關(guān)于印發(fā)《黃浦區(qū)歷史風(fēng)貌保護(hù)項目實(shí)施主體公開遴選操作細(xì)則》的通知

黃府規(guī)〔2025〕2號

區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處：

??現(xiàn)將《黃浦區(qū)歷史風(fēng)貌保護(hù)項目實(shí)施主體公開遴選操作細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

??特此通知。

??上海市黃浦區(qū)人民政府

??2025年2月14日

黃浦區(qū)歷史風(fēng)貌保護(hù)項目實(shí)施主體公開遴選操作細(xì)則

??第一條 （目的和依據(jù)）

??為進(jìn)一步完善歷史風(fēng)貌保護(hù)項目實(shí)施主體公開遴選管理工作，根據(jù)《關(guān)于落實(shí)<關(guān)于深化城市有機(jī)更新促進(jìn)歷史風(fēng)貌保護(hù)工作的若干意見>的規(guī)劃土地管理實(shí)施細(xì)則》（滬規(guī)劃資源風(fēng)〔2021〕176號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

??第二條 （適用范圍和對象）

??本細(xì)則適用于采取保留建筑物帶方案定向掛牌、協(xié)議等方式出讓的歷史風(fēng)貌保護(hù)項目（以下簡稱“風(fēng)貌保護(hù)項目”）實(shí)施主體公開遴選的方案制定、公告發(fā)布、申請、評審、確定實(shí)施主體及公開等工作。

??以公開遴選方式明確實(shí)施主體的風(fēng)貌保護(hù)項目應(yīng)符合以下基本條件：

??（一）法定風(fēng)貌保護(hù)范圍的地塊與其相鄰地塊組合為風(fēng)貌保護(hù)項目的，風(fēng)貌保護(hù)用地占項目總面積應(yīng)達(dá)到50%以上；或同一行政區(qū)的法定風(fēng)貌保護(hù)范圍內(nèi)的地塊組合為風(fēng)貌保護(hù)項目的，風(fēng)貌保護(hù)用地占項目總面積應(yīng)達(dá)到50%以上。

??（二）風(fēng)貌保護(hù)項目面積不得超過18公頃。

??第三條 （基本原則）

??風(fēng)貌保護(hù)項目實(shí)施主體的遴選工作，應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公平公正、公開透明、保護(hù)優(yōu)先、綜合評估的原則。

??第四條 （工作機(jī)制和職責(zé)）

??區(qū)規(guī)劃土地委員會負(fù)責(zé)對涉及風(fēng)貌保護(hù)項目實(shí)施主體公開遴選的重大事項進(jìn)行審議、協(xié)調(diào)、決策及監(jiān)督實(shí)施等工作。區(qū)規(guī)劃資源局會同相關(guān)部門組織實(shí)施遴選工作，包括方案制定、公告發(fā)布、資格審核、組織評審等，可以委托第三方機(jī)構(gòu)組織開展具體工作。

??第五條 （制定遴選方案）

??區(qū)規(guī)劃資源局應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)貌保護(hù)項目的相關(guān)要求，牽頭制定遴選方案，經(jīng)區(qū)規(guī)劃土地委員會審議后，報區(qū)政府審批。遴選方案應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)、地塊情況、申請資格條件、遴選程序和方式、出讓方式等內(nèi)容。

??功能性區(qū)域風(fēng)貌保護(hù)項目需招商洽談的，區(qū)規(guī)劃資源局應(yīng)根據(jù)遴選方案先行發(fā)布遴選信息，包括所在地塊的基本情況、申請條件、洽談安排等，并根據(jù)具體情況成立招商洽談小組，就歷史建筑保護(hù)、修繕和開發(fā)利用經(jīng)驗及經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)資質(zhì)、項目經(jīng)驗、運(yùn)營能力等方面開展招商洽談。

??第六條 （發(fā)布遴選公告）

??區(qū)規(guī)劃資源局應(yīng)在黃浦區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站及時公開發(fā)布遴選公告，公告期一般不少于30日。遴選公告應(yīng)當(dāng)主要包括風(fēng)貌保護(hù)項目所在地塊的基本情況、申請資格條件、遴選活動安排及注意事項等內(nèi)容。

??第七條 （申請）

??風(fēng)貌保護(hù)項目申請人（以下簡稱“申請人”）應(yīng)當(dāng)在遴選公告要求的規(guī)定時間內(nèi)提交書面申請材料。經(jīng)審核，符合遴選公告相關(guān)內(nèi)容要求的申請人即為有效申請人。

??第八條 （評審）

??區(qū)規(guī)劃資源局或被委托的第三方機(jī)構(gòu)對有效申請人提交的評審材料組織評審，并得出評審結(jié)論。評審內(nèi)容主要包括設(shè)計方案、商務(wù)條件及書面報價等。

??（一）設(shè)計方案評審

??設(shè)計方案評審的內(nèi)容主要包括歷史風(fēng)貌保護(hù)、建筑形態(tài)、交通組織、功能業(yè)態(tài)、開放空間等。

??（二）商務(wù)條件評審

??商務(wù)條件評審的內(nèi)容主要包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、運(yùn)營能力、風(fēng)貌保護(hù)經(jīng)驗等。

??（三）價格評審

??對書面提交的報價進(jìn)行評審。

??第九條 （確定實(shí)施主體）

??評審結(jié)束后，區(qū)規(guī)劃資源局按照遴選方案規(guī)定的程序，擬定實(shí)施主體候選人，報區(qū)政府確定實(shí)施主體，并于確定之日起7個工作日內(nèi)，在黃浦區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站予以公告。

??第十條 （土地供應(yīng)）

??區(qū)規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)組織實(shí)施風(fēng)貌保護(hù)項目的定向掛牌或協(xié)議出讓工作。

??第十一條 （解釋）

??本細(xì)則由黃浦區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

??第十二條 （施行日期和有效期）

??本細(xì)則自2025年3月16日起施行，有效期至2030年3月15日。原黃浦區(qū)規(guī)劃和自然資源局、黃浦區(qū)金融服務(wù)辦公室制定的《黃浦區(qū)歷史風(fēng)貌保護(hù)項目實(shí)施主體公開遴選操作細(xì)則》（黃規(guī)劃資源規(guī)范〔2021〕1號）同時廢止。