改為“區(qū)綠化市容行政管理部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府”，第十二條中的“由所在單位給予行政處分”修改為“依法給予處分”。
??5.將本規(guī)定中的“城管執(zhí)法部門”均修改為“城市管理綜合執(zhí)法部門”，“區(qū)（縣）”均修改為“區(qū)”。
??（六）上海市道路和公共場所清掃保潔服務(wù)管理辦法
??1.將第七條第一款修改為：
??本市道路和公共場所根據(jù)所在地功能區(qū)特性以及交通流量等因素，實(shí)行分等級清掃保潔；清掃保潔的等級和具體范圍由市綠化市容行政管理部門會同有關(guān)部門確定。
??2.刪去第十七條中的“逾期不整改或者經(jīng)整改后仍不符合整改要求的，作業(yè)服務(wù)協(xié)議予以解除，由此造成的損失由作業(yè)服務(wù)單位承擔(dān)”。
??3.將第十八條修改為：
??對違反本辦法規(guī)定的行為，按照《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。
??4.將第七條第二款中的“質(zhì)量技監(jiān)行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督行政管理部門”；將第九條第四款中的“建設(shè)交通”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、交通”；將本辦法中的“區(qū)（縣）”均修改為“區(qū)”。
??（七）上海市崇明禁獵區(qū)管理規(guī)定
??1.將第九條第一款修改為：
??禁止食用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物和國家保護(hù)的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物以及其他陸生野生動物。
??2.將第二十一條修改為：
??對違反本規(guī)定的行為，按照國家和本市野生動物保護(hù)、廣告等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。
??3.將第一條中的“《上海市實(shí)施〈中華人民共和國野生動物保護(hù)法〉辦法》”修改為“《上海市野生動物保護(hù)條例》”；第十一條第一款中的“國家有關(guān)規(guī)定”修改為“國家和本市有關(guān)規(guī)定”，第二款中的“崇明區(qū)野生動物行政主管部門”修改為“市野生動物行政主管部門”；刪去第二十二條第一款中的“由所在單位或者上級主管部門”，“行政處分”修改為“處分”。
??4.將本規(guī)定中的“工商（市場監(jiān)管）”修改為“市場監(jiān)管”，“農(nóng)業(yè)管理”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”。
??《上海市社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具管理辦法》等7件市政規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對部分條文順序和文字作相應(yīng)調(diào)整后，重新公布。
??二、對下列政府規(guī)章予以廢止
??（一）關(guān)于控制本市人口機(jī)械增長若干問題的試行規(guī)定（1987年1月7日上海市人民政府發(fā)布）
??（二）上海市電影發(fā)行放映管理辦法（1997年8月7日上海市人民政府令第47號發(fā)布 根據(jù)2004年7月1日起施行的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市化學(xué)危險物品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理辦法〉等32件市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修正 根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正 根據(jù)2014年5月7日上海市人民政府令第16號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海港口岸線管理辦法〉等8件市政府規(guī)章的決定》修正 根據(jù)2015年5月22日上海市人民政府令第30號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市鹽業(yè)管理若干規(guī)定〉等19件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布）
??（三）上海市著作權(quán)管理若干規(guī)定（2000年1月3日上海市人民政府發(fā)布 根據(jù)2002年4月1日起施行的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市植物檢疫實(shí)施辦法〉等19件政府規(guī)章的決定》修正 根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）
??（四）上海市除四害工作管理暫行規(guī)定（1988年4月20日上海市人民政府批準(zhǔn) 根據(jù)1994年5月23日《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市除四害工作管理暫行規(guī)定〉的決定》修正 根據(jù)1997年12月19日上海市人民政府令第54號修正根據(jù)2004年7月1日起施行的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市化學(xué)危險物品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理辦法〉等32件市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修正 根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）
??（五）上海市愛國衛(wèi)生工作管理規(guī)定（1995年8月24日上海市人民政府令第11號發(fā)布 根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）
??（六）上海市監(jiān)察機(jī)關(guān)沒收、追繳和責(zé)令退賠財(cái)物的規(guī)定（1994年6月24日上海市人民政府令第68號發(fā)布 根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正 根據(jù)2012年2月7日上海市人民政府令第81號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市內(nèi)河港口管理辦法〉等15件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）
??（七）上海市普通高等學(xué)校學(xué)生校外實(shí)習(xí)暫行規(guī)定（1988年6月9日上海市人民政府發(fā)布 根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）
??（八）上海市虹橋商務(wù)區(qū)管理辦法（2010年1月6日上海市人民政府令第25號公布）
??（九）上海市金山——吳涇乙烯管線保護(hù)辦法（1995年11月27日上海市人民政府發(fā)布 根據(jù)1997年12月19日上海市人民政府令第54號修正 根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）
??（十）上海市出口加工區(qū)管理辦法（2004年9月24日上海市人民政府令第35號發(fā)布 根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）
??（十一）上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人管理暫行規(guī)定（1994年8月15日上海市人民政府批準(zhǔn) 根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市深井管理辦法〉等68件規(guī)章部分條款的決定》修正 根據(jù)2014年5月7日上海市人民政府令第16號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海港口岸線管理辦法〉等8件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布）
??（十二）上海市國家建設(shè)征收土地費(fèi)包干使用辦法（1987年9月1日上海市人民政府發(fā)布 根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）
??（十三）上海港口專用碼頭管理辦法（1989年7月4日上海市人民政府令第10號發(fā)布 根據(jù)1990年9月24日《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海港口專用碼頭管理辦法〉的決定》修正 根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號修正根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布 根據(jù)2015年5月22日上海市人民政府令第30號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市鹽業(yè)管理若干規(guī)定〉等19件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布）
??（十四）上海市實(shí)施《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》辦法（2004年5月15日上海市人民政府令第24號發(fā)布）
??（十五）上海市深井管理辦法（1979年11月17日由原上海市革命委員會批準(zhǔn) 根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號修正 根據(jù)2004年7月1日上海市人民政府令第28號修正 根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）
??（十六）關(guān)于上海市深井管理辦法的補(bǔ)充規(guī)定（1982年4月27日上海市人民政府批準(zhǔn) 根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號修正 根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）
??（十七）上海市黃浦江兩岸開發(fā)建設(shè)管理辦法（2003年4月30日上海市人民政府令第4號發(fā)布 根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布 根據(jù)2015年5月22日上海市人民政府令第30號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市鹽業(yè)管理若干規(guī)定〉等19件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布）
??（十八）上海市揚(yáng)塵污染防治管理辦法（2004年5月15日上海市人民政府令第23號發(fā)布）
??（十九）上海港船舶污染防治辦法（2015年4月2日上海市人民政府令第28號公布）
??（二十）上海市促進(jìn)生活垃圾分類減量辦法（2014年2月22日上海市人民政府令第14號公布）
??（二十一）上海市人民政府關(guān)于停止執(zhí)行8件市政府規(guī)章中涉及有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)規(guī)定的決定（2008年6月6日上海市人民政府令第3號）
??（二十二）上海市人民政府關(guān)于取消“消費(fèi)品展銷會的核準(zhǔn)登記”等66項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的決定（2004年6月24日上海市人民政府令第26號發(fā)布）
??本決定自2024年1月15日起施行。
上海市社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具管理辦法
??（1997年6月6日上海市人民政府發(fā)布 根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號第一次修正 根據(jù)2018年1月4日上海市人民政府令第62號第二次修正 根據(jù)2023年12月5日上海市人民政府令第7號第三次修正）
??第一條（目的和依據(jù)）
??為了加強(qiáng)對本市社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的管理，保障量值的準(zhǔn)確可靠，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
??第二條（定義）
??本辦法所稱的社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，是指由計(jì)量行政部門組織建立、作為統(tǒng)一本行政區(qū)域內(nèi)量值的依據(jù)、在社會范圍內(nèi)具有計(jì)量公證作用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具。
??第三條（適用范圍）
??本辦法適用于本市范圍內(nèi)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的建立、保持、使用和廢除。
??第四條（主管部門）
??上海市計(jì)量行政部門（以下簡稱市計(jì)量行政部門）是本市計(jì)量行政主管部門，負(fù)責(zé)本市社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的管理和監(jiān)督工作。
??本市各區(qū)計(jì)量行政部門在市計(jì)量行政部門的指導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的管理和監(jiān)督工作。
??第五條（規(guī)劃的制定）
??市計(jì)量行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和科技進(jìn)步的需要，統(tǒng)一制定建立社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
??第六條（社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的建立）
??建立社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，應(yīng)當(dāng)符合本市建立社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具規(guī)劃的要求。
??屬于基本的、通用的、為各行業(yè)服務(wù)的社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，設(shè)置在法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)內(nèi)；屬于專業(yè)性較強(qiáng)、僅為個別行業(yè)所需要或者工作條件要求特殊的社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，經(jīng)組織建立該社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的計(jì)量行政部門同意，可以設(shè)置在其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者技術(shù)機(jī)構(gòu)內(nèi)。
??第七條（社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的考核）
??社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具經(jīng)考核合格后，方可開展計(jì)量檢定和校準(zhǔn)服務(wù)。
??區(qū)計(jì)量行政部門組織建立的各項(xiàng)本行政區(qū)域內(nèi)最高等級的社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，由市計(jì)量行政部門主持考核，市計(jì)量行政部門組織建立的各項(xiàng)本行政區(qū)域內(nèi)最高等級的社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，由國家計(jì)量行政部門主持考核；其他等級的社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，由組織建立該社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的計(jì)量行政部門主持考核。
??第八條（社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的強(qiáng)制檢定）
??對社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行強(qiáng)制檢定。
??社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的強(qiáng)制檢定，按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。
??第九條（社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的使用）
??計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者技術(shù)機(jī)構(gòu)使用社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具開展計(jì)量檢定和校準(zhǔn)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家計(jì)量檢定系統(tǒng)表和有關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范的要求，并出具相應(yīng)的檢定證書或者校準(zhǔn)報告。
??第十條（社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的中止使用）
??計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期檢查社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的技術(shù)狀況，保證正常工作。
??計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者技術(shù)機(jī)構(gòu)不得自行中止計(jì)量檢定和校準(zhǔn)服務(wù)。因故需要中止計(jì)量檢定和校準(zhǔn)服務(wù)的，計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向組織建立該社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的計(jì)量行政部門報告。
??第十一條（社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的拆卸改裝）
??因社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具損壞或者原執(zhí)行的國家計(jì)量檢定系統(tǒng)表和有關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范修訂等原因，需要拆卸或者改裝社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的，應(yīng)當(dāng)向組織建立該社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的計(jì)量行政部門報告。
??第十二條（社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具廢除的情形）
??社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具在使用過程中有下列情形之一的，市計(jì)量行政部門應(yīng)當(dāng)予以廢除：
??（一）被其他社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具所替代的；
??（二）設(shè)置社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的機(jī)構(gòu)被撤銷的。
??第十三條（社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具廢除的申請）
??廢除社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，應(yīng)當(dāng)向市計(jì)量行政部門提出申請：
??（一）廢除區(qū)計(jì)量行政部門組織建立的各項(xiàng)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的，由區(qū)計(jì)量行政部門提出申請；
??（二）廢除市計(jì)量行政部門組織建立的各項(xiàng)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的，由設(shè)置社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的機(jī)構(gòu)提出申請。
??市計(jì)量行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起10日內(nèi)，作出復(fù)核決定。經(jīng)復(fù)核予以廢除的，通知申請部門或者機(jī)構(gòu)，并予以公告。
??任何部門和機(jī)構(gòu)不得使用已被廢除的社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具。
??第十四條（保存、維護(hù)、使用的制度和操作規(guī)范）
??設(shè)置社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有完善的保存、維護(hù)、使用社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的制度和操作規(guī)范。
??存放社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的場所，其環(huán)境溫度、濕度以及防塵、防震、防腐蝕、抗干擾程度應(yīng)當(dāng)滿足正常工作的需要。
??第十五條（社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的保管人員）
??社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)保存、維護(hù)和使用。
??第十六條（法律責(zé)任）
??計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者技術(shù)機(jī)構(gòu)違反本辦法第十條、第十一條，未履行有關(guān)報告制度的，由計(jì)量行政部門責(zé)令限期改正。
??第十七條（施行日期）
??本辦法自1997年7月1日起施行。
上海市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理辦法
（2014年12月5日上海市人民政府令第24號公布 根據(jù)2023年12月5日上海市人民政府令第7號修正）
??第一條（目的和依據(jù)）
??為了加強(qiáng)本市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生整潔，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，制定本辦法。
??第二條（管理部門）
??市綠化市容行政管理部門是本市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)(以下簡稱“責(zé)任區(qū)”)工作的主管部門，主要履行以下職責(zé)：
??（一）組織制定本市責(zé)任區(qū)管理的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)與指導(dǎo)意見；
??（二）組織檢查、考核各區(qū)責(zé)任區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生狀況；
??（三）協(xié)調(diào)有關(guān)行政管理部門，將責(zé)任要求納入行業(yè)管理的有關(guān)事項(xiàng)。
??本市市場監(jiān)管、商務(wù)、藥品監(jiān)管、房屋管理、經(jīng)濟(jì)信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、交通、衛(wèi)生健康、教育、文化旅游等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
??第三條（區(qū)和街鎮(zhèn)管理職責(zé)）
??區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)責(zé)任區(qū)管理相關(guān)事項(xiàng)的綜合協(xié)調(diào)。
??區(qū)綠化市容行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)責(zé)任區(qū)的監(jiān)督管理，主要履行以下職責(zé)：
??（一）布置、落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)的責(zé)任區(qū)工作；
??（二）開展責(zé)任區(qū)相關(guān)宣傳、動員、培訓(xùn)、監(jiān)督、檢查工作；
??（三）指導(dǎo)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處推進(jìn)責(zé)任區(qū)自律管理工作。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)單位、個人落實(shí)責(zé)任區(qū)制度，主要履行以下職責(zé)：
??（一）落實(shí)具體責(zé)任人、責(zé)任區(qū)范圍；
??（二）推進(jìn)建立責(zé)任區(qū)自律管理機(jī)制；
??（三）引入社會第三方參與責(zé)任區(qū)相關(guān)工作。
??第四條（責(zé)任人確定及責(zé)任區(qū)范圍劃分）
??責(zé)任人按照《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定確定。
??本市陸域責(zé)任區(qū)范圍的劃分，遵循下列基本規(guī)定：
??（一）實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)的責(zé)任區(qū)范圍，為其物業(yè)管理區(qū)域外側(cè)至人行道外沿；
??（二）軌道交通、隧道、高架道路、公路、鐵路的責(zé)任區(qū)范圍，為其出入口向外延伸的一定范圍以及建筑物、構(gòu)筑物外側(cè)；
??（三）文化、體育、娛樂、游覽、公園、公共綠地、機(jī)場、車站、碼頭等公共場所的責(zé)任區(qū)范圍，為該公共場所區(qū)域外側(cè)至人行道外沿；
??（四）農(nóng)貿(mào)市場、會展場館、商場、超市、餐飲、賓館、沿街商戶、施工工地、待建地塊等場所的責(zé)任區(qū)范圍，為其經(jīng)營、使用區(qū)域外側(cè)至人行道外沿；
??（五）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)等單位的責(zé)任區(qū)范圍，為其建筑物、構(gòu)筑物外側(cè)至人行道外沿；
??（六）保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的責(zé)任區(qū)范圍，為其所轄區(qū)域的公共區(qū)域。
??市綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，制定本市責(zé)任區(qū)范圍的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布。
??按照第一款、第二款規(guī)定不能確定責(zé)任區(qū)范圍的，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，提出劃分建議，報所在地區(qū)綠化市容行政管理部門確定。
??行政轄區(qū)的接壤地區(qū)責(zé)任區(qū)范圍不清的，由市綠化市容行政管理部門予以確定。
??第五條（責(zé)任要求）
??按照《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，陸域責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求確定如下：
??（一）保持市容整潔，無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放、亂停非機(jī)動車，無影響通行的積雪殘冰；
??（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水、污跡。
??責(zé)任人對責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，向綠化市容行政管理部門、城管執(zhí)法部門或者鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處報告。
??第六條（公共設(shè)施保潔）
??郵政、供水、供電、電信、交通等公共設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求，做好公共設(shè)施保潔工作。責(zé)任人發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)內(nèi)的上述公共設(shè)施不符合要求的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)綠化市容行政管理部門報告。區(qū)綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)要求公共設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位及時處理。
??第七條（責(zé)任告知書）
??區(qū)綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)制作《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任告知書》（以下簡稱《責(zé)任告知書》）?！敦?zé)任告知書》應(yīng)當(dāng)載明責(zé)任人、具體責(zé)任區(qū)范圍、責(zé)任要求以及相應(yīng)的法律責(zé)任等內(nèi)容?！敦?zé)任告知書》由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處向本轄區(qū)內(nèi)的責(zé)任人發(fā)放。
??責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將《責(zé)任告知書》在其辦公或者經(jīng)營場所的醒目位置公示，并保持整潔、完好。
??《責(zé)任告知書》示范文本由市綠化市容行政管理部門制定。
??第八條（責(zé)任人信息檔案）
??鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立本轄區(qū)責(zé)任人信息檔案，及時記錄和更新責(zé)任人名稱、具體責(zé)任區(qū)范圍、責(zé)任人經(jīng)營范圍、責(zé)任要求履行情況等基本信息。
??第九條（自律管理機(jī)制）
??本市鼓勵鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處所轄一定區(qū)域內(nèi)的責(zé)任人成立責(zé)任區(qū)自律組織，對履行責(zé)任要求實(shí)行自我管理。
??第十條（自律性規(guī)約）
??責(zé)任區(qū)自律組織應(yīng)當(dāng)制定自律性規(guī)約，明確責(zé)任區(qū)自律組織的組成、具體形式、責(zé)任人履行的具體責(zé)任要求和責(zé)任人履行情況的評價機(jī)制等事項(xiàng)。其中，自律性規(guī)約約定的具體責(zé)任要求可以在本辦法第五條第一款規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加其他市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任等要求。參加責(zé)任區(qū)自律組織的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守自律性規(guī)約的約定。
??第十一條（政府推進(jìn)自律）
??鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況，推進(jìn)實(shí)施責(zé)任區(qū)自律管理，做好以下具體工作：
??（一）引導(dǎo)本轄區(qū)一定區(qū)域內(nèi)的責(zé)任人成立責(zé)任區(qū)自律組織，或者依托現(xiàn)有的社區(qū)自治組織，將責(zé)任要求納入社區(qū)自治組織的相關(guān)規(guī)范；
??（二）對自律性規(guī)約的制訂提供指導(dǎo)服務(wù)；
??（三）制定相關(guān)配套措施，激勵參加責(zé)任區(qū)自律組織的責(zé)任人參與市容環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)工作；
??（四）其他有利于推進(jìn)責(zé)任區(qū)自律管理的服務(wù)工作。
??第十二條（測評）
??鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對責(zé)任人履行責(zé)任要求的情況進(jìn)行測評，并公布測評結(jié)果；測評時，應(yīng)當(dāng)聽取公眾意見，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處可以對自覺履行責(zé)任要求的責(zé)任人給予獎勵；測評結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為實(shí)施獎勵的依據(jù)之一。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處可以通過購買服務(wù)的方式，委托社會組織開展相關(guān)工作。
??第十三條（合同指導(dǎo)）
??鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)居住區(qū)、商業(yè)辦公樓等區(qū)域的業(yè)主在簽訂物業(yè)服務(wù)、商鋪?zhàn)赓U、單位裝飾裝修等合同時，將責(zé)任要求納入合同內(nèi)容。
??第十四條（行業(yè)指導(dǎo)和單位示范）
??市商務(wù)、房屋管理、經(jīng)濟(jì)信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、交通、衛(wèi)生健康、教育、文化旅游等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)督促本行業(yè)單位遵守責(zé)任要求。相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)將責(zé)任要求納入本行業(yè)規(guī)范，并督促會員單位遵守責(zé)任要求。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行責(zé)任區(qū)制度的過程中，發(fā)揮示范帶頭作用。
??第十五條（精神文明創(chuàng)建評選）
??本市文明小區(qū)、文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明城區(qū)等精神文明創(chuàng)建項(xiàng)目的評選標(biāo)準(zhǔn)中，應(yīng)當(dāng)包含責(zé)任區(qū)制度的實(shí)施情況。
??第十六條（宣傳工作）
??市和區(qū)綠化市容行政管理部門、有關(guān)協(xié)同實(shí)施本辦法的行政管理部門、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)通過多種形式，宣傳責(zé)任區(qū)制度，增強(qiáng)單位和個人參與市容環(huán)境衛(wèi)生管理的意識。
??第十七條（績效考核）
??市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將責(zé)任要求的落實(shí)情況，作為對本級有關(guān)部門和下一級人民政府及其負(fù)責(zé)人考核的內(nèi)容。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為政府和各有關(guān)部門績效考核的重要內(nèi)容，并向社會公布。市、區(qū)人民政府進(jìn)行績效考核時，可以通過購買服務(wù)的方式，委托社會組織開展社會滿意度測評等工作。
??第十八條（行政處罰）
??違反本辦法第五條第一款規(guī)定，責(zé)任人未履行相關(guān)責(zé)任要求的，按照《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處理。
??第十九條（行政責(zé)任）
??違反本辦法規(guī)定，市和區(qū)綠化市容行政管理部門、城管執(zhí)法部門、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處以及其他相關(guān)行政管理部門及其工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
??第二十條（水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)）
??本市水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的管理活動，適用《上海市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》以及其他有關(guān)規(guī)定。
??第二十一條（施行日期）
??本辦法自2015年3月1日起施行。
上海市戶外招牌設(shè)置管理辦法
（2020年12月28日上海市人民政府令第41號公布 根據(jù)2023年12月5日上海市人民政府令第7號修正）
??第一條（目的和依據(jù)）
??為了加強(qiáng)本市戶外招牌設(shè)置管理，維護(hù)市容環(huán)境整潔有序，保障城市公共安全，根據(jù)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
??第二條（適用范圍）
??本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)戶外招牌的設(shè)置及其監(jiān)督管理活動。
??第三條（定義）
??本辦法所稱的戶外招牌，是指在自有或者租賃的辦公、生產(chǎn)經(jīng)營場所建(構(gòu))筑物外立面及用地范圍內(nèi)設(shè)置，用于表明其名稱、字號、標(biāo)識等內(nèi)容或者建筑物名稱的戶外設(shè)施。
??國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體標(biāo)識標(biāo)牌的設(shè)置，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定管理。
??第四條（管理職責(zé)）
??市綠化市容部門是本市戶外招牌設(shè)置的主管部門，負(fù)責(zé)戶外招牌設(shè)置的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作;區(qū)綠化市容部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)戶外招牌設(shè)置的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。
??街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府在區(qū)綠化市容部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)戶外招牌設(shè)置的相關(guān)具體管理工作。
??規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、房屋管理、文物、商務(wù)、市場監(jiān)管、應(yīng)急、語言文字和城管執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
??第五條（設(shè)置要求）
??戶外招牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范、設(shè)置導(dǎo)則的要求，遵循公序良俗，弘揚(yáng)社會正能量，體現(xiàn)城市人文特色，展現(xiàn)個性和創(chuàng)意，并與區(qū)域環(huán)境、建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)。
??第六條（技術(shù)規(guī)范）
??市綠化市容部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市有關(guān)公共安全、城市容貌等方面的要求，編制戶外招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范。
??技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確戶外招牌的設(shè)置位置、規(guī)格、數(shù)量，內(nèi)容規(guī)范，以及設(shè)計(jì)、制作、施工安裝、維護(hù)保養(yǎng)、安全檢測等要求。
??第七條（設(shè)置導(dǎo)則）
??區(qū)綠化市容部門應(yīng)當(dāng)組織編制本轄區(qū)戶外招牌設(shè)置導(dǎo)則，對主要道路沿線和景觀區(qū)域、歷史風(fēng)貌區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)以及文物保護(hù)單位、優(yōu)秀歷史建筑等重點(diǎn)建(構(gòu))筑物上戶外招牌的設(shè)置予以指導(dǎo)、規(guī)范。
??街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府可以根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況，編制前款規(guī)定范圍以外的戶外招牌設(shè)置導(dǎo)則。區(qū)綠化市容部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)。
??設(shè)置導(dǎo)則應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)規(guī)范，并結(jié)合區(qū)域環(huán)境、建筑風(fēng)格、業(yè)態(tài)特點(diǎn)等編制。
??第八條（征求意見和公布）
??技術(shù)規(guī)范和設(shè)置導(dǎo)則編制過程中，編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)單位、行業(yè)協(xié)會、專家和社會公眾的意見;編制完成后，應(yīng)當(dāng)向社會公布。
??第九條（禁設(shè)情形）
??戶外招牌設(shè)置不得有下列情形:
??(一)損害城市容貌或者建(構(gòu))筑物形象;
??(二)妨礙他人生產(chǎn)經(jīng)營或者居民正常生活，影響他人對建(構(gòu))筑物合法使用;
??(三)利用違法建筑、危險房屋，以及危及建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施安全;
??(四)利用樹木或者損毀綠地;
??(五)妨礙無障礙設(shè)施使用;
??(六)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他情形。
??第十條（設(shè)置手續(xù)）
??戶外招牌設(shè)置有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定，取得區(qū)綠化市容部門的批準(zhǔn):
??(一)在歷史文化風(fēng)貌區(qū)或者風(fēng)貌保護(hù)街坊內(nèi)、風(fēng)貌保護(hù)道路或者風(fēng)貌保護(hù)河道沿線、文物保護(hù)單位或者優(yōu)秀歷史建筑上設(shè)置;
??(二)設(shè)置箱體式整體結(jié)構(gòu)戶外招牌、大型垂直外墻式戶外招牌或者高度大于2.5米的獨(dú)立式戶外招牌;
??(三)超過建(構(gòu))筑物3層或者在建(構(gòu))筑物10米以上部位設(shè)置;
??(四)市人民政府確定的可能影響公共安全的其他情形。
??設(shè)置前款以外的戶外招牌的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置前向街道辦事處或者鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府辦理備案手續(xù)。
??在歷史文化風(fēng)貌區(qū)或者風(fēng)貌保護(hù)街坊內(nèi)、風(fēng)貌保護(hù)道路或者風(fēng)貌保護(hù)河道沿線、文物保護(hù)單位或者優(yōu)秀歷史建筑上設(shè)置戶外招牌，還應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)歷史風(fēng)貌區(qū)、文物、優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)、管理要求。
??區(qū)綠化市容部門、街道辦事處和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)采用多種方式，為設(shè)置人知悉戶外招牌設(shè)置許可和備案、技術(shù)規(guī)范要求、設(shè)置導(dǎo)則引導(dǎo)方向以及相應(yīng)法律責(zé)任等內(nèi)容提供便利。
??第十一條（規(guī)劃審核要求）
??新建、改建、擴(kuò)建公共建筑，建設(shè)單位在建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中已明確戶外招牌設(shè)置位置，且屬于本辦法第十條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定情形的，規(guī)劃資源部門在審核建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時，應(yīng)當(dāng)征求綠化市容部門意見。
??第十二條（質(zhì)量安全要求）
??從事戶外招牌設(shè)計(jì)、施工安裝和檢測等活動的，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范的要求，并對設(shè)計(jì)、施工安裝、檢測等的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。
??市綠化市容部門應(yīng)當(dāng)將具備戶外招牌設(shè)計(jì)、施工安裝、檢測等相應(yīng)能力的單位名錄向社會公布，便于設(shè)置人查詢。
??第十三條（設(shè)置人責(zé)任）
??設(shè)置人應(yīng)當(dāng)對戶外招牌進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保持戶外招牌整潔、完好、美觀;圖案、文字、燈光等顯示不全或者破損、污濁、腐蝕、陳舊的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更換。
??設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶外招牌的日常管理，對存在安全隱患或者失去使用價值的，應(yīng)當(dāng)及時整修或者拆除。在臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣期間，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶外招牌的安全檢查，采取相應(yīng)的安全防范措施，消除安全隱患。
??屬于本辦法第十條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定情形的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委托專業(yè)檢測單位，定期對戶外招牌進(jìn)行安全檢測，并向所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府提交安全檢測報告。
??第十四條（所有權(quán)人責(zé)任）
??建(構(gòu))筑物所有權(quán)人(以下簡稱所有權(quán)人)與設(shè)置人不一致的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)督促設(shè)置人依法設(shè)置、管理戶外招牌。
??設(shè)置人違反規(guī)定設(shè)置戶外招牌或者未履行相關(guān)責(zé)任的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)綠化市容部門、街道辦事處或者鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府報告。
??第十五條（特殊情形下的拆除）
??設(shè)置人搬遷或者終止辦公、生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自行拆除戶外招牌。
??所有權(quán)人與設(shè)置人不一致，且設(shè)置人未自行拆除戶外招牌的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以拆除。
??第十六條（公眾責(zé)任險）
??鼓勵設(shè)置人、所有權(quán)人購買公眾責(zé)任險等相關(guān)責(zé)任保險，增強(qiáng)抵御風(fēng)險、保障安全的能力。
??第十七條（安全保障）
??綠化市容部門、街道辦事處和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)戶外招牌安全檢查，通過購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)檢測單位對戶外招牌進(jìn)行安全抽檢;必要時，可以組織實(shí)施戶外招牌的集中安全檢查和整治。
??遇有惡劣天氣的，街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時督促設(shè)置人采取相應(yīng)的安全防范措施，消除安全隱患。
??第十八條（自律共治）
??鼓勵一定區(qū)域內(nèi)的設(shè)置人成立自律組織，對戶外招牌設(shè)置實(shí)行自我管理。
??街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府可以根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際，推進(jìn)戶外招牌設(shè)置的自律管理工作。
??第十九條（一網(wǎng)通辦和一網(wǎng)統(tǒng)管）
??本市戶外招牌管理依托政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺，為設(shè)置人辦理戶外招牌設(shè)置手續(xù)提供高效便捷的服務(wù)。
??本市戶外招牌管理納入城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系。
??第二十條（信用監(jiān)管）
??設(shè)置人和相關(guān)單位違反本辦法規(guī)定的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定，將相關(guān)失信信息歸集到市公共信用信息服務(wù)平臺，并依法采取懲戒措施。
??第二十一條（投訴和舉報）
??任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，可以向綠化市容部門、城管執(zhí)法部門、街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或者其他有關(guān)部門投訴、舉報。有關(guān)部門接到投訴、舉報后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果予以反饋。
??第二十二條（行政處罰）
??對違反本辦法規(guī)定的行為，按照《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處理。
??第二十三條（行政責(zé)任）
??綠化市容部門、城管執(zhí)法部門和街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府以及其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分:
??(一)違法實(shí)施行政許可或者行政處罰的;
??(二)未按照本辦法規(guī)定履行安全抽檢等職責(zé)的;
??(三)對發(fā)現(xiàn)、投訴或者舉報的違法行為不依法查處的;
??(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
??第二十四條（戶外廣告規(guī)定的適用）
??利用戶外招牌發(fā)布廣告的，按照戶外廣告相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??第二十五條（施行日期）
??本辦法自2021年3月1日起施行。
上海中國航海博物館捐贈辦法
（2007年9月17日上海市人民政府令第74號公布 根據(jù)2023年12月5日上海市人民政府令第7號修正）
??第一條（目的和依據(jù)）
??為了鼓勵境內(nèi)外自然人、法人和其他組織向上海中國航海博物館捐贈，規(guī)范上海中國航海博物館受贈活動，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
??第二條（適用范圍）
??向上海中國航海博物館（以下簡稱航海博物館）捐贈財(cái)產(chǎn)（包括資金、實(shí)物、技術(shù)、勞務(wù)以及其他財(cái)產(chǎn)，下同）以及捐贈財(cái)產(chǎn)的使用和管理，適用本辦法。
??第三條（捐贈人和受贈人）
??境內(nèi)外自然人、法人或者其他組織（以下統(tǒng)稱捐贈人）可以向航海博物館捐贈財(cái)產(chǎn)。捐贈的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是捐贈人有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)。
??航海博物館為受贈人，負(fù)責(zé)捐贈財(cái)產(chǎn)的接收、使用和管理工作。
??第四條（捐贈方式）
??捐贈人可以向航海博物館無條件或者附條件地捐贈財(cái)產(chǎn)。
??其中，附條件捐贈財(cái)產(chǎn)的，航海博物館可以與捐贈人協(xié)商約定下列條件：
??（一）為捐贈項(xiàng)目舉行新聞發(fā)布會或者簽字儀式；
??（二）為捐贈人在航海博物館紀(jì)念冊中做宣傳介紹；
??（三）授予捐贈人在航海博物館展區(qū)、展項(xiàng)等冠名權(quán)；
??（四）授予捐贈人有條件使用航海博物館的名稱、館徽；
??（五）捐贈人與航海博物館協(xié)商確定的其他條件。
??第五條（捐贈程序）
??航海博物館接受捐贈，按照下列程序進(jìn)行：
??（一）捐贈人向航海博物館提出捐贈意愿；
??（二）航海博物館與捐贈人協(xié)商有關(guān)捐贈具體事宜，簽訂捐贈協(xié)議，明確捐贈財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等事項(xiàng)；
??（三）航海博物館按照有關(guān)規(guī)定，為捐贈人辦妥有關(guān)手續(xù)。
??第六條（捐贈財(cái)產(chǎn)價值的確定）
??捐贈財(cái)產(chǎn)需要計(jì)算價值但又難以確定的，由航海博物館與捐贈人協(xié)商確定；必要時，可以委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對捐贈財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評估。
??第七條（對捐贈的獎勵）
??航海博物館可以根據(jù)捐贈人對航海博物館的貢獻(xiàn)大小，對捐贈人以授予榮譽(yù)稱號、頒發(fā)榮譽(yù)證書或者在捐贈碑上鐫刻留名紀(jì)念等方式進(jìn)行獎勵。
??對捐贈人授予榮譽(yù)稱號或者進(jìn)行公開獎勵的，航海博物館應(yīng)當(dāng)事先征得捐贈人的同意。
??第八條（對協(xié)助捐贈的獎勵）
??對協(xié)助捐贈人向航海博物館捐贈財(cái)產(chǎn)的社會組織或者個人，航海博物館可以給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>
??獎勵資金不得從捐贈的財(cái)產(chǎn)中支出。
??第九條（優(yōu)惠措施）
??捐贈人向航海博物館捐贈財(cái)產(chǎn)，其所得稅的稅前扣除，按照國家稅收法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??從境外向航海博物館捐贈的實(shí)物，涉及進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口增值稅事宜，由航海博物館按照國家的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
??第十條（捐贈財(cái)產(chǎn)的使用管理）
??航海博物館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立受贈財(cái)產(chǎn)的使用管理制度。
??捐贈的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于航海博物館建設(shè)、文物征集和保護(hù)等方面。但捐贈人與航海博物館就捐贈財(cái)產(chǎn)有約定用途的，航海博物館應(yīng)當(dāng)按照約定用途使用，不得擅自改變；確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈人同意。
??第十一條（財(cái)務(wù)管理）
??航海博物館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)會計(jì)制度；對受贈財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)向捐贈人出具合法、有效的收據(jù)或者憑證。
??對以資金形式捐贈的財(cái)產(chǎn)，航海博物館應(yīng)當(dāng)將資金劃至規(guī)定的銀行帳戶，成立專門資金管理機(jī)構(gòu)對資金進(jìn)行管理。對以實(shí)物形式捐贈的財(cái)產(chǎn)，航海博物館應(yīng)當(dāng)將實(shí)物登記造冊，妥善保管。
??第十二條（監(jiān)督）
??航海博物館應(yīng)當(dāng)每年度將受贈財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況向上海市交通委員會報告，并接受有關(guān)部門的財(cái)務(wù)審計(jì)、行政監(jiān)督和監(jiān)察。
??捐贈人有權(quán)向航海博物館查詢捐贈財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，航海博物館應(yīng)當(dāng)如實(shí)答復(fù)。
??航海博物館應(yīng)當(dāng)公開受贈情況以及受贈財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，并接受社會公眾的監(jiān)督。
??第十三條（施行日期）
??本辦法自2007年11月1日起施行。
上海市查處亂張貼亂涂寫亂刻畫亂懸掛亂散發(fā)規(guī)定
（2010年11月15日上海市人民政府令第51號公布 根據(jù)2023年12月5日上海市人民政府令第7號修正）
??第一條（目的和依據(jù)）
??為了維護(hù)市容環(huán)境整潔，制止亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂懸掛、亂散發(fā)行為，根據(jù)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
??第二條（管理執(zhí)法部門）
??市綠化市容行政管理部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。
??各區(qū)綠化市容行政管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂懸掛、亂散發(fā)行為的監(jiān)督管理工作。
??城市管理行政執(zhí)法部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱城市管理綜合執(zhí)法部門）依法對亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂懸掛、亂散發(fā)行為實(shí)施行政處罰。
??第三條（一般規(guī)定）
??任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)樹木和建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的整潔，并有權(quán)制止、檢舉損害其整潔的行為。
??第四條（禁止行為）
??禁止在樹木和建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上刻畫、涂寫。
??禁止在樹木上張貼、懸掛宣傳品。
??禁止擅自在建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上張貼、懸掛宣傳品。因特殊情況需要在建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上臨時張貼、懸掛宣傳品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)綠化市容行政管理部門批準(zhǔn)，在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)張貼或者懸掛，并在期滿后及時清除。
??禁止在主要道路、景觀區(qū)域、商業(yè)集中區(qū)域、交通集散點(diǎn)、軌道交通站點(diǎn)以及市綠化市容行政管理部門確定的其他公共場所散發(fā)商業(yè)性宣傳品。
??第五條（公共招貼欄）
??街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在街坊、居住區(qū)內(nèi)選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置公共招貼欄，并加強(qiáng)日常管理。
??零星招貼物應(yīng)當(dāng)張貼于公共招貼欄中。
??第六條（有關(guān)單位的權(quán)利和義務(wù))
??各單位應(yīng)當(dāng)保持所使用、管理的樹木和建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的整潔。發(fā)現(xiàn)有亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂懸掛、亂散發(fā)行為的，有權(quán)要求行為人及時清除、賠償損失；一時難以發(fā)現(xiàn)行為人的，應(yīng)當(dāng)先行代為清除。
??區(qū)綠化市容行政管理部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)現(xiàn)所轄區(qū)域內(nèi)有亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂懸掛、亂散發(fā)行為，未能及時清除的，應(yīng)當(dāng)組織清除。
??第七條（指引性規(guī)定)
??對違反本規(guī)定的行為，按照《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處理。
??第八條（復(fù)議和訴訟)
??當(dāng)事人對綠化市容行政管理部門或者城市管理綜合執(zhí)法部門的行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
??當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行行政行為的，作出行政行為的綠化市容行政管理部門或者城市管理綜合執(zhí)法部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
??第九條（妨礙公務(wù)處理)
??侮辱、毆打綠化市容行政管理部門、城市管理綜合執(zhí)法部門工作人員，或者拒絕、阻撓其執(zhí)行職務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安部門予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
??第十條（執(zhí)法者違法行為的追究)
??綠化市容行政管理人員和城管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法。對濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
??第十一條（施行日期)
??本規(guī)定自2011年1月1日起施行。1997年4月30日上海市人民政府令第44號發(fā)布，根據(jù)2007年11月30日上海市人民政府令第77號《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖保護(hù)規(guī)定實(shí)施細(xì)則〉等6件市政府規(guī)章的決定》修正的《上海市禁止亂張貼亂涂寫亂刻畫暫行規(guī)定》同時廢止。
上海市道路和公共場所清掃保潔服務(wù)管理辦法
（2012年5月2日上海市人民政府令第83號公布 根據(jù)2023年12月5日上海市人民政府令第7號修正）
??第一條（目的和依據(jù)）
??為了規(guī)范本市道路和公共場所清掃保潔服務(wù)，保障清掃保潔作業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)本市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
??第二條（適用范圍）
??本市道路和公共場所清掃保潔服務(wù)及其相關(guān)的管理活動，適用本辦法。
??前款所稱的道路，具體包括：
??（一）城市道路；
??（二）經(jīng)區(qū)人民政府認(rèn)定，在城市化地區(qū)內(nèi)按照城市道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)的特定公路路段（以下簡稱“特定公路路段”）；
??（三）未納入物業(yè)管理區(qū)域的街巷、里弄內(nèi)的通道（以下簡稱“街巷里弄內(nèi)通道”）；
??（四）連接同一行政村內(nèi)的村民小組與村民小組，供行人或者車輛通行的村內(nèi)通道（以下簡稱“村內(nèi)通道”）。
??第三條（管理部門職責(zé)）
??市綠化市容行政管理部門是本市道路和公共場所清掃保潔服務(wù)的主管部門。
??區(qū)綠化市容行政管理部門按照規(guī)定職責(zé)，負(fù)責(zé)所在行政區(qū)域內(nèi)道路和公共場所清掃保潔服務(wù)的管理。
??第四條（責(zé)任主體）
??本市道路和公共場所清掃保潔服務(wù)的責(zé)任人，分別按照下列規(guī)定確定：
??（一）城市道路、特定公路路段和公共場所，由區(qū)綠化市容行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)；
??（二）街巷里弄內(nèi)通道，由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)；
??（三）村內(nèi)通道，由村民委員會負(fù)責(zé)。
??第五條（管理原則）
??本市道路和公共場所清掃保潔服務(wù)的管理，應(yīng)當(dāng)遵循“公平競爭、確保質(zhì)量、規(guī)范服務(wù)”的原則。
??本市建立清掃保潔作業(yè)人員收入正常增長機(jī)制。
??第六條（發(fā)展規(guī)劃）
??市綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，將本市道路和公共場所清掃保潔服務(wù)的發(fā)展納入市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。
??第七條（清掃保潔區(qū)域等級劃分和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求）
??本市道路和公共場所根據(jù)所在地功能區(qū)特性以及交通流量等因素，實(shí)行分等級清掃保潔；清掃保潔的等級和具體范圍由市綠化市容行政管理部門會同有關(guān)部門確定。
??各等級道路和公共場所清掃保潔區(qū)域的清掃保潔質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合對應(yīng)等級的清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。本市道路和公共場所清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由市市場監(jiān)督行政管理部門會同市綠化市容行政管理部門制定并公布。
??第八條（作業(yè)服務(wù)單位和清掃保潔隊(duì)伍的確定）
??城市道路、特定公路路段和公共場所清掃保潔作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的作業(yè)服務(wù)單位，由區(qū)綠化市容行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府通過招標(biāo)的方式確定。作業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)具備市綠化市容行政管理部門核發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營性服務(wù)許可證。
??街巷里弄內(nèi)通道以及村內(nèi)通道，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者村民委員會負(fù)責(zé)組織清掃保潔隊(duì)伍或者專人進(jìn)行清掃保潔。
??第九條（資金保障和監(jiān)管）
??城市道路、特定公路路段和公共場所清掃保潔作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目采取政府購買服務(wù)方式，所需要的資金應(yīng)當(dāng)按照本市環(huán)衛(wèi)作業(yè)養(yǎng)護(hù)預(yù)算定額編制預(yù)算，由區(qū)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府財(cái)政予以保障。
??街巷里弄內(nèi)通道清掃保潔所需要的資金，由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)安排。
??村內(nèi)通道清掃保潔所需要的資金，由村民委員會負(fù)責(zé)籌集。
??本市環(huán)衛(wèi)作業(yè)養(yǎng)護(hù)預(yù)算定額，由市綠化市容行政管理部門會同市財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、交通等行政管理部門，按照“統(tǒng)一定額、分類指導(dǎo)、差別管理”的原則制定。
??道路和公共場所清掃保潔財(cái)政資金的使用，應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督、檢查。
??第十條（招標(biāo)文件）
??城市道路、特定公路路段和公共場所清掃保潔作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
??（一）清掃保潔作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目名稱、區(qū)域、期限、作業(yè)方式、作業(yè)頻率、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和付款方式；
??（二）與清掃保潔作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、車輛和場所以及相關(guān)管理制度；
??（三）與清掃保潔作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
??第十一條（作業(yè)服務(wù)協(xié)議）
??作業(yè)服務(wù)單位確定后，區(qū)綠化市容行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)的作業(yè)服務(wù)單位簽訂作業(yè)服務(wù)協(xié)議。
??市綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定本市清掃保潔作業(yè)服務(wù)協(xié)議示范文本。
??第十二條（作業(yè)服務(wù)規(guī)范要求）
??城市道路、特定公路路段和公共場所作業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照確定的作業(yè)方式、作業(yè)頻率進(jìn)行清掃保潔作業(yè)，并遵守下列服務(wù)規(guī)范：
??（一）作業(yè)人員統(tǒng)一著裝；
??（二）作業(yè)設(shè)施、設(shè)備清潔、安全、有效；
??（三）車輛的作業(yè)噪聲符合國家和本市環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)；
??（四）機(jī)械清掃保潔作業(yè)避開早晚交通高峰時間，減少對道路交通的影響；
??（五）作業(yè)時無明顯揚(yáng)塵現(xiàn)象；
??（六）作業(yè)時使用的清洗劑等產(chǎn)品符合有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求；
??（七）及時收集作業(yè)產(chǎn)生的垃圾并投入指定的垃圾收集容器，不將其混入廢物箱或者居民生活垃圾收集容器中。
??街巷里弄內(nèi)通道以及村內(nèi)通道的清掃保潔隊(duì)伍或者專人應(yīng)當(dāng)每日定時進(jìn)行清掃保潔。
??第十三條（應(yīng)急處置）
??市、區(qū)綠化市容行政管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)編制城市道路、特定公路路段和公共場所清掃保潔服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好在重大活動、惡劣天氣等情況下的清掃保潔服務(wù)保障工作。
??作業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在區(qū)域清掃保潔服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，編制本單位的應(yīng)急處置具體方案，并向區(qū)綠化市容行政管理部門備案。
??第十四條（評議）
??區(qū)綠化市容行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)每年組織對作業(yè)服務(wù)單位的清掃保潔作業(yè)服務(wù)質(zhì)量的評議活動，并公布評議結(jié)果。評議過程中，應(yīng)當(dāng)聽取清掃保潔作業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)單位和個人的意見，并作為評議結(jié)果的重要依據(jù)。
??第十五條（社會宣傳）
??市和區(qū)綠化市容行政管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)通過多種形式，廣泛宣傳道路和公共場所清掃保潔的相關(guān)知識，增強(qiáng)市民自覺維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生整潔、尊重作業(yè)人員勞動、配合清掃保潔作業(yè)的意識。
??第十六條（投訴處理）
??任何單位和個人對作業(yè)服務(wù)單位或者作業(yè)人員損害清掃保潔服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)象，有權(quán)向市或者區(qū)綠化市容行政管理部門和城管執(zhí)法部門進(jìn)行投訴。
??市或者區(qū)綠化市容行政管理部門和城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起5日內(nèi)，將處理意見答復(fù)投訴人。
??第十七條（整改要求）
??違反本辦法第十二條第一款或者第十四條規(guī)定，作業(yè)服務(wù)單位未按照要求進(jìn)行清掃保潔作業(yè)或者經(jīng)評議未達(dá)到清掃保潔作業(yè)服務(wù)質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)服務(wù)協(xié)議的約定進(jìn)行整改。
??第十八條（行政處罰）
??對違反本辦法規(guī)定的行為，按照《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。
??第十九條（行政責(zé)任）
??違反本辦法規(guī)定，市、區(qū)綠化市容行政管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及其他相關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：
??（一）違法確定作業(yè)服務(wù)單位；
??（二）不依法處理違法行為，不依法履行道路和公共場所清掃保潔服務(wù)管理和監(jiān)督職責(zé)；
??（三）無法定依據(jù)或者違反法定程序執(zhí)法；
??（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
??第二十條（公共設(shè)施保潔）
??設(shè)置在本市道路和公共場所的公共設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)人或者其委托的管理單位負(fù)責(zé)保潔。保潔質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合本市道路和公共場所清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。
??第二十一條（施行日期）
??本辦法自2012年7月1日起施行。1999年7月7日上海市人民政府第68號令發(fā)布的《上海市道路和公共場所清掃保潔服務(wù)管理暫行辦法》同時廢止。
上海市崇明禁獵區(qū)管理規(guī)定
（2018年4月3日上海市人民政府令第2號公布 根據(jù)2023年12月5日上海市人民政府令第7號修正）
??第一條（目的和依據(jù)）
??為了加強(qiáng)本市崇明禁獵區(qū)管理，保護(hù)崇明野生動物資源，推進(jìn)崇明世界級生態(tài)島建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》《上海市野生動物保護(hù)條例》和《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進(jìn)和保障崇明世界級生態(tài)島建設(shè)的決定》等法律、法規(guī)，結(jié)合崇明區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。
??第二條（管理部門）
??市野生動物行政主管部門是全市禁獵區(qū)管理的主管部門。
??崇明區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)禁獵區(qū)范圍內(nèi)野生動物禁獵管理工作。
??崇明區(qū)野生動物行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施本規(guī)定。崇明區(qū)野生動物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)在野生動物行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)禁獵區(qū)范圍內(nèi)禁獵管理的日常工作。
??崇明區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照本規(guī)定，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)禁獵管理的相關(guān)工作。
??市和崇明區(qū)公安、市場監(jiān)管、交通等行政管理部門以及城管執(zhí)法部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。
??第三條（經(jīng)費(fèi)保障）
??市和崇明區(qū)及其鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對禁獵區(qū)范圍內(nèi)禁獵管理工作所需經(jīng)費(fèi)予以保障。
??第四條（范圍和禁獵對象）
??禁獵區(qū)范圍的劃定、調(diào)整，由崇明區(qū)野生動物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)野生動物保護(hù)的實(shí)際需要提出，經(jīng)崇明區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布。
??本規(guī)定所稱的野生動物，是指以下陸生野生動物：
??（一）列入國家和本市重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄的；
??（二）列入有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物名錄的；
??（三）經(jīng)科學(xué)評估確需保護(hù)的，并由崇明區(qū)人民政府公布的其他陸生野生動物。
??第五條（禁獵巡查制度）
??禁獵區(qū)實(shí)施野生動物禁獵巡查制度。
??崇明區(qū)野生動物行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門制定禁獵區(qū)巡查方案，并報崇明區(qū)人民政府批準(zhǔn)。禁獵區(qū)巡查方案應(yīng)當(dāng)明確參與部門、職責(zé)分工、人員構(gòu)成、巡查頻次、重點(diǎn)巡查區(qū)域、具體處置措施等內(nèi)容。
??崇明區(qū)野生動物行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)禁獵區(qū)巡查方案，組織專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施巡查。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)對巡查工作予以協(xié)助、配合。
??禁獵區(qū)范圍內(nèi)公益林、商品林的養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)專人在其養(yǎng)護(hù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行巡護(hù)，并建立巡護(hù)檔案。養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)非法獵捕野生動物行為的，應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時向崇明區(qū)野生動物行政主管部門或者野生動物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)報告。
??第六條（標(biāo)識設(shè)置）
??崇明區(qū)野生動物行政主管部門應(yīng)當(dāng)在野生動物棲息地、遷徙通道等重點(diǎn)區(qū)域，設(shè)置禁獵警示標(biāo)識。
??公共綠地、大型商場、賓館酒店以及高速公路出入口、公交樞紐、軌道交通站點(diǎn)等公共場所的經(jīng)營、管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，設(shè)置野生動物保護(hù)標(biāo)識。
??禁獵警示標(biāo)識和野生動物保護(hù)標(biāo)識的制作、設(shè)置規(guī)范，由市野生動物行政主管部門制定。
??第七條（技防設(shè)施）
??崇明區(qū)野生動物行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門在野生動物棲息地、遷徙通道以及非法獵捕野生動物行為多發(fā)的其他區(qū)域，安裝紅外相機(jī)、視頻監(jiān)控等技防設(shè)施，對非法獵捕野生動物行為予以監(jiān)控。
??第八條（禁獵要求）
??禁獵區(qū)范圍內(nèi)，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，禁止獵捕以及其他妨礙野生動物生息繁衍的活動。
??禁獵區(qū)范圍內(nèi)，除法律法規(guī)禁止使用的獵捕工具和方法外，同時禁止使用以下獵捕工具和方法獵捕野生動物：
??（一）弓箭（弩）、射釘槍等擊發(fā)類工具；
??（二）捕鳥器、捕蛇夾等捕捉類工具；
??（三）以人工模擬發(fā)聲、食物、活體動物或者動物標(biāo)本等進(jìn)行誘捕，但因科學(xué)研究、種群調(diào)控、疫源疫病監(jiān)測或者其他特殊情況依法經(jīng)批準(zhǔn)的除外；
??（四）崇明區(qū)人民政府規(guī)定并公布的其他禁止使用的獵捕工具和方法。
??第九條（禁止食用及購買）
??禁止食用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物和國家保護(hù)的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物以及其他陸生野生動物。
??禁止為食用非法購買前款規(guī)定的野生動物及其制品。
??第十條（禁止餐飲招徠）
??餐飲服務(wù)提供者不得以第九條規(guī)定的禁止食用的野生動物及其制品的名稱、別稱、圖案為內(nèi)容，制作招牌或者菜譜等。
??第十一條（收容救護(hù)）
??崇明區(qū)野生動物行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，明確野生動物收容救護(hù)機(jī)構(gòu)，組織開展野生動物收容救護(hù)工作。
??野生動物收容救護(hù)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息，由市野生動物行政主管部門公布。
??第十二條（農(nóng)業(yè)防護(hù)）
??野生動物對農(nóng)作物可能造成危害的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)采取必要的農(nóng)業(yè)防護(hù)措施。
??崇明區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)組織推廣科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)防護(hù)措施，指導(dǎo)具體農(nóng)業(yè)防護(hù)措施的運(yùn)用，有效減少農(nóng)作物損失和對野生動物的傷害。
??鼓勵高等院校、科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)研究、推廣農(nóng)業(yè)防護(hù)的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備。
??第十三條（村規(guī)民約）
??鼓勵居民委員會、村民委員會等組織通過居民公約、村規(guī)民約等方式，引導(dǎo)居民、村民遵守禁獵區(qū)管理要求。
??第十四條（公眾參與）
??鼓勵和支持志愿者組織和個人依法參與禁獵區(qū)野生動物禁獵、保護(hù)工作。
??崇明區(qū)野生動物行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立溝通交流機(jī)制，聽取志愿者組織和個人、社會公眾對禁獵區(qū)野生動物禁獵、保護(hù)管理工作的意見和建議。
??第十五條（宣傳普及）
??崇明區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展野生動物禁獵、保護(hù)宣傳教育和科學(xué)知識普及工作，通過多種方式，向社會公眾宣傳野生動物禁獵、保護(hù)法律法規(guī)，普及禁獵對象、禁用工具和方法以及相關(guān)標(biāo)識含義等知識。
??第十六條（信息溝通機(jī)制）
??崇明區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立禁獵區(qū)管理信息溝通機(jī)制，定期組織崇明區(qū)野生動物、公安、市場監(jiān)管、交通等相關(guān)部門以及城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府通報、研究禁獵區(qū)管理方面的情況。
??第十七條（復(fù)雜案件處置）
??對于情況復(fù)雜、需要多個部門共同處置的野生動物案件，崇明區(qū)野生動物行政主管部門應(yīng)當(dāng)將案件信息及時上報崇明區(qū)人民政府。崇明區(qū)人民政府可以組織崇明區(qū)野生動物、公安、市場監(jiān)管、交通等相關(guān)部門以及城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府采用聯(lián)合執(zhí)法等方式，對案件進(jìn)行處置。
??第十八條（行刑銜接）
??崇明區(qū)野生動物、市場監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同崇明區(qū)公安部門建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，明確野生動物案件移送的程序和材料。
??第十九條（考核評價）
??崇明區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將禁獵區(qū)野生動物禁獵、保護(hù)管理工作情況，納入對各相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核體系。
??崇明區(qū)野生動物行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織對本部門的野生動物禁獵、保護(hù)管理工作的社會評議活動。評議結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。
??第二十條（舉報和獎勵)
??任何單位和個人有權(quán)向崇明區(qū)野生動物、公安、市場監(jiān)管、交通等部門以及城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府舉報非法獵捕、生產(chǎn)、經(jīng)營、出售、購買、利用、運(yùn)輸、攜帶、寄遞野生動物等行為。有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果予以反饋。
??對于提供違法行為線索并經(jīng)查實(shí)的舉報行為給予獎勵；具體獎勵辦法由崇明區(qū)人民政府制定。
??第二十一條（行政處罰）
??對違反本規(guī)定的行為，按照國家和本市野生動物保護(hù)、廣告等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。
??第二十二條（行政責(zé)任）
??違反本規(guī)定，崇明區(qū)人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及相關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：
??（一）未按照要求落實(shí)巡查責(zé)任的；
??（二）怠于履行復(fù)雜案件的上報或者組織處置職責(zé)的；
??（三）對舉報的違法行為不及時進(jìn)行處理，造成不良后果的；
??（四）未依法履行禁獵區(qū)管理職責(zé)的其他情形。
??第二十三條（參照執(zhí)行）
??本市其他禁獵區(qū)的管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。
??第二十四條（施行日期）
??本規(guī)定自2018年5月15日起施行。
