上海市人民政府令
第14號
??《上海市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2024年11月12日市政府第69次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2025年1月1日起施行。
??市長 龔正
??2024年11月25日
上海市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定
（2024年11月25日上海市人民政府令第14號公布 自2025年1月1日起施行）
??經(jīng)研究，市人民政府決定，對下列市政府規(guī)章予以修改和廢止：
??一、對下列政府規(guī)章的部分條款予以修改
??（一）上海市放射性污染防治若干規(guī)定
??1.將第三條第一款修改為：
??市生態(tài)環(huán)境部門對本市范圍內(nèi)放射性同位素（包括放射源和非密封放射性物質(zhì)）、射線裝置（包括加速器、含放射源的射線裝置等）生產(chǎn)、銷售、使用等活動的放射性污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
??2.在第三條第二款第一項“Ⅲ類射線裝置”前增加“Ⅱ類”。
??3.增加一項，作為第三條第二款第三項：
??負(fù)責(zé)Ⅳ類、Ⅴ類放射源和Ⅲ類射線裝置使用單位的輻射安全許可證的核發(fā)；
??4.將原第三條第二款第三項作為第四項，修改為：
??受市生態(tài)環(huán)境部門委托，負(fù)責(zé)Ⅳ類、Ⅴ類放射源銷售單位，Ⅱ類射線裝置（加速器除外）生產(chǎn)、銷售、使用單位，以及Ⅲ類射線裝置生產(chǎn)、銷售單位的輻射安全許可證的核發(fā)。
??5.將第七條條標(biāo)修改為“放射性工作場所的監(jiān)測”，條文修改為：
??生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位（以下簡稱輻射工作單位）應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，對工作場所及周圍環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)異常情況的，輻射工作單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并在12小時內(nèi)向有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門報告。其中，屬于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)在12小時內(nèi)向衛(wèi)生健康行政管理部門報告。
??輻射工作單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測情況和數(shù)據(jù)納入放射性同位素與射線裝置安全防護(hù)年度評估報告。
??6.增加一條，作為第八條（放射性同位素和射線裝置的日常檢查）：
??輻射工作單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定，加強(qiáng)放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)狀況的日常檢查，防止運行故障；發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即整改。安全隱患有可能威脅到人員安全或者有可能造成環(huán)境污染的，應(yīng)當(dāng)立即停止輻射作業(yè)并向核發(fā)輻射安全許可證的生態(tài)環(huán)境部門報告。經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門按照國家規(guī)定檢查核實，確認(rèn)安全隱患消除后，輻射工作單位方可恢復(fù)正常作業(yè)。
??7.將第十一條改為第十二條，第一款修改為：
??利用道路運輸放射源和含放射源的射線裝置的，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)運輸單位、專用車輛、設(shè)備、從業(yè)人員和安全生產(chǎn)管理制度等規(guī)定，并采取有效措施，防止放射性污染。
??刪去第三款。
??8.將第十三條改為第十五條，條標(biāo)修改為“放射性工作場所和射線裝置退役”，條文修改為：
??停止使用的放射性工作場所和射線裝置，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，依法實施退役，并由輻射工作單位辦理相應(yīng)的輻射安全許可證注銷或者變更手續(xù)。
??9.增加一條，作為第十四條（放射性廢物管理）：
??產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的輻射工作單位，應(yīng)當(dāng)具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達(dá)標(biāo)排放的處理能力或者可行的處理方案，并按照國家和本市規(guī)定，對放射性廢物進(jìn)行安全處理。
??10.將第二十條改為第十七條，條標(biāo)修改為“指引性規(guī)定”，條文修改為：
??對違反本規(guī)定的行為，《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全防護(hù)條例》《放射性物品運輸安全管理條例》等法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。
??違反有關(guān)放射性污染職業(yè)病防治規(guī)定的，按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
??11.刪去第十五條、第十九條。
??12.其他修改：
??刪去第六條第二款中的“和射線裝置”，原第八條第一款中的“并每月向所在地區(qū)、縣環(huán)保部門報告檢查情況”，原第八條第二款中的“逐步”，第十六條中的“上報”。
??將第三條第二款中的“區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱區(qū)、縣環(huán)保部門）”修改為“區(qū)生態(tài)環(huán)境部門”，第四條第一款中的“市和區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下統(tǒng)稱環(huán)保部門）”修改為“生態(tài)環(huán)境部門”，第九條第一款中的“辦理備案注銷手續(xù)”修改為“報告”，第十條第一款中的“控制區(qū)”修改為“安全防護(hù)區(qū)域”，第十一條第四款中的“異常情況”修改為“違反限行規(guī)定等情況”。
??將本規(guī)定中的“區(qū)、縣”均修改為“區(qū)”；行政管理部門名稱中的“環(huán)保”均修改為“生態(tài)環(huán)境”，“衛(wèi)生”均修改為“衛(wèi)生健康”，“城市交通”均修改為“交通”。
??（二）上海市城市管理綜合行政執(zhí)法條例實施辦法
??將第五條第二款第一項、第五項分別修改為：
??（一）依據(jù)水務(wù)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對在原水引水管渠保護(hù)范圍內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物；在郊區(qū)未遵守河道管理、防汛安全管理、水土保持管理、取用水資源管理、供水安全管理、節(jié)水管理、排水與污水處理規(guī)定的違法行為實施行政處罰。
??（五）依據(jù)建設(shè)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對未遵守文明施工管理、燃?xì)夤芾淼倪`法行為實施行政處罰。
??（三）上海市房屋使用安全管理辦法
??1.將第十六條第一項中的“房屋承重結(jié)構(gòu)”修改為“房屋主體和承重結(jié)構(gòu)”。
??2.將第三十六條修改為：
??違反本辦法第十六條第一項規(guī)定，房屋使用安全責(zé)任人或者房屋使用人損壞房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的，由區(qū)房屋管理部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下罰款。
??違反本辦法第十六條第三項規(guī)定，房屋使用安全責(zé)任人或者房屋使用人違法搭建建筑物、構(gòu)筑物的，由相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，依照《上海市拆除違法建筑若干規(guī)定》《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》等規(guī)定予以處理。
??3.將本規(guī)定中的“民防”均修改為“人防”。
??（四）上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理若干規(guī)定
??1.刪去第五條第一款中的“其所屬的上海市城市交通運輸管理處”。
??將第五條第二款中的“環(huán)?！毙薷臑椤吧鷳B(tài)環(huán)境”，“工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督”修改為“市場監(jiān)管”，“金融服務(wù)”修改為“地方金融”。
??2.刪去第六條第一項、第九條第一項。
??3.增加一款，作為第七條第二款：
??前款第二項規(guī)定的信息發(fā)生變化的，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)及時告知市交通行政管理部門。
??4.將第十七條第一款第二項修改為：
??發(fā)布機(jī)場、火車站網(wǎng)約車召車信息的，應(yīng)當(dāng)將上客點定位在機(jī)場、火車站網(wǎng)約車專用區(qū)域或者點位。
??將第十七條第二款修改為：
??網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
??（一）不得拆除、損壞或者屏蔽車載衛(wèi)星定位裝置；
??（二）不得安裝巡游車計價器、頂燈等專用設(shè)施、設(shè)備；
??（三）不得巡游攬客；
??（四）不得將車輛交于他人從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)；
??（五）接到機(jī)場、火車站網(wǎng)約車召車信息的，應(yīng)當(dāng)在機(jī)場、火車站網(wǎng)約車專用區(qū)域或者點位搭載乘客；
??（六）配合交通執(zhí)法人員開展執(zhí)法檢查。
??5.將第二十一條第一款第二項修改為：
??違反第十七條第一款第二項規(guī)定，未將上客點定位在機(jī)場、火車站網(wǎng)約車專用區(qū)域或者點位的；
??6.將第二十二條修改為:
??網(wǎng)約車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通行政管理部門責(zé)令改正，處以200元以上500元以下罰款，并依照規(guī)定納入相應(yīng)信用記錄：
??（一）違反第十七條第二款第一項規(guī)定，拆除、損壞或者屏蔽車載衛(wèi)星定位裝置的；
??（二）違反第十七條第二款第二項規(guī)定，安裝巡游車計價器、頂燈等專用設(shè)施、設(shè)備的；
??（三）違反第十七條第二款第三項規(guī)定，駕駛網(wǎng)約車巡游攬客的；
??（四）違反第十七條第二款第四項規(guī)定，將車輛交于他人從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的；
??（五）違反第十七條第二款第五項規(guī)定，未在機(jī)場、火車站網(wǎng)約車專用區(qū)域或者點位搭載乘客的；
??（六）違反第十七條第二款第六項規(guī)定，拒絕配合交通執(zhí)法人員開展執(zhí)法檢查的。
??（五）上海市稅費征收服務(wù)和保障辦法
??在第十五條第一款“通過‘一網(wǎng)通辦’”后增加“電子稅務(wù)局”。
??（六）上海市集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法
??1.增加一項，作為第二條第六項：
??（六）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)等社會民生服務(wù)建筑；
??2.增加一項，作為第四條第六項：
??（六）建立集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評價和衛(wèi)生狀況檢測質(zhì)量控制體系；
??3.將第十四條第二款修改為：
??管理單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)檢驗檢測能力的機(jī)構(gòu)開展檢測，具有相應(yīng)檢驗檢測能力的管理單位也可以自行檢測。
??4.刪去第七條第二款中的“衛(wèi)生學(xué)評價機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)能力，由市衛(wèi)生行政部門組織考核?！眲h去第二十五條中的“并可予以公示”。
??5.將本辦法中的“區(qū)、縣”均修改為“區(qū)”，“衛(wèi)生行政”均修改為“疾病預(yù)防控制”；第三條中的“規(guī)劃土地”修改為“規(guī)劃資源”，“建設(shè)交通”和“交通港口”合并修改為“交通”，“住房保障房屋管理”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、房屋管理”，“質(zhì)量技監(jiān)”修改為“市場監(jiān)管”，“出入境檢驗檢疫”修改為“海關(guān)”。
??（七）上海市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法
??1.刪去第七條中的“其委托的”。
??2.將第三十三條第三款中的“應(yīng)當(dāng)由具有相關(guān)計量認(rèn)證資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)出具”修改為“應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)檢驗檢測能力的機(jī)構(gòu)出具”。
??3.刪去第三十七條中的“具有計量認(rèn)證資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)”。
??4.將第五十四條款首修改為：
??疾病預(yù)防控制等部門的工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者有關(guān)部門依法給予處分：
??5.將本辦法中的“環(huán)保”均修改為“生態(tài)環(huán)境”，“質(zhì)量技監(jiān)”均修改為“市場監(jiān)管”，“衛(wèi)生計生”均修改為“疾病預(yù)防控制”，“區(qū)（縣）”均修改為“區(qū)”，第五條中的“住房保障房屋管理”修改為“房屋管理”。
??《上海市放射性污染防治若干規(guī)定》等7件市政規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對部分條文順序和文字作相應(yīng)調(diào)整后，重新公布。
??二、對下列政府規(guī)章予以廢止
??（一）關(guān)于貫徹國務(wù)院《征收教育費附加的暫行規(guī)定》的實施辦法（1986年9月25日上海市人民政府發(fā)布）
??（二）上海市畜禽養(yǎng)殖管理辦法（2004年3月12日上海市人民政府令第20號發(fā)布，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）
??（三）上海市燃?xì)馄骶吖芾磙k法（1994年9月21日上海市人民政府令第77號發(fā)布，根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號修正，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）
??本決定自2025年1月1日起施行。
上海市放射性污染防治若干規(guī)定
（2009年12月9日上海市人民政府令第23號公布?根據(jù)2015年5月22日上海市人民政府令第30號第一次修正?根據(jù)2024年11月25日上海市人民政府令第14號第二次修正）
??第一條（目的和依據(jù)）
??為了防治放射性污染，保障環(huán)境安全和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》和《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
??第二條（適用范圍）
??本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)放射性污染的防治及其監(jiān)督管理活動。
??第三條（部門職責(zé)）
??市生態(tài)環(huán)境部門對本市范圍內(nèi)放射性同位素（包括放射源和非密封放射性物質(zhì)）、射線裝置（包括加速器、含放射源的射線裝置等）生產(chǎn)、銷售、使用等活動的放射性污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
??區(qū)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的以下工作：
??（一）Ⅳ類、Ⅴ類放射源和Ⅱ類、Ⅲ類射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用單位放射性污染防治的監(jiān)督管理及相關(guān)違法行為的行政處罰；
??（二）含放射源探傷裝置在室外、野外探傷作業(yè)活動的監(jiān)督管理及相關(guān)違法行為的行政處罰；
??（三）負(fù)責(zé)Ⅳ類、Ⅴ類放射源和Ⅲ類射線裝置使用單位的輻射安全許可證的核發(fā)；
??（四）受市生態(tài)環(huán)境部門委托，負(fù)責(zé)Ⅳ類、Ⅴ類放射源銷售單位，Ⅱ類射線裝置（加速器除外）生產(chǎn)、銷售、使用單位，以及Ⅲ類射線裝置生產(chǎn)、銷售單位的輻射安全許可證的核發(fā)；
??（五）受市生態(tài)環(huán)境部門委托，負(fù)責(zé)Ⅳ類、Ⅴ類放射源轉(zhuǎn)讓的審批、備案。
??本市衛(wèi)生健康、公安、交通等行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)分工，對放射性污染防治工作實施監(jiān)督管理。
??第四條（信息共享）
??生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生健康、公安、交通等行政管理部門采取聯(lián)席會議等形式，定期研究解決放射性污染防治有關(guān)問題，加強(qiáng)放射性污染防治的監(jiān)督管理。
??生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)組織建立放射性污染管理信息系統(tǒng)。生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康、交通等行政管理部門應(yīng)當(dāng)互通信息，實現(xiàn)信息共享。
??第五條（防治規(guī)劃）
??市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本市放射性污染防治規(guī)劃，并納入本市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
??區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市放射性污染防治規(guī)劃，制定本區(qū)放射性污染防治實施方案。
??第六條（禁止規(guī)定）
??禁止在居民住宅樓、商住綜合樓內(nèi)生產(chǎn)、使用、貯存放射性同位素或者Ⅰ類、Ⅱ類射線裝置。
??禁止向無輻射安全許可證的單位或者向超出輻射安全許可證規(guī)定的種類和范圍的單位轉(zhuǎn)讓放射性同位素。
??第七條（放射性工作場所的監(jiān)測）
??生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位（以下簡稱輻射工作單位）應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，對工作場所及周圍環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)異常情況的，輻射工作單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并在12小時內(nèi)向有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門報告。其中，屬于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)在12小時內(nèi)向衛(wèi)生健康行政管理部門報告。
??輻射工作單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測情況和數(shù)據(jù)納入放射性同位素與射線裝置安全防護(hù)年度評估報告。
??第八條（放射性同位素和射線裝置的日常檢查）
??輻射工作單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定，加強(qiáng)放射性同位素和射線裝置的安全和防護(hù)狀況的日常檢查，防止運行故障；發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即整改。安全隱患有可能威脅到人員安全或者有可能造成環(huán)境污染的，應(yīng)當(dāng)立即停止輻射作業(yè)并向核發(fā)輻射安全許可證的生態(tài)環(huán)境部門報告。經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門按照國家規(guī)定檢查核實，確認(rèn)安全隱患消除后，輻射工作單位方可恢復(fù)正常作業(yè)。
??第九條（含放射源探傷裝置的日常監(jiān)管）
??使用含放射源探傷裝置的單位應(yīng)當(dāng)每日檢查并記錄探傷裝置的使用情況以及使用的安全防護(hù)情況。所在地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)對使用含放射源探傷裝置的單位進(jìn)行安全防護(hù)情況抽查。
??含放射源探傷裝置的使用單位應(yīng)當(dāng)按照市生態(tài)環(huán)境部門的規(guī)定，實行實時定位監(jiān)控。
??第十條（含放射源探傷裝置的轉(zhuǎn)移使用管理）
??在本市范圍內(nèi)將含放射源探傷裝置轉(zhuǎn)移出本單位工作場所使用的，應(yīng)當(dāng)在使用前3日內(nèi)，持輻射安全許可證，向移入地的區(qū)生態(tài)環(huán)境部門備案，并告知移出地的區(qū)生態(tài)環(huán)境部門；移入地和移出地為同一區(qū)的，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)生態(tài)環(huán)境部門辦理備案手續(xù)。使用結(jié)束后5日內(nèi)，含放射源探傷裝置的使用單位應(yīng)當(dāng)向原備案的區(qū)生態(tài)環(huán)境部門報告。其中，跨區(qū)使用的，使用單位還應(yīng)當(dāng)告知移出地的區(qū)生態(tài)環(huán)境部門。
??跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移使用含放射源探傷裝置的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向市生態(tài)環(huán)境部門備案。市生態(tài)環(huán)境部門辦理備案手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)將相關(guān)情況書面告知有關(guān)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門。
??區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對含放射源探傷裝置轉(zhuǎn)移的監(jiān)督檢查。
??第十一條（含放射源探傷裝置的作業(yè)要求）
??含放射源探傷裝置在室外、野外作業(yè)時，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在作業(yè)現(xiàn)場劃定一定范圍的安全防護(hù)區(qū)域，并設(shè)置警戒線及明顯的警示標(biāo)志。
??作業(yè)過程中，委托作業(yè)單位和探傷單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)探傷現(xiàn)場的安全保衛(wèi)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入探傷作業(yè)現(xiàn)場。每臺含放射源探傷裝置應(yīng)當(dāng)保證有2人以上負(fù)責(zé)操作，1人以上負(fù)責(zé)警戒和監(jiān)控。
??含放射源探傷裝置需要在野外貯存的，應(yīng)當(dāng)貯存在相對封閉的場所內(nèi)。貯存場所應(yīng)當(dāng)由專人看管，并采取防盜、防射線泄漏等安全防護(hù)措施，禁止將含放射源探傷裝置存放在居民住宅樓、商住綜合樓以及其他公共場所內(nèi)。
??區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對含放射源探傷裝置作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理。
??第十二條（放射源和含放射源射線裝置運輸管理）
??利用道路運輸放射源和含放射源的射線裝置的，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)運輸單位、專用車輛、設(shè)備、從業(yè)人員和安全生產(chǎn)管理制度等規(guī)定，并采取有效措施，防止放射性污染。
??禁止利用公共交通工具運輸放射源和含放射源的射線裝置。禁止將放射源或者含放射源的射線裝置與其他物質(zhì)混合運輸。
??公安交通管理部門在道路車輛檢查時，發(fā)現(xiàn)裝載放射源和含放射源的射線裝置的車輛有違反限行規(guī)定等情況的，應(yīng)當(dāng)及時向生態(tài)環(huán)境部門通報。
??第十三條（放射性同位素和射線裝置臺帳管理）
??輻射工作單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定，建立放射性同位素和射線裝置管理臺帳。
??銷售放射性同位素和射線裝置的單位，其管理臺帳應(yīng)當(dāng)載明購買單位名稱、地址以及其所持有的輻射安全許可證編號等情況；使用放射性同位素和射線裝置的單位，其管理臺帳應(yīng)當(dāng)載明設(shè)備的使用、保養(yǎng)、檢測、維修等情況。
??第十四條（放射性廢物管理）
??產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的輻射工作單位，應(yīng)當(dāng)具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達(dá)標(biāo)排放的處理能力或者可行的處理方案，并按照國家和本市規(guī)定，對放射性廢物進(jìn)行安全處理。
??第十五條（放射性工作場所和射線裝置退役）
??停止使用的放射性工作場所和射線裝置，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，依法實施退役，并由輻射工作單位辦理相應(yīng)的輻射安全許可證注銷或者變更手續(xù)。
??第十六條（應(yīng)急和事故管理）
??生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會同同級公安、衛(wèi)生健康等行政管理部門編制放射性污染事故應(yīng)急預(yù)案，并報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
??輻射工作單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市和區(qū)放射性污染事故應(yīng)急預(yù)案和本單位的具體情況，制定本單位的應(yīng)急方案，并報所在地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門備案。
??發(fā)生放射性污染事故時，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并立即向所在地區(qū)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動機(jī)構(gòu)或者生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康行政管理部門報告。
??有關(guān)部門在接到放射性污染事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，按照職責(zé)分工，采取有效措施，控制并消除事故影響，同時按照國家突發(fā)公共事件分級報告的規(guī)定及時上報事故信息。
??第十七條（指引性規(guī)定）
??對違反本規(guī)定的行為，《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全防護(hù)條例》《放射性物品運輸安全管理條例》等法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。
??違反有關(guān)放射性污染職業(yè)病防治規(guī)定的，按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
??第十八條（違反含放射源探傷裝置日常監(jiān)管規(guī)定的處罰）
??違反本規(guī)定第九條規(guī)定，未按規(guī)定檢查、記錄探傷裝置的使用和安全防護(hù)情況或者未按規(guī)定實行定位監(jiān)控的，由有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
??第十九條（違反含放射源探傷裝置轉(zhuǎn)移使用規(guī)定的處罰）
??違反本規(guī)定第十條第一款規(guī)定，未按規(guī)定向生態(tài)環(huán)境部門辦理備案手續(xù)的，由使用地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
??第二十條（違反含放射源探傷裝置作業(yè)活動要求的處罰）
??違反本規(guī)定第十一條第二款規(guī)定，探傷裝置未實行專人警戒的，由使用地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令立即改正；拒不改正的，處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
??違反本規(guī)定第十一條第三款規(guī)定，將含放射源探傷裝置存放在居民住宅樓、商住綜合樓或者其他公共場所內(nèi)的，由所在地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令立即改正，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。
??第二十一條（施行日期）
??本規(guī)定自2010年1月15日起施行。
上海市城市管理綜合行政執(zhí)法條例實施辦法
（2015年11月30日上海市人民政府令第37號發(fā)布?根據(jù)2020年1月18日上海市人民政府令第29號第一次修正?根據(jù)2021年9月30日上海市人民政府令第58號第二次修正?根據(jù)2024年11月25日上海市人民政府令第14號第三次修正）
??第一條（目的和依據(jù)）
??為了加強(qiáng)本市城市管理綜合行政執(zhí)法工作，提高執(zhí)法效率和水平，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《上海市城市管理綜合行政執(zhí)法條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
??第二條（適用范圍）
??本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市管理綜合行政執(zhí)法活動。
??前款所稱的城市管理綜合行政執(zhí)法，是指市和區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門（以下簡稱“城管執(zhí)法部門”）以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法相對集中行使有關(guān)行政管理部門在城市管理領(lǐng)域的全部或者部分行政處罰權(quán)及相關(guān)的行政檢查權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)的行為。
??第三條（主管部門）
??市城市管理行政執(zhí)法部門（以下簡稱“市城管執(zhí)法部門”）是本市城市管理綜合行政執(zhí)法工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。
??區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門（以下簡稱“區(qū)城管執(zhí)法部門”）和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市管理綜合行政執(zhí)法工作。
??第四條（管轄權(quán)劃分）
??下列情形的城市管理違法行為，由市城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處：
??（一）對全市有重大影響的；
??（二）涉及市級管轄河道的；
??（三）涉及古樹名木和古樹后續(xù)資源的；
??（四）全市范圍內(nèi)需要集中整治的；
??（五）出租汽車駕駛員在中心城區(qū)重點區(qū)域造成重大影響的；
??（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)由市級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處的。
??下列情形的城市管理違法行為，由區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處：
??（一）對本區(qū)有重大影響的；
??（二）涉及區(qū)級管轄河道的；
??（三）本區(qū)范圍內(nèi)需要集中整治的；
??（四）其他需要由區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處的。
??街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)查處在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的違法行為。
??城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立和完善城市管理綜合行政執(zhí)法重大案件、跨區(qū)域流動案件統(tǒng)一調(diào)動指揮工作機(jī)制。
??市級管轄河道、區(qū)級管轄河道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級管轄河道的目錄由市城管執(zhí)法部門制定并公布。
??第五條（執(zhí)法權(quán)限）
??城管執(zhí)法部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依照《上海市城市管理綜合行政執(zhí)法條例》第十一條第一款規(guī)定的執(zhí)法范圍，實施城市管理綜合行政執(zhí)法。
??除前款規(guī)定的執(zhí)法范圍外，城管執(zhí)法部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實施城市管理綜合行政執(zhí)法的范圍包括：
??（一）依據(jù)水務(wù)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對在原水引水管渠保護(hù)范圍內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物；在郊區(qū)未遵守河道管理、防汛安全管理、水土保持管理、取用水資源管理、供水安全管理、節(jié)水管理、排水與污水處理規(guī)定的違法行為實施行政處罰。
??（二）依據(jù)環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對作業(yè)單位和個人在道路或者公共場所無組織排放粉塵或者廢氣；經(jīng)營性的爐灶排放明顯可見黑煙；飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者未按照規(guī)定安裝油煙凈化和異味處理設(shè)施，且未取得相關(guān)證照；在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事金屬切割、石材和木材加工等易產(chǎn)生噪聲污染的商業(yè)經(jīng)營活動的違法行為實施行政處罰。
??（三）依據(jù)房屋管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對未遵守物業(yè)管理、房產(chǎn)市場管理、住房保障、優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)倪`法行為實施行政處罰。
??（四）依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時建設(shè)；臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的違法行為實施行政處罰。
??（五）依據(jù)建設(shè)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對未遵守文明施工管理、燃?xì)夤芾淼倪`法行為實施行政處罰。
??（六）依據(jù)空調(diào)設(shè)備安裝使用管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對在建筑物內(nèi)的走道、樓梯、出口等共用部位安裝空調(diào)設(shè)備的違法行為實施行政處罰。
??（七）依據(jù)出租汽車管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對在中心城區(qū)重點區(qū)域出租汽車駕駛員違反客運服務(wù)管理的違法行為實施行政處罰。
??（八）依據(jù)停車場管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對機(jī)動車駕駛員在中心城區(qū)道路停車場違反停車管理的違法行為實施行政處罰。
??第二款第七項關(guān)于中心城區(qū)重點區(qū)域的范圍，由市人民政府另行規(guī)定并公布。
??第六條（違法建筑查處職責(zé)）
??對《上海市城市管理綜合行政執(zhí)法條例》第十一條第一款第八項中規(guī)定的對擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物的違法行為，由城管執(zhí)法部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和物業(yè)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰，但當(dāng)事人取得下列文書之一的，由規(guī)劃資源行政管理部門依法進(jìn)行管理：
??（一）《建設(shè)項目選址意見書》；
??（二）《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求通知單》；
??（三）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；
??（四）《建設(shè)工程設(shè)計方案審核意見》。
??鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府名義具體承擔(dān)對鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)行為的查處工作。
??鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府拆除行政區(qū)域內(nèi)違法建筑的程序，按照國家和本市拆除違法建筑的規(guī)定執(zhí)行。
??第七條（執(zhí)法協(xié)助）
??城管執(zhí)法部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府查處重大、復(fù)雜或者爭議較大的違法行為時，可以通知住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋管理、交通、綠化市容、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、規(guī)劃資源等有關(guān)行政管理部門到場，對違法行為的現(xiàn)場檢查和勘驗提供協(xié)助，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
??城管執(zhí)法部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府查處違法行為時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照要求接受調(diào)查，并如實提供個人身份或者組織名稱的信息。當(dāng)事人拒絕提供個人身份信息的，城管執(zhí)法人員可以要求公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)助，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員及時到場協(xié)助查明。
??城管執(zhí)法部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府查處違法行為時，需要住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋管理、交通、綠化市容、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、規(guī)劃資源等有關(guān)行政管理部門提供下列執(zhí)法協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)出具協(xié)助通知書，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定予以配合：
??（一）查閱、調(diào)取、復(fù)制與違法行為有關(guān)的文件資料；
??（二）對違法行為的協(xié)助認(rèn)定以及非法物品的鑒定；
??（三）需要協(xié)助的其他事項。
??第八條（案件移送與接受）
??城管執(zhí)法部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政管理部門建立案件移送機(jī)制。對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)需要移送的案件，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法行為之日起5個工作日內(nèi)移送。移送案件時應(yīng)當(dāng)出具涉嫌違法案件移送函，同時一并移送案件涉及的非法物品等相關(guān)物品。
??有關(guān)行政管理部門移送案件線索前，已經(jīng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正的，應(yīng)當(dāng)將責(zé)令改正通知書、改正情況等材料一并移送至城管執(zhí)法部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。城管執(zhí)法部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)調(diào)查認(rèn)定違法事實后，可以依法作出行政處罰決定。
??城管執(zhí)法部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及有關(guān)行政管理部門對接受的移送案件，應(yīng)當(dāng)及時登記、核實處理，并在作出行政處理決定之日起10個工作日內(nèi)，將處理結(jié)果通報移送部門。
??第九條（信息共享機(jī)制）
??城管執(zhí)法部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政管理部門建立健全城市管理與執(zhí)法信息共享機(jī)制。
??有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將與城市管理綜合行政執(zhí)法有關(guān)的行政許可和監(jiān)督管理信息及時通報城管執(zhí)法部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，其中行政許可信息應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定之日起5個工作日內(nèi)通報；城管執(zhí)法部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將實施行政處罰的情況和發(fā)現(xiàn)的問題每月通報有關(guān)行政管理部門，并提出管理建議。
??公安機(jī)關(guān)與城管執(zhí)法部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立街面社會治安和城市管理動態(tài)視頻監(jiān)控信息共享機(jī)制。
??第十條（行政處罰條款適用）
??對當(dāng)事人的同一個違法行為，城管執(zhí)法部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。
??第十一條（送達(dá)地址確認(rèn)書）
??城管執(zhí)法部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在調(diào)查取證時，可以要求當(dāng)事人填寫送達(dá)地址確認(rèn)書，告知當(dāng)事人填寫要求以及拒絕提供可能產(chǎn)生的不利后果。
??送達(dá)地址確認(rèn)書的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括送達(dá)地址的郵政編碼、詳細(xì)地址以及受送達(dá)人的聯(lián)系電話等。
??第十二條（文書送達(dá)）
??城管執(zhí)法部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，采用直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)和公告送達(dá)等方式來送達(dá)法律文書。
??城管執(zhí)法部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)送達(dá)地址確認(rèn)書的地址，對法律文書以專遞方式郵寄送達(dá)，并按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??當(dāng)事人同意并簽訂確認(rèn)書的，城管執(zhí)法部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以采用傳真、電子郵件等方式，將行政處罰決定書等送達(dá)當(dāng)事人。
??第十三條（逾期或者拒不拆除違法建筑信用管理和信息公示）
??對逾期不拆除或者拒不拆除違法建筑物、構(gòu)筑物的當(dāng)事人，城管執(zhí)法部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將其違法信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺，并可以通過政府網(wǎng)站、報紙、微信公眾號等，以公告等方式依法向社會公開。當(dāng)事人為企業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公開。
??第十四條（監(jiān)督檢查）
??市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對區(qū)城管執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查；區(qū)城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查。
??城管執(zhí)法部門可以采取以下監(jiān)督檢查方式：
??（一）行政執(zhí)法日常督察；
??（二）行政執(zhí)法案卷評查；
??（三）行政執(zhí)法專項檢查；
??（四）行政執(zhí)法評議；
??（五）重大案件督辦；
??（六）其他行政執(zhí)法監(jiān)督檢查方式。
??城管執(zhí)法部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時，認(rèn)為城管執(zhí)法人員有依法應(yīng)當(dāng)給予處分的情形的，可以向其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。
??第十五條（妨礙公務(wù)的處理）
??對阻礙城管執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為，有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時制止：
??（一）圍堵、傷害城管執(zhí)法人員的；
??（二）搶奪、損毀被扣押的物品的；
??（三）攔截城管執(zhí)法車輛或者暴力破壞執(zhí)法設(shè)施、執(zhí)法車輛的；
??（四）在城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊執(zhí)法機(jī)構(gòu)的；
??（五）在城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦公場所內(nèi)滯留、滋事的；
??（六）其他暴力抗拒執(zhí)法的。
??對阻礙城管執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，依法予以處罰；使用暴力、威脅等方法構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
??第十六條（執(zhí)法規(guī)范和隊伍建設(shè)）
??市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)制定并完善執(zhí)法程序、執(zhí)法人員行為規(guī)范、行政處罰裁量基準(zhǔn)和執(zhí)法工作相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布。
??市、區(qū)城管執(zhí)法部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本市相關(guān)規(guī)定，定期開展城管執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，推進(jìn)城管執(zhí)法隊伍專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
??第十七條（施行日期）
??本辦法自2016年1月15日起施行。2004年1月5日上海市人民政府令第17號發(fā)布，根據(jù)2005年6月27日上海市人民政府令第41號修正，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號修正，根據(jù)2012年2月7日上海市人民政府令第81號修正并重新發(fā)布的《上海市城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行辦法》同時廢止。
上海市房屋使用安全管理辦法
（2020年12月14日上海市人民政府令第39號公布?根據(jù)2024年11月25日上海市人民政府令第14號修正）
??第一條（目的和依據(jù)）
??為加強(qiáng)本市房屋使用安全管理，保障公民、法人和其他組織的人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)社會公共安全，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
??第二條（適用范圍）
??本市行政區(qū)域內(nèi)國有建設(shè)用地上合法建設(shè)并投入使用的房屋使用安全及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
??法律、法規(guī)對于文物保護(hù)單位、優(yōu)秀歷史建筑、需要保留的歷史建筑以及歷史風(fēng)貌區(qū)范圍內(nèi)的房屋使用安全管理另有規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。
??集體建設(shè)用地上房屋使用安全及其監(jiān)督管理，由市人民政府另行規(guī)定。
??第三條（管理原則）
??房屋使用安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合，規(guī)范使用、確保安全，責(zé)任明晰、屬地監(jiān)管的原則。
??第四條（管理部門）
??市房屋管理部門是本市房屋使用安全的行政主管部門;區(qū)房屋管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)房屋使用安全的具體監(jiān)督管理工作。
??發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃資源、財政、公安、消防、國資、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、體育、交通、商務(wù)、民政、人防、機(jī)關(guān)事務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本辦法。
??第五條（區(qū)和街鎮(zhèn)職責(zé)）
??區(qū)人民政府建立房屋使用安全管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)房屋使用安全管理工作中的重大問題。
??鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、處理本轄區(qū)房屋使用安全管理相關(guān)事務(wù)，并加強(qiáng)對業(yè)主大會、業(yè)主委員會履行房屋使用安全責(zé)任的指導(dǎo)和監(jiān)督。
??居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處開展房屋使用安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。
??第六條（行業(yè)管理要求）
??教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、體育、交通、商務(wù)、民政、人防、機(jī)關(guān)事務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，督促落實其行業(yè)管理范圍內(nèi)的房屋使用安全責(zé)任，并可以根據(jù)需要，制定行業(yè)管理范圍內(nèi)房屋使用安全管理的特定規(guī)范。
??第七條（保險）
??本市鼓勵投保房屋使用安全相關(guān)責(zé)任險、財產(chǎn)險，增強(qiáng)抵御房屋使用安全風(fēng)險的能力；鼓勵保險公司設(shè)立與房屋使用安全需求相適應(yīng)的險種。
??第八條（宣傳普及）
??房屋管理部門和其他有關(guān)部門、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處以及居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳，普及房屋使用安全知識，增強(qiáng)市民安全使用房屋的意識。
??第九條（公眾監(jiān)督）
??任何單位和個人有權(quán)將違反房屋使用安全管理規(guī)定的行為，通過市民服務(wù)熱線或者直接向相關(guān)部門投訴和舉報，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理。
??第十條（使用安全責(zé)任人的確定）
??本市實行房屋使用安全責(zé)任人制度。
??房屋所有權(quán)人為房屋使用安全責(zé)任人。房屋所有權(quán)人下落不明或者房屋權(quán)屬不清的，房屋使用人為房屋使用安全責(zé)任人。
??政府授權(quán)經(jīng)營管理的公有房屋和房屋管理部門依法代管的房屋，房屋經(jīng)營管理單位為房屋使用安全責(zé)任人。
??第十一條（使用安全責(zé)任人的義務(wù)）
??房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列房屋使用安全義務(wù)：
??（一）按照房屋設(shè)計用途、不動產(chǎn)登記簿和公房租賃憑證記載的用途或者依法批準(zhǔn)的用途，合理使用房屋；
??（二）按照規(guī)定進(jìn)行日常和緊急情況下的維修養(yǎng)護(hù)、更新改造；
??（三）進(jìn)行房屋安全檢查，及時消除安全隱患；
??（四）按照規(guī)定進(jìn)行房屋裝修活動；
??（五）按照規(guī)定對房屋進(jìn)行檢測鑒定，并對危險房屋采取治理措施；
??（六）按照規(guī)定進(jìn)行白蟻防治；
??（七）配合有關(guān)部門、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者街道辦事處開展的房屋使用安全監(jiān)督管理工作；
??（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他房屋使用安全義務(wù)。
??第十二條（房屋使用人的義務(wù)）
??房屋所有權(quán)人與房屋使用人不一致的，房屋使用人除應(yīng)當(dāng)履行本辦法第十一條第一項、第三項、第四項和第七項規(guī)定的義務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他房屋使用安全義務(wù)，并對房屋使用安全責(zé)任人、業(yè)主大會和業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者自行管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)履行相應(yīng)的房屋使用安全義務(wù)和管理責(zé)任予以配合。
??第十三條（業(yè)主大會和業(yè)主委員會責(zé)任）
??業(yè)主大會依法通過管理規(guī)約等形式，對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋使用安全事項予以明確。
??業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依法履行下列房屋使用安全責(zé)任：
??（一）督促房屋使用安全責(zé)任人、房屋使用人履行本辦法規(guī)定的相關(guān)義務(wù)；
??（二）監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行房屋使用安全管理責(zé)任；
??（三）按照相關(guān)規(guī)定和約定，籌集、安排資金用于房屋共用部分的安全檢查、檢測鑒定、維修養(yǎng)護(hù)和更新改造等；
??（四）配合有關(guān)部門、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者街道辦事處開展的房屋使用安全監(jiān)督管理工作；
??（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他房屋使用安全責(zé)任。
??業(yè)主大會決定實施自行管理的，應(yīng)當(dāng)在自行管理事項中明確自行管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)的房屋使用安全管理責(zé)任。
??第十四條（物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任）
??物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對房屋共用部分的使用安全情況進(jìn)行日常巡查；汛期前以及遇臺風(fēng)、暴雨等極端異常天氣的，應(yīng)當(dāng)加大巡查頻次。房屋使用安全巡查情況應(yīng)當(dāng)如實記錄、留存?zhèn)洳椤?/p>
??物業(yè)服務(wù)企業(yè)在巡查中發(fā)現(xiàn)有危及房屋安全的緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急防范措施。
??物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提示房屋使用安全責(zé)任人對房屋專有部分進(jìn)行自查。
??物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)有違反房屋使用安全管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，按照規(guī)定報告業(yè)主委員會和相關(guān)部門。
??物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以受委托，履行定期組織房屋使用安全檢查、協(xié)助和指導(dǎo)房屋使用安全責(zé)任人消除安全隱患等責(zé)任，并在物業(yè)服務(wù)合同中予以約定。
??第十五條（房屋建設(shè)單位責(zé)任）
??房屋建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法全面承擔(dān)房屋質(zhì)量保修責(zé)任。保修期內(nèi)發(fā)生房屋質(zhì)量問題的，房屋建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時維修，并向物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者自行管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)提供相關(guān)維修資料。維修后的保修期限，按照國家和本市的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??保修期內(nèi)發(fā)生房屋外墻墻面空鼓、開裂、脫落或者建筑附屬構(gòu)件脫落等情況的，房屋建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行排查、制定維修方案，并按照規(guī)定，將排查結(jié)果和維修方案在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。
??第十六條（禁止行為）
??禁止實施下列危害房屋安全的行為：
??（一）損壞房屋主體和承重結(jié)構(gòu)；
??（二）超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)增加房屋使用荷載；
??（三）違法搭建建筑物、構(gòu)筑物；
??（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他危害房屋安全的行為。
??第十七條（日常維護(hù)）
??房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期對房屋進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，保持房屋處于安全狀態(tài)。
??第十八條（安全檢查）
??房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋用途、結(jié)構(gòu)類型、使用年限等情況，對房屋進(jìn)行常規(guī)安全檢查，頻次不得少于每年一次；汛期前以及遇臺風(fēng)、暴雨等極端異常天氣的，還應(yīng)當(dāng)對房屋進(jìn)行專項安全檢查。
??房屋使用安全責(zé)任人對房屋進(jìn)行安全檢查時，應(yīng)當(dāng)重點檢查外墻墻面、外窗、挑檐、公共出入門廳，以及空調(diào)外機(jī)架、晾曬架、雨篷等外墻附著物。
??房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)如實記錄安全檢查情況并留存?zhèn)洳椤?/p>
??房屋使用安全責(zé)任人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他專業(yè)單位對房屋進(jìn)行安全檢查。
??第十九條（隱患處理）
??發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時查明原因，結(jié)合隱患產(chǎn)生部位、嚴(yán)重程度以及房屋使用環(huán)境等情況，采取應(yīng)急防范、維修加固、減少荷載等措施，消除安全隱患。
??第二十條（檢測鑒定情形）
??有下列情形之一的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托房屋檢測鑒定單位進(jìn)行檢測鑒定：
??（一）房屋明顯傾斜、變形或者房屋主體承重結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯結(jié)構(gòu)裂縫、變形、腐蝕的；
??（二）房屋外墻墻面開裂、脫落且原因不明，影響公共安全的；
??（三）房屋設(shè)計使用年限屆滿后需要繼續(xù)使用的；
??（四）設(shè)計文件未載明設(shè)計使用年限或者無法查詢設(shè)計文件的房屋，實際使用滿三十年，需要繼續(xù)使用的；
??（五）改變房屋結(jié)構(gòu)或者改變房屋設(shè)計用途的；
??（六）法律、法規(guī)、規(guī)章以及市政府規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢測鑒定的情形。
??保修期內(nèi)發(fā)生前款第一項、第二項情形的，由房屋建設(shè)單位委托房屋檢測鑒定單位進(jìn)行檢測鑒定。
??第二十一條（檢測鑒定單位）
??房屋檢測鑒定單位應(yīng)當(dāng)配備與其檢測鑒定業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的人員、場地、設(shè)施設(shè)備等，并建立相應(yīng)的管理體系，確保獨立、公正、科學(xué)地開展檢測鑒定活動。
??市房屋管理部門應(yīng)當(dāng)將房屋檢測鑒定單位名錄向社會公布，便于公眾查詢。
??第二十二條（檢測鑒定活動）
??房屋檢測鑒定單位及其檢測鑒定人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，對房屋進(jìn)行檢測鑒定，并向檢測鑒定委托人出具檢測鑒定報告；檢測鑒定報告應(yīng)當(dāng)明確檢測鑒定結(jié)論；檢測鑒定結(jié)論為危險房屋的，還應(yīng)當(dāng)提出觀察使用、處理使用、停止使用、整體拆除等處理意見。
??房屋檢測鑒定單位及其檢測鑒定人員應(yīng)當(dāng)對出具的檢測鑒定報告的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。
??房屋檢測鑒定單位在檢測鑒定過程中發(fā)現(xiàn)房屋有坍塌危險的，應(yīng)當(dāng)立即通知檢測鑒定委托人，同時報告區(qū)房屋管理部門。
??第二十三條（檢測鑒定監(jiān)管）
??房屋管理部門應(yīng)當(dāng)依法對檢測鑒定活動實施監(jiān)督管理，通過抽查、專項檢查等方式加強(qiáng)對房屋檢測鑒定單位專業(yè)能力、現(xiàn)場檢測鑒定活動、檢測鑒定報告質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查；對涉及危險房屋的檢測鑒定報告，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評審。
??第二十四條（危險房屋治理）
??經(jīng)檢測鑒定確定為危險房屋的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和檢測鑒定報告提出的處理意見進(jìn)行治理。
??未按照規(guī)定和處理意見進(jìn)行治理的，房屋不得繼續(xù)使用；房屋有坍塌危險的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用。
??經(jīng)檢測鑒定確定為危險房屋，房屋使用安全責(zé)任人不履行治理責(zé)任，可能危及公共安全的，可以由物業(yè)服務(wù)企業(yè)報經(jīng)業(yè)主大會同意或者直接按照管理規(guī)約的規(guī)定，代為維修養(yǎng)護(hù)或者采取應(yīng)急防范措施，相關(guān)費用由房屋使用安全責(zé)任人依法承擔(dān)。
??第二十五條（專項維修資金使用）
??房屋使用安全責(zé)任人按照規(guī)定對房屋進(jìn)行日常維護(hù)、安全隱患處理、采取治理措施的，涉及房屋共用部分的維修、更新和改造等費用，依法在專項維修資金中列支。
??第二十六條（政府督修）
??經(jīng)檢測鑒定確定為危險房屋的，房屋檢測鑒定單位應(yīng)當(dāng)將檢測鑒定報告自完成之日起3個工作日內(nèi)報送區(qū)房屋管理部門。區(qū)房屋管理部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時向房屋使用安全責(zé)任人發(fā)出危險房屋治理告知單，并抄送鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處及其他相關(guān)部門。危險房屋治理告知單中應(yīng)當(dāng)提出具體治理意見。
??鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對房屋使用安全責(zé)任人采取治理措施的情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤；對于未采取有效治理措施的，應(yīng)當(dāng)督促治理，設(shè)立警示標(biāo)識、劃定警示區(qū)域，并對相關(guān)信息進(jìn)行公示。
??第二十七條（房屋信息檔案）
??區(qū)房屋管理部門應(yīng)當(dāng)建立房屋使用安全管理信息檔案，并納入市房屋管理部門的房屋管理信息系統(tǒng)。
??房屋使用安全管理信息檔案應(yīng)當(dāng)包括房屋基本狀況、檢測鑒定結(jié)論、治理措施實施情況等內(nèi)容，并予以動態(tài)更新。
??第二十八條（巡查和排查）
??鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全的日常巡查，協(xié)助房屋管理部門和其他相關(guān)部門做好房屋使用安全專項排查、安全隱患處理、安全檢查和巡查情況核查等工作。
??區(qū)房屋管理部門應(yīng)當(dāng)對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處房屋使用安全監(jiān)督管理相關(guān)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。
??第二十九條（應(yīng)急處置）
??市、區(qū)房屋管理部門應(yīng)當(dāng)制定房屋應(yīng)急處置預(yù)案，并定期組織演練。
??房屋坍塌或者有坍塌危險以及發(fā)生其他重大險情的，區(qū)房屋管理部門和相關(guān)部門以及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟動應(yīng)急處置預(yù)案，做好人員疏散、臨時加固等快速應(yīng)急處置工作。
??市、區(qū)人民政府對危險房屋應(yīng)急處置相關(guān)工作經(jīng)費予以保障。
??第三十條（資金支持）
??房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)檢測鑒定、應(yīng)急防范和治理等責(zé)任確有困難的，區(qū)人民政府可以安排必要資金予以支持。
??第三十一條（相鄰工程影響的風(fēng)險防控）
??毗鄰既有房屋進(jìn)行工程建設(shè)活動的，建設(shè)工程各參與單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)建設(shè)工程毗鄰建筑物、構(gòu)筑物安全和質(zhì)量管理的規(guī)定，采取風(fēng)險評估、專項防護(hù)、檢測監(jiān)測等風(fēng)險防范和控制措施，確保房屋安全。
??第三十二條（一網(wǎng)統(tǒng)管）
??房屋使用安全納入城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系，強(qiáng)化城市網(wǎng)格化管理機(jī)制，優(yōu)化訴求響應(yīng)、數(shù)據(jù)共享、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置等流程，提升房屋使用安全保障能力和管理水平。
??第三十三條（信用管理）
??有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市信用管理規(guī)定，將房屋使用安全責(zé)任人、房屋使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋檢測鑒定單位及其檢測鑒定人員等違反房屋使用安全管理規(guī)定的信息，歸集到本市公共信用信息平臺，并依法對失信主體采取懲戒措施。
??第三十四條（對違反物業(yè)履責(zé)要求的處罰）
??違反本辦法第十四條第一款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照要求進(jìn)行巡查或者未如實記錄巡查情況的，由區(qū)房屋管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3000元以上3萬元以下罰款。
??違反本辦法第十四條第四款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對違反房屋使用安全管理規(guī)定的行為未予以勸阻、制止或者未報告相關(guān)部門的，由區(qū)房屋管理部門責(zé)令改正，可處1000元以上1萬元以下罰款。
??第三十五條（對違反公示要求的處罰）
??違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，房屋建設(shè)單位未按照規(guī)定將排查結(jié)果和維修方案進(jìn)行公示的，由區(qū)房屋管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3000元以上1萬元以下罰款。
??第三十六條（對違反禁止行為要求的處罰）
??違反本辦法第十六條第一項規(guī)定，房屋使用安全責(zé)任人或者房屋使用人損壞房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的，由區(qū)房屋管理部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下罰款。
??違反本辦法第十六條第三項規(guī)定，房屋使用安全責(zé)任人或者房屋使用人違法搭建建筑物、構(gòu)筑物的，由相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，依照《上海市拆除違法建筑若干規(guī)定》《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》等規(guī)定予以處理。
??第三十七條（對違反安全檢查要求的處罰）
??違反本辦法第十八條規(guī)定，房屋使用安全責(zé)任人未按照要求對房屋進(jìn)行安全檢查的，由區(qū)房屋管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款。
??第三十八條（對違反檢測鑒定要求的處罰）
??違反本辦法第二十二條第一款、第二款規(guī)定，房屋檢測鑒定單位及其檢測鑒定人員未按照要求出具檢測鑒定報告或者弄虛作假的，按照有關(guān)檢驗檢測等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。
??違反本辦法第二十二條第三款規(guī)定，房屋檢測鑒定單位未按照要求通知或者報告的，由區(qū)房屋管理部門處1萬元以上10萬元以下罰款。
??第三十九條（行政責(zé)任）
??違反本辦法規(guī)定，房屋管理部門、其他相關(guān)部門及其工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
??第四十條（專項規(guī)定）
??房屋消防、電梯、玻璃幕墻、戶外招牌、戶外廣告以及供水、供電、供氣等設(shè)施設(shè)備的安全管理，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??第四十一條(施行時間)
??本辦法自2021年3月1日起施行。
上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理若干規(guī)定
（2016年12月21日上海市人民政府令第48號公布?根據(jù)2024年11月25日上海市人民政府令第14號第一次修正）
??第一條（目的與依據(jù)）
??為了貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》相關(guān)要求，規(guī)范本市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車的經(jīng)營服務(wù)行為，保障運營安全和消費者合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
??第二條（適用范圍）
??本規(guī)定適用于本市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務(wù)及其相關(guān)管理活動。
??第三條（發(fā)展原則）
??本市網(wǎng)約車發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持依法管理、綠色環(huán)保、安全運營、公平競爭、保障消費者合法權(quán)益的原則。
??第四條（運價）
??本市網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價。
??第五條（管理部門）
??市交通行政管理部門是本市網(wǎng)約車的行政主管部門，負(fù)責(zé)網(wǎng)約車的具體管理和監(jiān)督工作。
??本市公安、人力資源社會保障、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)、市場監(jiān)管、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)信息化、地方金融、網(wǎng)信以及國家駐滬通信、保險監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，實施相關(guān)監(jiān)督管理。
??第六條（網(wǎng)約車平臺條件）
??在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力。具體條件除符合《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
??（一）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)接入市交通行政管理部門的行業(yè)監(jiān)管平臺；
??（二）在本市有與注冊車輛數(shù)和駕駛員人數(shù)相適應(yīng)的辦公場所、服務(wù)網(wǎng)點和管理人員；
??（三）投保承運人責(zé)任險。
??第七條（網(wǎng)約車平臺申請材料）
??在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的，除向市交通行政管理部門提交《辦法》規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
??（一）注冊地省級交通運輸主管部門出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果報告；
??（二）在本市的辦公場所、服務(wù)網(wǎng)點和管理人員等信息。
??前款第二項規(guī)定的信息發(fā)生變化的，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)及時告知市交通行政管理部門。
??第八條（網(wǎng)約車車輛條件）
??在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的車輛，除符合《辦法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
??（一）在本市注冊登記；
??（二）達(dá)到本市規(guī)定的可予以注冊登記的機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)；
??（三）車輛軸距達(dá)到2600毫米以上；
??（四）通過營業(yè)性車輛環(huán)保和安全性能檢測；
??（五）投保營業(yè)性交強(qiáng)險、營業(yè)性第三者責(zé)任險和乘客意外傷害險；
??（六）安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的固定式車載衛(wèi)星定位裝置，數(shù)據(jù)信息接入行業(yè)監(jiān)管平臺；
??（七）安裝能向公安機(jī)關(guān)發(fā)送應(yīng)急信息的應(yīng)急報警裝置。
??第九條（網(wǎng)約車駕駛員條件）
??在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的駕駛員，除符合《辦法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
??（一）自申請之日前1年內(nèi)，無駕駛機(jī)動車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為；
??（二）自申請之日前5年內(nèi)，無被吊銷出租汽車從業(yè)資格證的記錄；
??（三）截至申請之日，無5起以上道路交通違法行為逾期尚未接受處理的情形。
??第十條（許可有效期）
??市交通行政管理部門作出行政許可決定的，向網(wǎng)約車平臺公司發(fā)放有效期為3年的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》；向車輛發(fā)放有效期為3年的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》；向駕駛員發(fā)放注冊有效期為3年的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
??第十一條（網(wǎng)約車車輛申請限制）
??個人僅限為其所有的一輛車輛申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營，且其須持有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
??除出租汽車和客車租賃經(jīng)營者外，其他單位所有的車輛不得申請網(wǎng)約車經(jīng)營。
??出租汽車和客車租賃經(jīng)營者所有的車輛和駕駛員從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第八條、第九條的要求，并向市交通行政管理部門申請辦理有關(guān)證件。
??第十二條（禁止跨業(yè)經(jīng)營）
??網(wǎng)約車和巡游出租汽車（以下簡稱巡游車）不得超越核定的經(jīng)營范圍運營。
??第十三條（收費和納稅）
??網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價的規(guī)定，在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和經(jīng)營場所醒目位置及時、準(zhǔn)確公示服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、投訴方式等，不得收取任何未予標(biāo)明的費用，并向乘客提供本市電子或者紙質(zhì)出租汽車發(fā)票。
??網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員應(yīng)當(dāng)依法向本市稅務(wù)部門申報納稅。
??第十四條（網(wǎng)約車平臺責(zé)任）
??網(wǎng)約車運營服務(wù)中發(fā)生安全事故，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)對乘客的損失承擔(dān)先行賠付責(zé)任。
??網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)與駕駛員簽訂勞動合同或者協(xié)議。建立勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法訂立書面勞動合同，依法繳納社會保險費。
??簽訂其他協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)包含營運期間駕駛員的意外傷害保障條款。
??第十五條（個人信息保護(hù)）
??網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。
??網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。
??除配合國家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)主管部門報告，并采取及時有效的補(bǔ)救措施。
??第十六條（網(wǎng)絡(luò)信息安全）
??網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。
??網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺傳播有害信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告。
??網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為公安機(jī)關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。
??第十七條（經(jīng)營服務(wù)規(guī)范）
??網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
??（一）按照規(guī)定維護(hù)車載衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置；
??（二）發(fā)布機(jī)場、火車站網(wǎng)約車召車信息的，應(yīng)當(dāng)將上客點定位在機(jī)場、火車站網(wǎng)約車專用區(qū)域或者點位。
??網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
??（一）不得拆除、損壞或者屏蔽車載衛(wèi)星定位裝置；
??（二）不得安裝巡游車計價器、頂燈等專用設(shè)施、設(shè)備；
??（三）不得巡游攬客；
??（四）不得將車輛交于他人從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)；
??（五）接到機(jī)場、火車站網(wǎng)約車召車信息的，應(yīng)當(dāng)在機(jī)場、火車站網(wǎng)約車專用區(qū)域或者點位搭載乘客；
??（六）配合交通執(zhí)法人員開展執(zhí)法檢查。
??第十八條（網(wǎng)約車平臺管理要求）
??網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)建立車輛和駕駛員管理制度。對駕駛員造成重大安全事故，發(fā)生侵害乘客利益、擾亂營運秩序等行為，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)按照市交通行政管理部門的要求，依據(jù)相關(guān)管理制度，采取暫停承接業(yè)務(wù)、注銷平臺注冊等措施。
??第十九條（行政監(jiān)督）
??市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量考核，并及時向社會公布網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果、乘客投訴處理情況、違法行為處理等信息。
??網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員的信用信息應(yīng)當(dāng)納入本市公共信用信息服務(wù)平臺。
??本市交通、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的車輛注冊、駕駛員注冊、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
??通信管理部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合交通行政管理部門對認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進(jìn)行依法處置。
??公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。
??第二十條（屬地服務(wù)）
??市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)約車車輛和駕駛員屬地管理辦法。各區(qū)交通行政管理部門可以受市交通行政管理部門委托，為所轄區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車駕駛員提供申請受理等服務(wù)。
??第二十一條（對網(wǎng)約車平臺的處罰）
??網(wǎng)約車平臺公司違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通行政管理部門責(zé)令改正，處以5000元以上30000元以下罰款：
??（一）違反第十七條第一款第一項規(guī)定，未按照規(guī)定維護(hù)車載衛(wèi)星定位裝置或者應(yīng)急報警裝置的；
??（二）違反第十七條第一款第二項規(guī)定，未將上客點定位在機(jī)場、火車站網(wǎng)約車專用區(qū)域或者點位的；
??（三）違反第十八條規(guī)定，未建立或者執(zhí)行車輛和駕駛員管理制度的。
??網(wǎng)約車平臺公司違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由市交通行政管理部門責(zé)令其限期整改，并可以暫停受理其新增車輛和駕駛員注冊業(yè)務(wù)。
??第二十二條（對網(wǎng)約車駕駛員的處罰）
??網(wǎng)約車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通行政管理部門責(zé)令改正，處以200元以上500元以下罰款，并依照規(guī)定納入相應(yīng)信用記錄：
??（一）違反第十七條第二款第一項規(guī)定，拆除、損壞或者屏蔽車載衛(wèi)星定位裝置的；
??（二）違反第十七條第二款第二項規(guī)定，安裝巡游車計價器、頂燈等專用設(shè)施、設(shè)備的；
??（三）違反第十七條第二款第三項規(guī)定，駕駛網(wǎng)約車巡游攬客的；
??（四）違反第十七條第二款第四項規(guī)定，將車輛交于他人從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的；
??（五）違反第十七條第二款第五項規(guī)定，未在機(jī)場、火車站網(wǎng)約車專用區(qū)域或者點位搭載乘客的；
??（六）違反第十七條第二款第六項規(guī)定，拒絕配合交通執(zhí)法人員開展執(zhí)法檢查的。
??第二十三條（非法客運處罰）
??網(wǎng)約車平臺公司、駕駛員違反《上海市查處車輛非法客運若干規(guī)定》和《上海市查處車輛非法客運辦法》規(guī)定的，按照其規(guī)定實施行政處罰和行政強(qiáng)制。
??第二十四條（施行日期）
??本規(guī)定自公布之日起施行。
上海市稅費征收服務(wù)和保障辦法
（2024年2月23日上海市人民政府令第10號公布?根據(jù)2024年11月25日上海市人民政府令第14號修正）
第一章 總則
??第一條（目的和依據(jù)）
??為了加強(qiáng)本市稅費征收服務(wù)工作，強(qiáng)化征收協(xié)作管理，維護(hù)納稅人、繳費人的合法權(quán)益，保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國社會保險法》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
??第二條（適用范圍）
??本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)稅費征收服務(wù)和保障等工作。
??本辦法所稱稅費，包括由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的稅收、社會保險費和政府非稅收入。
??第三條（政府職責(zé)）
??市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)稅費征收服務(wù)和保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門和單位落實稅費征收服務(wù)和保障措施，協(xié)調(diào)解決稅費征收管理過程中的重大問題。
??第四條（部門職責(zé)）
??稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行稅費征收管理職責(zé)，做好稅費征收服務(wù)和保障工作。
??人力資源社會保障、醫(yī)保等與社會保險費征收業(yè)務(wù)直接相關(guān)的部門，以及規(guī)劃資源、水務(wù)、國防動員等與政府非稅收入征收業(yè)務(wù)直接相關(guān)的部門（以下統(tǒng)稱非稅收入相關(guān)部門），應(yīng)當(dāng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)建立社會保險費和政府非稅收入征收協(xié)作機(jī)制，協(xié)助做好稅費征收服務(wù)和保障工作。
??發(fā)展改革、財政、公安、市場監(jiān)管、民政、商務(wù)、房屋管理、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門和海關(guān)、外匯管理等單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，支持、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)和其他相關(guān)部門依法履行稅費征收服務(wù)和保障職責(zé)。
??第五條（行業(yè)組織作用發(fā)揮）
??行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和自律管理，反映行業(yè)和會員的涉稅涉費訴求，為納稅人、繳費人提供涉稅涉費政策咨詢、合法權(quán)益保護(hù)等服務(wù)。
??第六條（社會宣傳）
??各級人民政府、稅務(wù)機(jī)關(guān)和人力資源社會保障、醫(yī)保、財政、房屋管理等部門應(yīng)當(dāng)通過多種形式，廣泛宣傳稅費法規(guī)政策，普及納稅繳費知識。
??廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展稅費法規(guī)政策宣傳，提高全社會納稅繳費的意識。
??第七條（經(jīng)費保障）
??稅費征收服務(wù)和保障工作所需經(jīng)費，按照財政管理體制予以保障。
??第八條（區(qū)域協(xié)作）
??稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與長江三角洲區(qū)域相關(guān)省、市稅務(wù)機(jī)關(guān)建立稅費工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)信用互認(rèn)、資質(zhì)互通、稅費事項跨區(qū)域通辦，推進(jìn)區(qū)域執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和稅費服務(wù)一體化；探索與其他省、市稅務(wù)機(jī)關(guān)建立跨區(qū)域稅費工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)納稅信用聯(lián)動管理、稅費事項跨區(qū)域通辦。
第二章 稅費征收服務(wù)
??第九條（便利辦稅方式）
??稅務(wù)機(jī)關(guān)采取辦稅服務(wù)場所現(xiàn)場辦理或者電子稅務(wù)局、自助辦稅終端等非接觸式辦理方式，為納稅人、繳費人提供稅費辦理服務(wù)。
??區(qū)人民政府、市民政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際將稅費征收服務(wù)事項納入政務(wù)服務(wù)中心、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍，實現(xiàn)多部門業(yè)務(wù)集中、集成辦理。
??第十條（業(yè)務(wù)流程優(yōu)化）
??稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門推進(jìn)納稅繳費工作跨部門、跨層級、跨區(qū)域業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，通過政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺，為納稅人、繳費人提供方便快捷的辦理服務(wù)。
??第十一條（提升稅費征收服務(wù)便利）
??稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)關(guān)聯(lián)稅費種的綜合申報，精簡申報材料，減少納稅人、繳費人納稅繳費辦理次數(shù)和時間。
??稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過預(yù)約辦理、在線互動服務(wù)、操作智能引導(dǎo)、表單智能填報、系統(tǒng)自動處理等措施為納稅人、繳費人提供納稅繳費便利。
??對于按照規(guī)定可以由納稅人、繳費人自行判別適用的稅費優(yōu)惠政策，納稅人、繳費人在納稅繳費申報時即可享受。納稅人、繳費人應(yīng)當(dāng)將有關(guān)資料留存?zhèn)洳椤?/p>
??稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為有需求的老年人、殘疾人等提供預(yù)約上門、優(yōu)先辦理、全程協(xié)助辦理等服務(wù)。
??第十二條（證明事項告知承諾）
??本市稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上，實行稅費證明事項告知承諾制，法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的除外。實行告知承諾制的稅費證明事項目錄應(yīng)當(dāng)向社會公布。
??對于前款規(guī)定的目錄內(nèi)的證明事項，納稅人、繳費人選擇采用告知承諾方式辦理的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將證明義務(wù)、證明內(nèi)容和不實承諾的法律責(zé)任一次性告知納稅人、繳費人；納稅人、繳費人書面承諾已經(jīng)符合告知的相關(guān)要求且愿意承擔(dān)不實承諾的法律責(zé)任的，無需再提供相關(guān)證明材料，稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)書面承諾辦理相關(guān)稅費事項。
??第十三條（政策咨詢和輔導(dǎo)）
??稅務(wù)機(jī)關(guān)和財政、科技、人力資源社會保障、醫(yī)保、房屋管理等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，通過官方網(wǎng)站、服務(wù)熱線、服務(wù)場所等渠道為納稅人、繳費人提供納稅繳費咨詢和輔導(dǎo)服務(wù)；針對重點政策、重點領(lǐng)域，采取在服務(wù)場所開設(shè)專窗、配備專員等方式提供專業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。
??第十四條（申報提醒服務(wù)）
??稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過互動平臺以及電子稅務(wù)局的網(wǎng)頁端、客戶端、移動端等多種方式，對納稅人、繳費人進(jìn)行申報提醒。
??第十五條（稅費優(yōu)惠應(yīng)享盡享）
??稅務(wù)機(jī)關(guān)和人力資源社會保障、醫(yī)保等部門以及非稅收入相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，綜合運用稅費大數(shù)據(jù)對納稅人、繳費人的情況進(jìn)行分析甄別，通過“一網(wǎng)通辦”、電子稅務(wù)局等渠道向相關(guān)納稅人、繳費人推送緩征、減征、免征稅費等優(yōu)惠政策。
??發(fā)現(xiàn)納稅人、繳費人存在稅費優(yōu)惠政策應(yīng)享未享的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行提示。
??第十六條（電子發(fā)票）
??稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依托全國統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺，為納稅人提供發(fā)票開具、交付、查驗等服務(wù)。
??檔案、財政、商務(wù)、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)增值稅電子發(fā)票電子化歸集、報銷、入賬、歸檔。
??第十七條（專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)）
??本市推進(jìn)涉稅涉費專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育和發(fā)展，支持涉稅涉費專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市場化原則，提供專業(yè)化、規(guī)范化、個性化服務(wù)。
??稅務(wù)師事務(wù)所和從事涉稅專業(yè)服務(wù)的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)、稅務(wù)代理公司、財稅類咨詢公司等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，依法為納稅人、繳費人提供稅費申報代理、稅費咨詢、涉稅鑒證等服務(wù)。
第三章 稅費征收保障
??第十八條（稅費信息共享機(jī)制）
??本市依托大數(shù)據(jù)資源平臺等渠道，建立健全稅費信息共享機(jī)制，實現(xiàn)稅費信息數(shù)據(jù)上鏈、整合、共享與交換。
??稅務(wù)機(jī)關(guān)在依法履行職責(zé)過程中需要共享使用其他部門或者單位公共數(shù)據(jù)的，可以通過大數(shù)據(jù)資源平臺提出公共數(shù)據(jù)共享需求申請，明確需求類型、應(yīng)用場景等內(nèi)容。
??對于未列入本市公共數(shù)據(jù)目錄的涉稅涉費數(shù)據(jù)，因履行職責(zé)需要，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以與相關(guān)部門和單位協(xié)商確定共享方式。
??稅務(wù)機(jī)關(guān)等相關(guān)部門和單位，收集涉稅涉費數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)限于實現(xiàn)處理目的的最小范圍，不得超出履行法定職責(zé)所必需的范圍和限度。通過共享方式獲取的涉稅涉費數(shù)據(jù)，不得擅自擴(kuò)大數(shù)據(jù)使用范圍，不得擅自將納稅繳費情況作為辦理業(yè)務(wù)事項的前置條件。
??第十九條（數(shù)據(jù)質(zhì)量提升）
??稅務(wù)機(jī)關(guān)、其他相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)涉稅涉費數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，規(guī)范數(shù)據(jù)收集，開展數(shù)據(jù)核查，完善本系統(tǒng)、本行業(yè)涉稅涉費數(shù)據(jù)異議核實與處理工作機(jī)制，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性和完整性。
??第二十條（社會保險費業(yè)務(wù)銜接）
??本市推進(jìn)社會保險費業(yè)務(wù)經(jīng)辦與申報繳納流程聯(lián)動辦理。人力資源社會保障、醫(yī)保等部門在為繳費人辦理社會保險登記后，應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)登記信息傳送至稅務(wù)機(jī)關(guān)。稅務(wù)機(jī)關(guān)在繳費人申報繳納社會保險費后，應(yīng)當(dāng)及時將征收信息反饋人力資源社會保障、醫(yī)保等部門。
??教育部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)做好在校學(xué)生繳費宣傳輔導(dǎo)、提醒提示等工作。
??第二十一條（政府非稅收入業(yè)務(wù)銜接）
??對于國家確定由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的政府非稅收入事項，非稅收入相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)做好政府非稅收入業(yè)務(wù)銜接，及時將繳費人、繳費金額、繳費期限等費源信息傳送至稅務(wù)機(jī)關(guān)，協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)做好政府非稅收入征收管理工作。
??稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向非稅收入相關(guān)部門反饋政府非稅收入征收信息。
??第二十二條（智慧稅務(wù)）
??市稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動與稅費征收相關(guān)的各類數(shù)據(jù)匯聚聯(lián)通應(yīng)用，推進(jìn)高集成功能、高安全性能、高應(yīng)用效能的智慧稅務(wù)建設(shè)，完善對納稅繳費的數(shù)字化、智能化管理。
??第二十三條（稅費優(yōu)惠資格核查）
??稅務(wù)機(jī)關(guān)在落實稅費優(yōu)惠政策過程中發(fā)現(xiàn)納稅人、繳費人信息變動、資質(zhì)資格不確定或者享受稅費優(yōu)惠政策的條件不清晰等情形的，可以提請相關(guān)部門和單位核查，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時核實信息，出具核查意見或者專業(yè)鑒定意見。
??發(fā)現(xiàn)納稅人、繳費人不符合稅費優(yōu)惠條件的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。
??第二十四條（涉稅財物價格認(rèn)定）
??涉稅財物出現(xiàn)價格不明、價格有爭議等情形，需要進(jìn)行涉稅財物價格認(rèn)定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以向價格主管部門所屬的價格認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出價格認(rèn)定協(xié)助。價格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在約定的期限內(nèi)出具價格認(rèn)定結(jié)論。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可后，可以作為計稅或者確定抵稅財物價格的依據(jù)。
??第二十五條（涉稅信息查驗）
??不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、市場監(jiān)管等部門按照職責(zé)分工辦理不動產(chǎn)權(quán)屬登記、建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)、個人轉(zhuǎn)讓股權(quán)變更登記等事項時，應(yīng)當(dāng)依法查驗相關(guān)完稅情況、減免稅證明信息等。發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未履行申報繳納義務(wù)的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人作出提示。
??第二十六條（司法案件稅費處理）
??稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與人民法院建立健全稅費征收和司法執(zhí)行協(xié)作機(jī)制，在司法處置動產(chǎn)、不動產(chǎn)、股權(quán)等所涉稅費的征收，被執(zhí)行人歷史欠繳稅費的追繳，以及稅費劃扣等方面開展協(xié)作。
??人民法院執(zhí)行生效裁判文書、辦理強(qiáng)制清算以及破產(chǎn)案件時，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法征收相關(guān)稅款。
第四章 監(jiān)督管理
??第二十七條（稅費征收風(fēng)險管理）
??稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立稅費征收風(fēng)險管控機(jī)制，根據(jù)稅務(wù)登記、納稅申報、財務(wù)會計、資料備案等信息，運用大數(shù)據(jù)分析納稅繳費風(fēng)險情況，針對納稅人、繳費人不同類型不同等級的稅費征收風(fēng)險，分別采取提示、評估、稽查等措施，防范稅費征收風(fēng)險。
??第二十八條（信用監(jiān)管）
??稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對納稅信用信息進(jìn)行歸集、披露、使用和管理，建立納稅人信用檔案，推進(jìn)動態(tài)信用監(jiān)管。
??稅務(wù)機(jī)關(guān)按照納稅信用管理相關(guān)規(guī)定，向納稅人推送納稅信用評價扣分指標(biāo)明細(xì)，引導(dǎo)納稅人及時、主動糾正失信行為；對在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時完成信用修復(fù)。
??第二十九條（投訴舉報）
??任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)涉稅涉費違法行為的，有權(quán)進(jìn)行投訴、舉報。
??稅務(wù)機(jī)關(guān)和人力資源社會保障、醫(yī)保等部門以及非稅收入相關(guān)部門收到涉及社會保險費、政府非稅收入征收的投訴、舉報，屬于本部門處理范圍的，應(yīng)當(dāng)及時依法處理并答復(fù)投訴人；屬于其他部門處理范圍的，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的部門并告知投訴人。收到轉(zhuǎn)送材料的部門應(yīng)當(dāng)及時處理。
??第三十條（爭議解決機(jī)制）
??稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同人力資源社會保障、醫(yī)保、規(guī)劃資源、房屋管理、生態(tài)環(huán)境等部門建立健全涉稅涉費爭議解決機(jī)制，依法保障納稅人、繳費人的合法權(quán)益。
??稅務(wù)機(jī)關(guān)和相關(guān)部門處理涉稅涉費爭議時，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)等協(xié)助的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
??第三十一條（行刑銜接）
??公安機(jī)關(guān)健全公安派駐稅務(wù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，實行警稅聯(lián)合辦案。稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)逃稅、騙稅、抗稅、虛開發(fā)票、逃避追繳欠稅等違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移交公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將辦理情況及時反饋稅務(wù)機(jī)關(guān)。
??人民檢察院就決定不起訴的案件向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出檢察意見的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理并將處理結(jié)果或者辦理情況回復(fù)人民檢察院。
??第三十二條（社會監(jiān)督）
??稅務(wù)機(jī)關(guān)和相關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)主動接受企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、個人和新聞媒體對稅費征收服務(wù)和保障工作的監(jiān)督。
第五章 附則
??第三十三條（施行日期）
??本辦法自2024年4月1日起施行。
上海市集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法
（2011年8月8日上海市人民政府令第70號公布?根據(jù)2024年11月25日上海市人民政府令第14號修正）
??第一條（目的）
??為了加強(qiáng)本市集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理，預(yù)防和控制空氣傳播性疾病的發(fā)生和流行，保障公眾身體健康，制定本辦法。
??第二條（適用范圍）
??本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)下列建筑中的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生管理：
??（一）旅館、餐飲場所、商場、公共浴室、公用事業(yè)及金融機(jī)構(gòu)的營業(yè)場所等商業(yè)建筑；
??（二）行政辦公樓、商務(wù)寫字樓等辦公建筑；
??（三）博物館、圖書館、美術(shù)館、紀(jì)念館、科技館、檔案館、體育館、音樂廳、影劇院、游藝廳、歌舞廳、網(wǎng)吧等文化體育娛樂建筑；
??（四）機(jī)場、鐵路客運站、長途客運站、軌道交通站、港口客運站等交通建筑；
??（五）學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等教育衛(wèi)生建筑；
??（六）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)等社會民生服務(wù)建筑；
??（七）住宅等居住建筑；
??（八）其他用于社會公共活動的建筑。
??第三條（管理部門）
??市疾病預(yù)防控制部門是本市集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的主管部門。
??區(qū)疾病預(yù)防控制部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
??規(guī)劃資源、交通、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、房屋管理、市場監(jiān)管、海關(guān)、鐵路等行政部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)管理工作。
??第四條（疾病預(yù)防控制部門職責(zé)）
??疾病預(yù)防控制部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
??（一）制定集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理規(guī)范；
??（二）開展建設(shè)項目的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)預(yù)防性衛(wèi)生審核；
??（三）組織開展防治空氣傳播性疾病的宣傳教育；
??（四）指導(dǎo)建立集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理制度；
??（五）提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理信息服務(wù)；
??（六）建立集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評價和衛(wèi)生狀況檢測質(zhì)量控制體系；
??（七）對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督管理；
??（八）市政府規(guī)定的其他職責(zé)。
??第五條（行業(yè)協(xié)會）
??本市鼓勵和支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律作用，推動行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生知識，推行集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理制度。
??第六條（設(shè)計衛(wèi)生要求）
??新建、改建、擴(kuò)建集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位按照集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，并使用符合產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)定的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施。
??第七條（衛(wèi)生學(xué)評價報告的提供）
??建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在建筑設(shè)計文件審查階段、竣工驗收階段提交的材料中，包含集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計和竣工驗收衛(wèi)生學(xué)評價報告的內(nèi)容。
??前款規(guī)定的衛(wèi)生學(xué)評價報告，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的衛(wèi)生學(xué)評價機(jī)構(gòu)出具。
??第八條（衛(wèi)生學(xué)評價報告的要求）
??衛(wèi)生學(xué)評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，出具衛(wèi)生學(xué)評價報告，不得出具虛假報告。
??第九條（衛(wèi)生管理要求）
??集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)所有權(quán)人或者其委托的專業(yè)管理單位（以下統(tǒng)稱管理單位）應(yīng)當(dāng)建立集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)定期清洗、檢測等管理制度和應(yīng)急處理預(yù)案，明確集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理人員，組織本單位相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn)，確保集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生質(zhì)量符合衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)。
??第十條（設(shè)備設(shè)施日常運行衛(wèi)生要求）
??集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運行過程中應(yīng)當(dāng)符合下列衛(wèi)生要求：
??（一）空調(diào)機(jī)房保持清潔、干燥；
??（二）冷卻（加熱）盤管不得出現(xiàn)積塵和霉斑；
??（三）凝結(jié)水盤不得出現(xiàn)漏水、腐蝕、積垢、積塵、霉斑，排水管應(yīng)當(dāng)保持通暢；
??（四）冷卻塔內(nèi)部保持清潔，做好過濾、緩蝕、阻垢、殺菌和滅藻（除藻）等日常性水處理工作；
??（五）風(fēng)管管體保持完好無損、檢修口能正常開啟和使用，風(fēng)管內(nèi)不得有垃圾、動物尸體及排泄物；
??（六）新風(fēng)口、送風(fēng)口、回風(fēng)口和排風(fēng)口的風(fēng)口及周邊區(qū)域不得出現(xiàn)積塵、潮濕、霉斑或者滴水現(xiàn)象，保持周邊區(qū)域清潔；
??（七）加濕、除濕設(shè)備不得出現(xiàn)結(jié)垢、積塵和霉斑，水源符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
??第十一條（登記報告制度）
??市疾病預(yù)防控制部門應(yīng)當(dāng)建立集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)登記制度。
??管理單位應(yīng)當(dāng)自集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)建成并交付使用之日起60日內(nèi)，向所在地的區(qū)疾病預(yù)防控制部門報告投入使用情況。
??第十二條（清洗要求）
??管理單位應(yīng)當(dāng)按照集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)的要求，對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行定期清洗。
??管理單位可以自行清洗或者委托專業(yè)清洗機(jī)構(gòu)進(jìn)行清洗。
??第十三條（日常運行的衛(wèi)生指標(biāo)）
??集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運行的新風(fēng)量或者二氧化碳濃度、致病微生物、細(xì)菌總數(shù)、真菌總數(shù)、可吸入顆粒物、積塵量等指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)。
??第十四條（定期檢測要求）
??管理單位應(yīng)當(dāng)按照集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)的要求，開展集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生狀況的檢測，檢測每年不得少于一次。
??管理單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)檢驗檢測能力的機(jī)構(gòu)開展檢測，具有相應(yīng)檢驗檢測能力的管理單位也可以自行檢測。
??第十五條（檢測指標(biāo)不合格的處置）
??檢測結(jié)果中致病微生物指標(biāo)不符合集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)的，管理單位應(yīng)當(dāng)自收到檢測報告之日起3日內(nèi)，委托專業(yè)清洗機(jī)構(gòu)對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行清洗、消毒，并使其達(dá)到有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
??集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生狀況檢測結(jié)果中風(fēng)管內(nèi)表面細(xì)菌總數(shù)、真菌總數(shù)或者積塵量指標(biāo)不符合集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)的，管理單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托專業(yè)清洗機(jī)構(gòu)在45日內(nèi)，對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行清洗，并使其達(dá)到有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
??第十六條（應(yīng)急衛(wèi)生措施）
??裝有集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的建筑內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染病人或者疑似傳染病人，可能導(dǎo)致疾病傳播的，疾病預(yù)防控制部門應(yīng)當(dāng)要求管理單位關(guān)閉相關(guān)區(qū)域的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，并按照疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行消毒處理，經(jīng)衛(wèi)生學(xué)評價合格后方可重新啟用。
??第十七條（預(yù)防性衛(wèi)生措施）
??空氣傳播性疾病暴發(fā)、流行時，管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市要求，對運行的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)有關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒或者更換。
??第十八條（檔案管理）
??管理單位應(yīng)當(dāng)建立集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生管理檔案，衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下材料：
??（一）集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計說明書、竣工驗收資料等；
??（二）從業(yè)人員培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施維護(hù)、維修、現(xiàn)場檢查記錄；
??（三）衛(wèi)生學(xué)檢測、評價報告；
??（四）清洗、消毒記錄。
??衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)由專人管理，至少保存4年。
??第十九條（監(jiān)督檢查）
??疾病預(yù)防控制部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查、定期抽查、重點檢測等監(jiān)督管理制度，對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的運行進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督。
??疾病預(yù)防控制部門在執(zhí)法監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)有關(guān)指標(biāo)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求管理單位按照本辦法第十五條的規(guī)定進(jìn)行清洗。
??第二十條（信息服務(wù)）
??市疾病預(yù)防控制部門應(yīng)當(dāng)建立集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生服務(wù)管理的信息平臺，及時公開集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生監(jiān)督信息等。
??第二十一條（社會監(jiān)督）
??任何單位或者個人對違反本辦法的行為，可以向疾病預(yù)防控制部門投訴舉報。接到投訴舉報的疾病預(yù)防控制部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并按照規(guī)定予以答復(fù)。
??第二十二條（適用其他法律規(guī)定）
??違反本辦法規(guī)定，其他法律、法規(guī)對處罰有規(guī)定的，從其規(guī)定。
??第二十三條（違反衛(wèi)生學(xué)評價要求或者違反清洗、檢測規(guī)定的處罰）
??有下列情形之一的，由疾病預(yù)防控制部門責(zé)令改正，給予警告，并可處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬元以上5萬元以下罰款：
??（一）衛(wèi)生學(xué)評價機(jī)構(gòu)違反本辦法第八條規(guī)定，未按照國家和本市有關(guān)規(guī)定出具衛(wèi)生學(xué)評價報告，或者弄虛作假的；
??（二）管理單位違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，未按照集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)的要求定期清洗的；
??（三）管理單位違反本辦法第十四條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生狀況開展檢測的。
??第二十四條（違反日常運行衛(wèi)生要求的處罰）
??有下列情形之一的，由疾病預(yù)防控制部門責(zé)令改正，并可對管理單位處3000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5萬元以下罰款：
??（一）違反第十條第（四）項規(guī)定，冷卻塔內(nèi)部未保持清潔，未做好過濾、緩蝕、阻垢、殺菌和滅藻（除藻）等日常性水處理工作的；
??（二）違反第十條第（五）項規(guī)定，風(fēng)管管體有損壞、檢修口不能正常開啟或者使用、風(fēng)管內(nèi)有垃圾、動物尸體或者排泄物的；
??（三）違反第十條第（六）項規(guī)定，新風(fēng)口、送風(fēng)口、回風(fēng)口和排風(fēng)口的風(fēng)口及周邊區(qū)域出現(xiàn)積塵、潮濕、霉斑或者滴水現(xiàn)象，未保持周邊區(qū)域清潔的；
??（四）違反第十條第（七）項規(guī)定，水源不符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求的。
??第二十五條（不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)未清洗的處罰）
??違反本辦法第十五條規(guī)定，檢測結(jié)果中的致病微生物、風(fēng)管內(nèi)表面細(xì)菌總數(shù)、真菌總數(shù)或者積塵量指標(biāo)不符合集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)，又不按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒的，由疾病預(yù)防控制部門責(zé)令改正，給予警告，并可處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下罰款。
??第二十六條（集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的含義）
??本辦法所稱集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，是指為使房間或者封閉空間空氣溫度、濕度、潔凈度和氣流速度等參數(shù)達(dá)到設(shè)定的要求，而對空氣進(jìn)行集中處理、輸送、分配的所有設(shè)備、管道及附件、儀器儀表的總和。
??第二十七條（施行日期）
??本辦法自2011年12月1日起施行。
??本辦法施行前已交付使用的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，管理單位應(yīng)當(dāng)自本辦法實施之日起60日內(nèi)，向所在地的區(qū)疾病預(yù)防控制部門報告使用情況。
上海市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法
（2014年2月14日上海市人民政府令第13號公布?根據(jù)2024年11月25日上海市人民政府令第14號修正）
第一章 總則
??第一條（目的和依據(jù)）
??為了保證生活飲用水衛(wèi)生安全，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
??第二條（適用范圍）
??本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)集中式供水、二次供水設(shè)施、現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水以及涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品（以下簡稱涉水產(chǎn)品）的衛(wèi)生監(jiān)督管理。
??第三條（定義）
??本辦法所稱的集中式供水，是指自水源集中取水，經(jīng)統(tǒng)一凈化處理和消毒后，通過輸配水管網(wǎng)送至用戶的供水方式，包括以公共供水為水源，經(jīng)深度凈化處理后，通過獨立封閉循環(huán)管道直接供用戶飲用的管道分質(zhì)供水方式。
??本辦法所稱的二次供水設(shè)施，是指對來自集中式供水的生活飲用水進(jìn)行儲存、加壓，再送至用戶的供水設(shè)施。
??本辦法所稱的現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水，是指通過水質(zhì)處理器現(xiàn)場制作并直接散裝出售的飲用水。
??本辦法所稱的涉水產(chǎn)品，是指在生活飲用水生產(chǎn)和供水過程中，與生活飲用水接觸的聯(lián)接止水材料、塑料及有機(jī)合成管材（件）、防護(hù)材料、化學(xué)處理劑、水質(zhì)處理器（材料）及其他新材料和化學(xué)物質(zhì)。
??第四條（政府保障）
??市和區(qū)人民政府將生活飲用水衛(wèi)生安全保障能力建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并將生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理所需資金納入同級財政預(yù)算。
??第五條（部門職責(zé)）
??市疾病預(yù)防控制部門是本市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的主管部門。區(qū)疾病預(yù)防控制部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
??水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、房屋管理、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，共同做好生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
??第六條（信息共享和執(zhí)法聯(lián)動）
??疾病預(yù)防控制部門應(yīng)當(dāng)與水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法等部門建立信息共享、執(zhí)法聯(lián)動工作機(jī)制，依法查處影響生活飲用水衛(wèi)生安全的違法行為，及時處置生活飲用水污染事件，共同保障生活飲用水衛(wèi)生安全。
第二章 一般衛(wèi)生管理要求
??第七條（基本衛(wèi)生管理要求）
??集中式供水單位、二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者管理單位（以下簡稱二次供水設(shè)施管理單位）和現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列基本衛(wèi)生管理要求：
??（一）建立健全生活飲用水衛(wèi)生管理制度；
??（二）改進(jìn)工藝、材料、設(shè)備，提高生活飲用水水質(zhì)；
??（三）按照有關(guān)規(guī)定，對供水設(shè)備、設(shè)施采取相應(yīng)的衛(wèi)生防護(hù)和安全防范措施；
??（四）不得將生活飲用水管網(wǎng)與非生活飲用水管網(wǎng)相連接；
??（五）保持供水設(shè)備、設(shè)施及其周圍環(huán)境整潔，對供水設(shè)備、設(shè)施定期進(jìn)行巡查、保養(yǎng)和維護(hù)，并做好記錄；
??（六）對受到人為或者自然因素毀壞的供水設(shè)備、設(shè)施，及時更換或者維修；
??（七）在對供水設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維修、保養(yǎng)、改造等作業(yè)時，采取相應(yīng)的安全防范措施，避免對生活飲用水水質(zhì)造成影響；
??（八）法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家和本市有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的其他衛(wèi)生管理要求。
??第八條（從業(yè)人員健康要求）
??直接從事生活飲用水供應(yīng)、衛(wèi)生管理工作的人員和直接從事水質(zhì)處理器（材料）生產(chǎn)的人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，取得健康合格證后方可上崗工作，并每年進(jìn)行一次健康檢查。
??患有痢疾、傷寒、甲型或者戊型病毒性肝炎等消化道傳染病、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病及其他影響生活飲用水衛(wèi)生安全的疾病的人員和病原攜帶者，在治愈前不得直接從事生活飲用水供應(yīng)、衛(wèi)生管理工作或者水質(zhì)處理器（材料）的生產(chǎn)工作。
??前兩款規(guī)定的生活飲用水供應(yīng)、衛(wèi)生管理工作，包括凈水、取樣、化驗以及二次供水設(shè)施衛(wèi)生管理和清洗、消毒等工作。
??第九條（衛(wèi)生培訓(xùn)與考核）
??集中式供水單位、二次供水設(shè)施管理單位、現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營單位和涉水產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生培訓(xùn)制度，每年至少組織一次從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)，并進(jìn)行考核；對考核不合格的，不得安排上崗工作。
??第十條（涉水產(chǎn)品生產(chǎn)單位衛(wèi)生管理要求）
??涉水產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)衛(wèi)生規(guī)范的要求，按照衛(wèi)生許可批準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝實施生產(chǎn)，并根據(jù)產(chǎn)品特點，對生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生、原材料和產(chǎn)品衛(wèi)生安全進(jìn)行自檢。
??第十一條（涉水產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用規(guī)定）
??任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售、使用未取得衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件或者不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的涉水產(chǎn)品。
??集中式供水單位、二次供水設(shè)施管理單位和現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營單位在購買涉水產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)查驗其衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件和產(chǎn)品檢驗合格證明，并做好記錄。
??集中式供水單位（除管道分質(zhì)供水單位）應(yīng)當(dāng)對購買和使用的化學(xué)處理劑進(jìn)行自檢，保證使用的化學(xué)處理劑符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。
??第十二條（消毒產(chǎn)品購買和使用規(guī)定）
??集中式供水單位、二次供水設(shè)施管理單位和現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營單位購買和使用消毒產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
??（一）在購買時，查驗消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證和產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價報告，并做好記錄；
??（二）不得購買或者使用未經(jīng)許可的企業(yè)生產(chǎn)或者沒有衛(wèi)生安全評價報告的消毒產(chǎn)品；
??（三）嚴(yán)格按照產(chǎn)品使用說明書的要求使用。
??第十三條（衛(wèi)生管理人員的配備和職責(zé)）
??集中式供水單位應(yīng)當(dāng)配備專職的衛(wèi)生管理人員。二次供水設(shè)施管理單位、現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營單位和涉水產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的衛(wèi)生管理人員。
??衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
??（一）對本單位衛(wèi)生管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行日常督促檢查；
??（二）對本單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行自查并做好記錄，及時糾正不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的行為；
??（三）做好涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品的進(jìn)貨查驗、記錄工作；
??（四）配合做好從業(yè)人員的健康檢查，并對從業(yè)人員的健康狀況進(jìn)行登記和管理，對具有本辦法第八條第二款規(guī)定情形的人員，提出調(diào)離相關(guān)崗位的建議；
??（五）配合疾病預(yù)防控制部門做好衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，并組織落實監(jiān)督檢查意見。
??第十四條（衛(wèi)生管理檔案）
??集中式供水單位、二次供水設(shè)施管理單位、現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理檔案。衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
??（一）衛(wèi)生管理制度和生活飲用水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案；
??（二）衛(wèi)生管理人員的配備情況；
??（三）水質(zhì)檢測記錄；
??（四）供水設(shè)備、設(shè)施的巡查、保養(yǎng)、維護(hù)情況，以及儲水設(shè)備、設(shè)施的清洗、消毒記錄；
??（五）水質(zhì)處理器（材料）的使用、維護(hù)、更換等情況；
??（六）涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品的進(jìn)貨查驗記錄；
??（七）從業(yè)人員健康檢查和培訓(xùn)考核記錄。
??衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)由專人管理，至少保存4年。
第三章 集中式供水衛(wèi)生管理要求
??第十五條（集中式供水水質(zhì)要求）
??集中式供水單位供應(yīng)的生活飲用水水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。
??第十六條（集中式供水單位水質(zhì)檢測要求）
??集中式供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，配備檢驗人員和設(shè)備，并按照規(guī)定頻次和項目進(jìn)行水質(zhì)檢測。
??集中式供水單位應(yīng)當(dāng)按照疾病預(yù)防控制部門的要求，定期報送水質(zhì)檢測結(jié)果。集中式供水單位（除管道分質(zhì)供水單位）報送水質(zhì)檢測結(jié)果的內(nèi)容和辦法，由水務(wù)部門和疾病預(yù)防控制部門商定。
??第十七條（集中式供水單位設(shè)備、設(shè)施衛(wèi)生管理要求）
??集中式供水單位應(yīng)當(dāng)配備符合凈水工藝要求的水凈化處理設(shè)備、設(shè)施和相應(yīng)的消毒設(shè)施，并保證正常運轉(zhuǎn)。
??集中式供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，定期對相關(guān)供水設(shè)備、設(shè)施以及管網(wǎng)末梢，進(jìn)行放水、清洗、消毒。
??新建水處理設(shè)備、設(shè)施、管網(wǎng)投產(chǎn)前，以及設(shè)備、設(shè)施、管網(wǎng)修復(fù)后，應(yīng)當(dāng)清洗、消毒，經(jīng)水質(zhì)檢測合格后方可通水。
第四章 二次供水設(shè)施衛(wèi)生管理要求
??第十八條（二次供水設(shè)施管理單位的職責(zé)）
??二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家和本市有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，履行二次供水設(shè)施日常維護(hù)管理職責(zé)，保證二次供水水質(zhì)符合國家和本市生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。
??第十九條（水質(zhì)檢測與清洗、消毒要求）
??二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照本市生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范的要求，每季度對二次供水水質(zhì)檢測一次，并將檢測結(jié)果向業(yè)主公示。業(yè)主發(fā)現(xiàn)二次供水水質(zhì)疑似受到污染的，可以向業(yè)主委員會報告；必要時，由業(yè)主委員會要求二次供水設(shè)施管理單位進(jìn)行水質(zhì)檢測。
??二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)至少每半年對二次供水設(shè)施中的儲水設(shè)施（以下簡稱二次供水儲水設(shè)施）清洗、消毒一次。經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)二次供水水質(zhì)不合格，或者高溫、臺風(fēng)等因素導(dǎo)致二次供水水質(zhì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的，二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)立即對二次供水儲水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒。
??第二十條（二次供水儲水設(shè)施清洗、消毒單位備案）
??二次供水設(shè)施管理單位可以自行或者委托專門從事二次供水儲水設(shè)施清洗、消毒的單位，對二次供水儲水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒。
??自行開展二次供水儲水設(shè)施清洗、消毒的二次供水設(shè)施管理單位以及專門從事二次供水儲水設(shè)施清洗、消毒的單位（以下統(tǒng)稱二次供水儲水設(shè)施清洗、消毒單位），應(yīng)當(dāng)向單位注冊地的區(qū)疾病預(yù)防控制部門進(jìn)行備案。
??第二十一條（二次供水儲水設(shè)施清洗、消毒規(guī)范）
??二次供水儲水設(shè)施清洗、消毒單位應(yīng)當(dāng)按照本市生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范規(guī)定的操作流程，對二次供水儲水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒。
??二次供水儲水設(shè)施清洗、消毒單位購買和使用消毒產(chǎn)品，按照本辦法第十二條的規(guī)定執(zhí)行。
??第二十二條（接受業(yè)主監(jiān)督）
??二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)在對二次供水儲水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒的2日前，通過張貼告示等方式，告知業(yè)主清洗、消毒的具體時間。
??二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)邀請居（村）民委員會、業(yè)主委員會或者業(yè)主代表作為現(xiàn)場監(jiān)督人員，對二次供水儲水設(shè)施清洗、消毒過程進(jìn)行監(jiān)督,并做好記錄，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督人員簽字確認(rèn)后存檔備查。
??二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)在對二次供水儲水設(shè)施清洗、消毒完成后24小時內(nèi)，將清洗、消毒的有關(guān)情況向業(yè)主公示。
第五章 現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水衛(wèi)生管理要求
??第二十三條（現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水水質(zhì)要求）
??現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營單位供應(yīng)的飲用水水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合本市生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范的要求。
??第二十四條（現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營單位水質(zhì)檢測要求）
??現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本市生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范的要求，配備檢驗人員和設(shè)備，并按照規(guī)定頻次和項目進(jìn)行水質(zhì)檢測，定期向現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水設(shè)備所在地的區(qū)疾病預(yù)防控制部門，報送該設(shè)備的水質(zhì)檢測結(jié)果。
??第二十五條（現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水設(shè)備放置與水源要求）
??現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水設(shè)備的放置，應(yīng)當(dāng)遵守城市管理的有關(guān)規(guī)定，并符合下列要求：
??（一）設(shè)備底部離地面10厘米以上；
??（二）與垃圾房（箱）、廁所、禽畜飼養(yǎng)、粉塵和有毒有害氣體等污染源的直線距離在10米以上；
??（三）置于設(shè)備所在區(qū)域的視頻監(jiān)控范圍之內(nèi)，或者自行安裝視頻監(jiān)控設(shè)施；
??（四）符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的其他要求。
??現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水設(shè)備應(yīng)當(dāng)以符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的公共供水為水源。
??第二十六條（現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營單位的安全責(zé)任與巡查要求）
??現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水設(shè)備的安全負(fù)責(zé)，加強(qiáng)日常管理，安排專門人員或者委托有關(guān)單位、個人至少每日對現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水設(shè)備巡查一次，確保設(shè)備運轉(zhuǎn)正常、衛(wèi)生防護(hù)與安全防范措施符合要求。
??第二十七條（現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水設(shè)備水質(zhì)處理材料更換要求）
??現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水設(shè)備的額定凈水量或者水質(zhì)狀況及時更換水質(zhì)處理材料；更換水質(zhì)處理材料的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水質(zhì)檢測合格后方可供水。
??第二十八條（現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水設(shè)備信息公示要求）
??現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水設(shè)備的醒目位置，公示以下信息：
??（一）單位的衛(wèi)生許可證復(fù)印件、衛(wèi)生管理員聯(lián)系方式；
??（二）現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水設(shè)備衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件復(fù)印件；
??（三）水質(zhì)檢測時間和結(jié)果；
??（四）現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水設(shè)備清洗、消毒、維護(hù)以及每日巡查記錄；
??（五）水質(zhì)處理材料的更換情況；
??（六）與現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水衛(wèi)生安全相關(guān)的其他信息。
第六章 應(yīng)急處置
??第二十九條（應(yīng)急預(yù)案）
??市和區(qū)疾病預(yù)防控制部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和本行政區(qū)域的實際情況，制定相應(yīng)的生活飲用水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案，并定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
??集中式供水單位、二次供水設(shè)施管理單位、現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的生活飲用水污染事件具體應(yīng)急預(yù)案，定期檢查生活飲用水衛(wèi)生安全防范措施的落實情況，及時消除安全隱患。
??第三十條（污染事件報告與處置）
??發(fā)生生活飲用水污染事件的集中式供水單位、二次供水設(shè)施管理單位、現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營單位以及污染責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即予以處置，防止事故擴(kuò)大。事故發(fā)生單位、污染責(zé)任單位以及收治病人或者疑似病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)，向所在地的區(qū)疾病預(yù)防控制部門報告，并同時報告市疾病預(yù)防控制部門。
??任何單位或者個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事件，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。
??疾病預(yù)防控制、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對生活飲用水污染事件進(jìn)行處置，并對事故原因進(jìn)行調(diào)查。
??第三十一條（應(yīng)急處置措施）
??疾病預(yù)防控制部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形，對已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生生活飲用水污染事件的有關(guān)單位，采取下列措施：
??（一）會同水務(wù)部門報同級人民政府批準(zhǔn)后，責(zé)令集中式供水單位停止供水；其中，對管道分質(zhì)供水單位，疾病預(yù)防控制部門可以直接責(zé)令其停止供水。
??（二）責(zé)令二次供水設(shè)施管理單位、現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營單位立即停止供水。
??（三）責(zé)令有關(guān)單位對可能涉及污染的供水設(shè)備、設(shè)施、管網(wǎng)等進(jìn)行清洗、消毒。
??集中式供水單位、二次供水設(shè)施管理單位和現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營單位對有關(guān)供水設(shè)備、設(shè)施、管網(wǎng)等進(jìn)行清洗、消毒，消除衛(wèi)生安全隱患后，經(jīng)檢測供水水質(zhì)符合國家和本市生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的，方可恢復(fù)供水。
??第三十二條（應(yīng)急信息發(fā)布）
??在生活飲用水污染事件應(yīng)急處置過程中，市和區(qū)人民政府及其疾病預(yù)防控制、水務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，根據(jù)各自權(quán)限，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時地向社會發(fā)布生活飲用水污染事件應(yīng)急處置的相關(guān)信息，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時更新。
第七章 監(jiān)督管理
??第三十三條（預(yù)防性衛(wèi)生審核）
??集中式供水項目和涉及二次供水設(shè)施的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，由疾病預(yù)防控制部門進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生審核。
??新建、改建、擴(kuò)建集中式供水項目的，建設(shè)單位在設(shè)計文件審查和竣工驗收階段提交的材料中，應(yīng)當(dāng)分別包含集中式供水項目設(shè)計和竣工驗收衛(wèi)生學(xué)評價報告；新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目涉及二次供水設(shè)施的，建設(shè)單位在竣工驗收階段提交的材料中，應(yīng)當(dāng)包含水質(zhì)檢測報告。
??前款規(guī)定的集中式供水單位竣工驗收衛(wèi)生學(xué)評價報告中的水質(zhì)檢測報告和二次供水設(shè)施竣工驗收水質(zhì)檢測報告，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)檢驗檢測能力的機(jī)構(gòu)出具。
??第三十四條（衛(wèi)生許可）
??在本市從事生活飲用水的生產(chǎn)或者供應(yīng)、涉水產(chǎn)品的生產(chǎn)或者進(jìn)口，應(yīng)當(dāng)依法向疾病預(yù)防控制部門申請相應(yīng)的衛(wèi)生許可或者涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件。疾病預(yù)防控制部門應(yīng)當(dāng)將申請材料目錄，在辦事服務(wù)窗口及政務(wù)網(wǎng)站上公示。
??疾病預(yù)防控制部門自受理申請之日起15個工作日內(nèi)，對有關(guān)材料進(jìn)行審查，并對現(xiàn)場進(jìn)行核查。對符合規(guī)定條件的，作出準(zhǔn)予許可的決定；對不符合規(guī)定條件的，作出不予許可的決定，并書面告知理由。
??第三十五條（衛(wèi)生監(jiān)督檢查）
??市和區(qū)疾病預(yù)防控制部門應(yīng)當(dāng)制定生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查年度計劃，并按照計劃組織對集中式供水單位、二次供水設(shè)施管理單位、現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營單位和涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
??疾病預(yù)防控制部門應(yīng)當(dāng)對衛(wèi)生安全風(fēng)險隱患較高、市民投訴舉報較為集中的單位和產(chǎn)品，重點加強(qiáng)監(jiān)督抽查。
??疾病預(yù)防控制部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反國家和本市有關(guān)生活飲用水衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位和個人立即進(jìn)行整改，并依法進(jìn)行處理。
??第三十六條（二次供水水質(zhì)抽檢）
??疾病預(yù)防控制部門應(yīng)當(dāng)制定二次供水水質(zhì)檢測計劃，并按照計劃定期對二次供水水質(zhì)狀況進(jìn)行抽檢。
??第三十七條（執(zhí)法協(xié)作）
??疾病預(yù)防控制部門發(fā)現(xiàn)涉嫌違反飲用水水源保護(hù)、供水管理規(guī)定以及現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水設(shè)備的放置違反城市管理規(guī)定、出具虛假水質(zhì)檢測報告等行為的，應(yīng)當(dāng)通知或者移送生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管等相關(guān)部門依法處理。
??第三十八條（信息服務(wù)）
??市疾病預(yù)防控制部門應(yīng)當(dāng)建立生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理信息發(fā)布制度，及時在本市衛(wèi)生監(jiān)督信息服務(wù)平臺上，公布生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、監(jiān)督抽查結(jié)果等信息。
??第三十九條（社會監(jiān)督）
??任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定的行為或者生活飲用水水質(zhì)疑似受到污染的，可以向疾病預(yù)防控制部門投訴舉報。疾病預(yù)防控制部門應(yīng)當(dāng)及時核實處理，并按照規(guī)定予以答復(fù)。
第八章 法律責(zé)任
??第四十條（指引條款）
??違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國傳染病防治法》等法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。
??第四十一條（執(zhí)法通報機(jī)制）
??疾病預(yù)防控制、水務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法通報機(jī)制，避免對當(dāng)事人的同一違法行為進(jìn)行重復(fù)處罰。
??第四十二條（違反基本衛(wèi)生管理要求的處罰）
??違反本辦法第七條第三項、第四項、第六項規(guī)定，管道分質(zhì)供水單位、二次供水設(shè)施管理單位或者現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營單位有下列情形之一的，由疾病預(yù)防控制部門責(zé)令改正，可處以1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上2萬元以下罰款：
??（一）未按照規(guī)定對供水設(shè)備、設(shè)施采取相應(yīng)的衛(wèi)生防護(hù)和安全防范措施的；
??（二）將生活飲用水管網(wǎng)與非生活飲用水管網(wǎng)相連接的；
??（三）對受到人為或者自然因素毀壞的供水設(shè)備、設(shè)施，未及時更換或者維修的。
??第四十三條（違反從業(yè)人員健康要求的處罰）
??違反本辦法第八條規(guī)定，安排未取得健康合格證的人員或者患有影響生活飲用水衛(wèi)生安全的疾病的人員、病原攜帶者，直接從事生活飲用水供應(yīng)、衛(wèi)生管理工作或者水質(zhì)處理器（材料）生產(chǎn)的，由疾病預(yù)防控制部門責(zé)令改正，處以500元以上5000元以下罰款。
??第四十四條（違反涉水產(chǎn)品生產(chǎn)單位衛(wèi)生管理要求的處罰）
??違反本辦法第十條規(guī)定，涉水產(chǎn)品生產(chǎn)單位未按照衛(wèi)生許可批準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝實施生產(chǎn)，或者未對生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生、原材料和產(chǎn)品衛(wèi)生進(jìn)行自檢的，由疾病預(yù)防控制部門責(zé)令改正，可處以1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上2萬元以下罰款。
??第四十五條（違反涉水產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用規(guī)定的處罰）
??違反本辦法第十一條規(guī)定，有下列情形之一的，由疾病預(yù)防控制部門責(zé)令改正，處以1000元以上1萬以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上3萬元以下罰款：
??（一）生產(chǎn)、銷售未取得衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件或者不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的涉水產(chǎn)品的；
??（二）集中式供水單位、二次供水設(shè)施管理單位、現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營單位使用未取得衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的涉水產(chǎn)品的；
??（三）集中式供水單位（除管道分質(zhì)供水單位）使用的化學(xué)處理劑不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的。
??第四十六條（違反消毒產(chǎn)品使用規(guī)定的處罰）
??違反本辦法第十二條、第二十一條第二款規(guī)定，集中式供水單位、二次供水設(shè)施管理單位、現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營單位或者二次供水儲水設(shè)施清洗、消毒單位使用未經(jīng)許可的企業(yè)生產(chǎn)或者沒有衛(wèi)生安全評價報告的消毒產(chǎn)品的，由疾病預(yù)防控制部門責(zé)令改正，處以1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
??第四十七條（違反集中式供水水質(zhì)要求的處罰）
??違反本辦法第十五條規(guī)定，集中式供水單位供應(yīng)的生活飲用水水質(zhì)不符合國家和本市生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的，由疾病預(yù)防控制部門責(zé)令改正，處以1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
??第四十八條（違反水質(zhì)檢測結(jié)果報送要求的處罰）
??違反本辦法第十六條第二款和第二十四條規(guī)定，集中式供水單位、現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營單位未按照要求向疾病預(yù)防控制部門報送水質(zhì)檢測結(jié)果的，由疾病預(yù)防控制部門責(zé)令限期改正；逾期不改正或者報送虛假檢測結(jié)果的，處以500元以上5000元以下罰款。
??第四十九條（違反管道分質(zhì)供水單位設(shè)備、設(shè)施衛(wèi)生管理要求的處罰）
??違反本辦法第十七條規(guī)定，管道分質(zhì)供水單位有下列情形之一的，由疾病預(yù)防控制部門責(zé)令改正，可處以1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上2萬元以下罰款：
??（一）未配備符合凈水工藝要求的水凈化處理設(shè)備、設(shè)施和相應(yīng)的消毒設(shè)施，或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施運轉(zhuǎn)不正常的；
??（二）未按照要求定期對相關(guān)供水設(shè)備、設(shè)施或者管網(wǎng)末梢進(jìn)行放水、清洗、消毒的；
??（三）新建水處理設(shè)備、設(shè)施、管網(wǎng)投產(chǎn)前，或者設(shè)備、設(shè)施、管網(wǎng)修復(fù)后，未清洗、消毒并經(jīng)水質(zhì)檢測合格即行通水的。
??第五十條（違反二次供水設(shè)施衛(wèi)生管理要求的處罰）
??違反本辦法第十八條規(guī)定，二次供水設(shè)施管理單位未履行相關(guān)管理職責(zé)，導(dǎo)致二次供水水質(zhì)不符合國家和本市生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的，由疾病預(yù)防控制部門責(zé)令改正，處以1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
??違反本辦法第十九條規(guī)定，二次供水設(shè)施管理單位有下列情形之一的，由疾病預(yù)防控制部門責(zé)令改正，可處以1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上2萬元以下罰款：
??（一）未履行每季度的二次供水水質(zhì)檢測義務(wù)的；
??（二）對二次供水儲水設(shè)施的清洗、消毒頻次，少于每半年一次的；
??（三）經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)二次供水水質(zhì)不合格，或者高溫、臺風(fēng)等因素導(dǎo)致二次供水水質(zhì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，未對二次供水儲水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒的。
??違反本辦法第二十條第二款規(guī)定，二次供水儲水設(shè)施清洗、消毒單位未按照規(guī)定進(jìn)行備案的，由疾病預(yù)防控制部門責(zé)令限期改正。
??第五十一條（違反現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水水質(zhì)要求的處罰）
??違反本辦法第二十三條規(guī)定，現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營單位供應(yīng)的飲用水水質(zhì)不符合本市生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范要求的，由疾病預(yù)防控制部門責(zé)令改正，處以1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
??第五十二條（違反現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營單位衛(wèi)生管理要求的處罰）
??違反本辦法第二十五條第一款第一項至第四項、第二款和第二十六條、第二十七條、第二十八條規(guī)定，現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營單位有下列情形之一的，由疾病預(yù)防控制部門責(zé)令改正，可處以1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上2萬元以下罰款：
??（一）現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水設(shè)備的放置、水源不符合有關(guān)要求的；
??（二）未執(zhí)行現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水設(shè)備每日巡查規(guī)定的；
??（三）未按照要求及時更換現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水設(shè)備水質(zhì)處理材料的；
??（四）未按照要求在現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水設(shè)備的醒目位置公示有關(guān)信息或者公示虛假信息的。
??第五十三條（違反應(yīng)急處置要求的處罰）
??違反本辦法第三十條第一款、第二款和第三十一條第一款規(guī)定，有下列情形之一的，由疾病預(yù)防控制部門處以5000元以上5萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處以5萬元以上10萬元以下罰款：
??（一）發(fā)生生活飲用水污染事件的單位、污染責(zé)任單位未立即處置，導(dǎo)致事故擴(kuò)大的；
??（二）隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事件，或者毀滅有關(guān)證據(jù)的；
??（三）拒不執(zhí)行停止供水、清洗、消毒等措施的。
??第五十四條（行政責(zé)任）
??疾病預(yù)防控制等部門的工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者有關(guān)部門依法給予處分：
??（一）對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法糾正、查處的；
??（二）對接到的投訴舉報，未依法核實處理的。
第九章 附則
??第五十五條（施行日期）
??本辦法自2014年5月1日起施行。1995年8月24日上海市人民政府令第12號發(fā)布、根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布的《上海市生活飲用水二次供水衛(wèi)生管理辦法》同時廢止。
