關(guān)于印發(fā)《普陀區(qū)聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造特色營商環(huán)境行動方案（2025年）》的通知
普府辦〔2025〕7號
區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府，各有關(guān)單位：
??經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《普陀區(qū)聚焦提升企業(yè)感受持續(xù)打造特色營商環(huán)境行動方案(2025年)》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
??上海市普陀區(qū)人民政府辦公室
??2025年3月10日
普陀區(qū)聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造特色營商環(huán)境行動方案(2025年)
??為落實《上海市聚焦提升企業(yè)感受持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》要求，以企業(yè)感受為導(dǎo)向，深化普陀特色營商環(huán)境建設(shè)，奮力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，制定本方案。
??一、聚焦全生命周期對標改革促進提升
??(一)市場準入
??1.推廣應(yīng)用普陀區(qū)企業(yè)住所標準化登記信息庫“普惠云址”，依托數(shù)據(jù)核驗簡化企業(yè)住所登記材料。(責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局)
??2.依托開辦餐飲店“一件事”，實現(xiàn)一窗受理、多部門并聯(lián)審批，最大限度利企便民。(責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局)
??(二)獲取經(jīng)營場所
??3.推進建設(shè)項目規(guī)劃條件、用地條件、建設(shè)條件、配套條件“四合一”、設(shè)計方案“多審合一”、建設(shè)用地審批“三合一”，推動審批工作提質(zhì)增效。(責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃資源局)
??4.探索落實“交地即交證”“一證多驗”等審批新模式，提升“一站式施工許可”“一站式綜合竣工驗收”等改革成效，提高項目建設(shè)效率。(責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建管委)
??5.擴大“建筑師負責(zé)制”試點推廣應(yīng)用，完善工程建設(shè)組織模式，實現(xiàn)提質(zhì)增效。(責(zé)任單位：區(qū)建管委)
??(三)公用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)
??6.深入推進水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”，落實掘占路審批機制改革的要求，推進減環(huán)節(jié)、減時限、減跑動。(責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建管委、區(qū)公安分局)
??7.持續(xù)做好園區(qū)和商務(wù)樓宇通信配套設(shè)施建設(shè)管理，保障企業(yè)自主選擇寬帶資源接入。(責(zé)任單位：區(qū)科委)
??(四)勞動就業(yè)服務(wù)
??8.推進“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)社區(qū)就業(yè)服務(wù)站點。深化“靠普職”就業(yè)服務(wù)信息化平臺建設(shè)，提升就業(yè)服務(wù)便利性。(責(zé)任單位：區(qū)人社局)
??9.聚焦重點產(chǎn)業(yè)急需緊缺技能人才培養(yǎng)需求，優(yōu)化技能人才培養(yǎng)支持體系。支持企業(yè)發(fā)揮技能人才培養(yǎng)主體作用，自主開展技能人才評價。(責(zé)任單位：區(qū)人社局)
??10.推進和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建，完善新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障機制。推進行業(yè)企業(yè)勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè)，深化“勞動維權(quán)+就業(yè)幫扶”機制建設(shè)。(責(zé)任單位：區(qū)人社局)
??(五)金融服務(wù)
??11.推進融資服務(wù)中心建設(shè)，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)各金融機構(gòu)入駐，拓寬企業(yè)融資渠道。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委)
??12.支持鼓勵各類金融服務(wù)機構(gòu)深化惠企服務(wù)、創(chuàng)新惠企金融產(chǎn)品，提升金融服務(wù)質(zhì)效。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委)
??(六)國際貿(mào)易
??13.加強上海西北保稅物流中心跨境電商示范園區(qū)建設(shè)，鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)積極開展跨境貿(mào)易。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委)
??14.深化與中國信保業(yè)務(wù)合作，助力小微外貿(mào)企業(yè)提升風(fēng)險防控能力、減少出口損失。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委)
??(七)納稅
??15.完善“稅動力補給站”工作機制，聚焦經(jīng)營主體訴求和關(guān)切，推出更多個性化、定制化、智能化辦稅繳費服務(wù)。(責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局)
??16.深化“稅路通”跨境稅收服務(wù)品牌建設(shè)，為跨境納稅人提供全周期、全方位、全流程涉稅服務(wù)。(責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局)
??17.推廣應(yīng)用全面數(shù)字化電子發(fā)票，積極響應(yīng)信用良好、風(fēng)險較低企業(yè)的數(shù)電發(fā)票用票需求，提升企業(yè)用票便利度。(責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局)
??(八)解決商業(yè)糾紛
??18.積極推廣應(yīng)用“案滬通”系統(tǒng)，結(jié)合嵌入其中的數(shù)助便民應(yīng)用場景，推進數(shù)字法院訴訟服務(wù)應(yīng)用體系標準化建設(shè)。(責(zé)任單位：區(qū)法院)
??19.積極推進商事糾紛先行調(diào)解對接機制，將商事糾紛非訴調(diào)解機制挺在前面，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)在發(fā)生商事糾紛時，優(yōu)先選擇商事調(diào)解組織先行調(diào)解。(責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)法院)
??20.完善商事糾紛市場化調(diào)解機制，支持商事調(diào)解組織按照市場化運作的方式提供專業(yè)解紛服務(wù)。(責(zé)任單位：區(qū)法院)
??(九)促進市場競爭
??21.嚴格落實公平競爭審查制度，提升審查效能。組織實施對濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為等違法行為的調(diào)查，為企業(yè)提供公平公正的發(fā)展環(huán)境。(責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局)
??22.推進涉企行政規(guī)范性文件、政策的常態(tài)化評估清理，同向發(fā)力支持企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)發(fā)改委，各相關(guān)部門)
??23.應(yīng)用電子招投標平臺，強化事中智慧監(jiān)管，推進事后履約管理，規(guī)范招投標參與各方行為。明確預(yù)留份額扶持中小企業(yè)發(fā)展，保障民營企業(yè)公平參與競爭。(責(zé)任單位：區(qū)建管委)
??二、聚焦辦事便利性優(yōu)化綜合為企服務(wù)
??(一)政務(wù)服務(wù)
??24.聚焦智能化、精準化、個性化的政務(wù)服務(wù)，持續(xù)推進“一件事”“免申即享”等事項擴容增效，推進“一業(yè)一證”全程網(wǎng)辦，形成一批高質(zhì)量的政務(wù)服務(wù)事項。(責(zé)任單位：區(qū)數(shù)據(jù)局、各相關(guān)部門)
??25.落實“人工智能+政務(wù)服務(wù)”行動要求，深化智能預(yù)填、智能預(yù)審、自動審批等智能服務(wù)，全面落實“兩個免于提交”。(責(zé)任單位：區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)城運中心、各相關(guān)部門)
??26.落實證明事項告知承諾制相關(guān)要求，有序推進工作深入開展，壓減企業(yè)辦事材料，優(yōu)化辦事流程。(責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)數(shù)據(jù)局)
??27.進一步夯實線上線下幫辦體系，拓展“線上專業(yè)人工幫辦”服務(wù)范圍，提升服務(wù)效能。(責(zé)任單位：區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)城運中心)
??28.有序推進“遠程虛擬窗口”建設(shè)，通過“遠程虛擬窗口”探索區(qū)級政務(wù)服務(wù)事項向居村、園區(qū)延伸，提高企業(yè)辦事便利性。(責(zé)任單位：區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)城運中心)
??29.進一步擴大“跨域辦”政務(wù)服務(wù)“朋友圈”，拓展服務(wù)領(lǐng)域，深化“長三角惠企政策服務(wù)專欄”，協(xié)同提升跨域辦事的便利度。(責(zé)任單位：區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)城運中心)
??(二)政策服務(wù)
??30.落實經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟性政策開展宏觀政策取向一致性評估的要求，確保政策同向發(fā)力。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、各相關(guān)部門)
??31.建立惠企政策制定常態(tài)化聽取企業(yè)意見建議工作機制,普惠性政策聽取意見原則上中小企業(yè)比例不低于50%。立足企業(yè)視角，提高政策易讀性。(責(zé)任單位：區(qū)府辦、區(qū)發(fā)改委、各相關(guān)部門)
??32.加強政策解讀，推進新出臺政策圖解制定工作。建立常態(tài)長效的政社合作機制，充分發(fā)揮商會、園區(qū)等作用，積極開展政策宣傳。(責(zé)任單位：區(qū)府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)文旅局、區(qū)投促辦、區(qū)工商聯(lián)、各相關(guān)部門)
??33.政策發(fā)布前，政策起草單位對政策申報條件、申請材料、評審規(guī)則等審查要點進行全量精準標注，提高政策申兌效率。(責(zé)任單位：區(qū)府辦、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)城運中心、各相關(guān)部門)
??(三)要素支持
??融資支持
??34.推進落實小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制，鼓勵金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)支持力度。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委)
??35.深化與市擔(dān)保中心合作聯(lián)動，推進政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)開展。(責(zé)任單位：區(qū)財政局)
??36.通過“園區(qū)批次貸”“商會批次貸”等形式加強企業(yè)融資服務(wù)，落實貼息貼費政策。(責(zé)任單位：區(qū)財政局)
??人才支持
??37.高質(zhì)量辦好“海聚大賽”海內(nèi)外賽事，高標準承接市“海聚峰會”系列活動，高水平打造“海聚英才”路演大廳。(責(zé)任單位：區(qū)人才局)
??38.健全普陀人才學(xué)院體系，推動領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)、街道鎮(zhèn)人才學(xué)院分院深化運作，開展好普陀人才節(jié)系列活動。(責(zé)任單位：區(qū)人才局)
??39.落實好人才服務(wù)“一件事”，提高人才引進落戶政策覆蓋面，優(yōu)化提升“人才優(yōu)享服務(wù)包”含金量，完善人才安居租房補貼、人才公寓運營管理等。(責(zé)任單位：區(qū)人才局、區(qū)房管局)
??場地支持
??40.推進真如商務(wù)單元更新提升工作，開展商業(yè)商務(wù)樓宇更新，提高商務(wù)樓宇資源適配度。(責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)投促辦、真如副中心公司)
??41.完善樓宇扶持辦法，構(gòu)建全方位數(shù)字化樓宇經(jīng)濟服務(wù)平臺，為樓宇企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供高適配度支持。(責(zé)任單位：區(qū)投促辦)
??42.以推動保障性租賃住房建設(shè)籌措為抓手，不斷完善“一張床、一間房、一套房”的多層次租賃住房供應(yīng)。針對城市基礎(chǔ)公共服務(wù)行業(yè)一線職工的租賃需求特點，在既有保障性租賃住房項目中籌措供應(yīng)一批低租金、可負擔(dān)的“一張床”產(chǎn)品形態(tài)。(責(zé)任單位：區(qū)房管局)
??(四)涉外服務(wù)
??43.發(fā)揮區(qū)外商投資企業(yè)協(xié)會作用，舉辦“蘇河商薈”外資品牌特色活動，促進以商引商。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委)
??44.通過“政企圓桌會”“區(qū)外商投資企業(yè)投訴中心”等渠道，及時有效處理外商投訴，切實保護外商合法權(quán)益。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委)
??45.組建區(qū)涉外律師人才庫，支持律所開展涉外業(yè)務(wù)，推動涉外法律服務(wù)發(fā)展。(責(zé)任單位：區(qū)司法局)
??三、聚焦主體感受度提升監(jiān)管檢查質(zhì)效
??(一)優(yōu)化監(jiān)管方式
??46.推進包容審慎執(zhí)法，推廣不予行政處罰和減輕行政處罰的適用場景，細化不予處罰和減輕處罰的情形，鼓勵和引導(dǎo)市場主體自我糾錯、主動消除違法后果。(責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)司法局、區(qū)主要行政執(zhí)法部門)
??47.不斷提升“信用+”監(jiān)管治理能力，在更多領(lǐng)域推廣“一企一檔”企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險模型，加強風(fēng)險評級結(jié)果與行政檢查的銜接，為特定行業(yè)設(shè)置風(fēng)險預(yù)警指標體系，做到風(fēng)險隱患早識別、早處置。(責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局)
??(二)增強檢查效能
??48.全面推行涉企行政“檢查碼”，實現(xiàn)無碼不檢查、檢查必亮碼、查后可評價，努力做到涉企行政檢查減量提質(zhì)不擾企。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)司法局、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)主要行政執(zhí)法部門)
??49.強化分級分類檢查，根據(jù)檢查對象分類情況，實行差異化的檢查頻次和抽查比例，對綜合評價高的企業(yè)原則上少檢查，對綜合評價低的企業(yè)嚴檢查。拓展非現(xiàn)場檢查手段，減少現(xiàn)場檢查頻次。(責(zé)任單位：區(qū)主要行政執(zhí)法部門)
??50.落實“無感監(jiān)管”對象清單和“無事不擾”事項清單要求，對清單內(nèi)的企業(yè)和事項原則上不主動開展現(xiàn)場檢查，只做觸發(fā)式檢查。(責(zé)任單位：區(qū)主要行政執(zhí)法部門)
??(三)保護企業(yè)權(quán)益
??加強合規(guī)指導(dǎo)
??51.向全區(qū)企業(yè)免費提供數(shù)字版“健康體檢報告”，通過“一表式、全畫像”把脈問診，靶向匹配相關(guān)法律法規(guī)和政策提示，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。(責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局)
??52.聚焦重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點事項，制訂相關(guān)依法經(jīng)營指引,為企業(yè)提供“菜單式”“訂單式”針對性普法服務(wù)。(責(zé)任單位：區(qū)司法局)
??保護知識產(chǎn)權(quán)
??53.依托上海市知識產(chǎn)權(quán)保護中心普陀分中心和上海市普陀區(qū)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中心，做好專利預(yù)審支撐、知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)運用服務(wù)等工作。強化跨部門跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護機制。(責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局)
??54.推動知識產(chǎn)權(quán)糾紛化解社會共治。建立健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解與訴訟、復(fù)議、仲裁等工作銜接機制，構(gòu)建普陀區(qū)涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)工作站，創(chuàng)建并完善重點商標企業(yè)會商機制，提升保護成效。(責(zé)任單位：區(qū)檢察院、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文旅局)
??55.強化對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度，暢通區(qū)域內(nèi)行刑雙向銜接工作機制，統(tǒng)一行政、刑事處罰的執(zhí)法尺度。(責(zé)任單位：區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)市場監(jiān)管局)
??規(guī)范案件辦理
??56.嚴把涉企刑事案件立案關(guān)，防止和糾正利用刑事手段插手經(jīng)濟糾紛的行為。完善職務(wù)侵占等刑事案件的受理回復(fù)機制，確保企業(yè)知案件進度、知立案標準。(責(zé)任單位：區(qū)公安分局)
??57.深化執(zhí)法報備機制，審慎使用查封、扣押、凍結(jié)等措施，充分保障當(dāng)事人辯護、復(fù)議等救濟性權(quán)利，切實防止逐利執(zhí)法、濫用執(zhí)法手段等情況發(fā)生。(責(zé)任單位：區(qū)公安分局)
??強化法治護企
??58.做優(yōu)“法治服務(wù)直通車”項目，將公共法律服務(wù)功能融入“滬企管家 護企有我”線上專窗及“藍鯨”護企工作站，發(fā)揮“百所聯(lián)百會律師志愿服務(wù)團”作用，為企業(yè)健康發(fā)展提供法律支持。(責(zé)任單位：區(qū)委政法委、區(qū)司法局)
??59.穩(wěn)步推進涉企檢察法律監(jiān)督，進一步完善涉企業(yè)刑事法律風(fēng)險防范提示。(責(zé)任單位：區(qū)檢察院)
??四、聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
??(一)打造科創(chuàng)名片
??以中外聯(lián)動激活中以(上海)創(chuàng)新園原動力
??60.深化國內(nèi)外創(chuàng)新合作，促進園區(qū)企業(yè)與全球市場、資本、技術(shù)對接交流，以知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)為特色，持續(xù)引進優(yōu)質(zhì)項目、企業(yè)及機構(gòu)。(責(zé)任單位：區(qū)科委、桃浦智創(chuàng)城公司、區(qū)市場監(jiān)管局)
??61.積極發(fā)揮“上海市海聚英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地”“上海市科技企業(yè)孵化器”作用，提升園區(qū)服務(wù)能級，推進人才集聚、企業(yè)培育。(責(zé)任單位：區(qū)科委、區(qū)人才局)
??以區(qū)校合作點燃上海清華國際創(chuàng)新中心新引擎
??62.提升“清華+”品牌影響力，舉辦戰(zhàn)新項目全球科創(chuàng)路演、清華國際人才相關(guān)活動、“滬清談芯”等系列科創(chuàng)活動，廣泛吸引清華系企業(yè)落地。(責(zé)任單位：區(qū)科委)
??63.聚焦“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)推進集成電路研究平臺開展張江專項和市科技重大專項建設(shè)。(責(zé)任單位：區(qū)科委)
??以創(chuàng)新協(xié)同筑牢武寧創(chuàng)新共同體“引鳳巢”
??64.深化沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶的協(xié)同，持續(xù)推進協(xié)同創(chuàng)新機制研究，依托市級部門整合上海創(chuàng)新平臺、人才、項目等資源，構(gòu)建更加緊密的區(qū)域創(chuàng)新共同體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)科委)
??65.建立以企業(yè)為主體、需求為牽引的科技成果轉(zhuǎn)化體系，線下辦好“科創(chuàng)集市”等品牌活動，線上用好協(xié)同創(chuàng)新在線集市等平臺，在沿滬寧科技成果轉(zhuǎn)化上當(dāng)好“紅娘”。(責(zé)任單位：區(qū)科委)
??66.推動“創(chuàng)新里”等科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)空間擴圍，聚焦“投早、投小、投硬科技”，挖掘儲備一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“硬科技”企業(yè)“種子選手”。(責(zé)任單位：區(qū)科委)
??以數(shù)字產(chǎn)業(yè)打造海納小鎮(zhèn)生態(tài)圈
??67.加強海納小鎮(zhèn)數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)氛圍營造，舉辦海納大會等高能級活動，依托普陀城市會客廳為各類創(chuàng)新主體提供公共展示平臺。(責(zé)任單位：區(qū)數(shù)據(jù)局)
??68.發(fā)揮海納工程院創(chuàng)新策源作用，吸引數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域創(chuàng)新團隊落地孵化。推動舉辦海納夜話活動，促成高水準數(shù)字創(chuàng)新研討、交流。(責(zé)任單位：區(qū)數(shù)據(jù)局)
??(二)推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
??智能軟件產(chǎn)業(yè)
??69.充分發(fā)揮“蘇河芯灣”品牌效應(yīng)，構(gòu)建“一核引領(lǐng)、三園協(xié)同”的“芯”布局，推動產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。(責(zé)任單位：區(qū)科委)
??70.深化產(chǎn)業(yè)能力圖譜研究，建強“網(wǎng)安智谷”網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)孵化器、智能互聯(lián)創(chuàng)新技術(shù)孵化器，助推優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地。(責(zé)任單位：區(qū)科委)
??71.穩(wěn)步推進華東師范大學(xué)集成電路產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，打造集成電路測試實驗室、集成電路智能虛擬制造平臺，開展國產(chǎn)EDA軟件評價驗證等重大課題研究，建設(shè)具有競爭力的集成電路產(chǎn)業(yè)集群。(責(zé)任單位：區(qū)科委)
??研發(fā)服務(wù)產(chǎn)業(yè)
??72.依托產(chǎn)業(yè)功能型平臺，聚焦關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)開展協(xié)同攻關(guān)，持續(xù)開展蘇河有“研”值系列活動、早餐會、產(chǎn)業(yè)鏈式聯(lián)盟等活動，深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同聯(lián)動、融通發(fā)展。(責(zé)任單位：區(qū)科委)
??73.聚焦新材料細分領(lǐng)域，做實新材料概念驗證中心，開展技術(shù)和市場雙驗證，挖掘儲備一批潛力項目。(責(zé)任單位：區(qū)科委)
??科技金融產(chǎn)業(yè)
??74.加強市區(qū)聯(lián)動，探索跨市區(qū)、跨部門、跨系統(tǒng)的金融管理聯(lián)動機制，加強科技金融合作引導(dǎo)和高端資源承接引流。(責(zé)任單位：區(qū)投促辦)
??75.聚焦金融科技、證券投顧、資產(chǎn)管理等特色細分領(lǐng)域，分級分類施策，加大政策供給，助力科技金融產(chǎn)業(yè)擴容提質(zhì)。(責(zé)任單位：區(qū)投促辦)
??生命健康產(chǎn)業(yè)
??76.發(fā)揮同濟大學(xué)醫(yī)學(xué)院功能作用，推進環(huán)同濟大學(xué)醫(yī)學(xué)院生命健康總部基地建設(shè)，創(chuàng)建商標品牌指導(dǎo)站，依托同濟科技園普陀園承接創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)市場監(jiān)管局)
??77.舉辦生命健康產(chǎn)業(yè)推進大會，組織產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟交流等活動，持續(xù)營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，加快優(yōu)質(zhì)項目集聚。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委)
??78.發(fā)揮上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)品注冊指導(dǎo)服務(wù)工作站功能，聚焦發(fā)展需求，做好企業(yè)跟蹤服務(wù)和注冊指導(dǎo)。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委)
??五、聚焦企業(yè)需求點營造良好營商氛圍
??(一)打造特色營商環(huán)境
??79.結(jié)合普陀文化底蘊和資源稟賦，聚焦企業(yè)需求，開展營商環(huán)境“一區(qū)一品”建設(shè)，打造普陀特色營商環(huán)境品牌。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、各相關(guān)部門)
??80.聚焦企業(yè)全生命周期、產(chǎn)業(yè)全鏈條，在企業(yè)服務(wù)監(jiān)管重點領(lǐng)域打造營商環(huán)境“一域一品”，支持各街道鎮(zhèn)打造營商環(huán)境“一街一品”“一鎮(zhèn)一品”，構(gòu)建完善普陀特色營商環(huán)境品牌體系。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、各相關(guān)部門、各相關(guān)街道鎮(zhèn))
??(二)拓展園區(qū)專業(yè)服務(wù)
??81.推進市級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)園區(qū)主體強化產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)能力，培育一批產(chǎn)業(yè)聚集度高、科技濃度高、園區(qū)辨識度高的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委)
??82.進一步完善科技園區(qū)、科技企業(yè)孵化器績效考核指標，落實文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升發(fā)展行動方案要求，引導(dǎo)園區(qū)提升服務(wù)能級。推動園區(qū)招商引資及企業(yè)服務(wù)一體化，吸引企業(yè)入駐。(責(zé)任單位：區(qū)科委、區(qū)文旅局、區(qū)投促辦)
??(三)探索活力街區(qū)建設(shè)
??83.鼓勵街鎮(zhèn)探索建設(shè)活力街區(qū)，有序發(fā)展市集活動、戶外餐飲、夜間經(jīng)濟等業(yè)態(tài)，激活城市煙火氣。(責(zé)任單位：各街道鎮(zhèn)、區(qū)城管執(zhí)法局)
??84.持續(xù)優(yōu)化街面環(huán)境治理，推進柔性執(zhí)法，降低經(jīng)營主體負擔(dān)。(責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局、各街道鎮(zhèn))
??(四)完善營商服務(wù)機制
??85.發(fā)揮好民營、外資經(jīng)濟圓桌會，“政會銀企”“政會法企”“政會引企”座談會，民營企業(yè)重點項目專項服務(wù)機制，稅企面對面會商，“服務(wù)包”企業(yè)走訪，營商環(huán)境體驗官、監(jiān)測站等各類政企溝通機制作用，精準了解企業(yè)需求。對涉企需求數(shù)據(jù)進行深入分析，匯集共性問題并推進解決。(責(zé)任單位：區(qū)工商聯(lián)、區(qū)委政法委、區(qū)人大財經(jīng)委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)投促辦、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局)
??86.探索街鎮(zhèn)反向評價工作機制，根據(jù)重點任務(wù)事項實施效果跟蹤評價和企業(yè)感受度評價“晾曬”工作情況，推動改革舉措不斷優(yōu)化。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、各相關(guān)部門、各街道鎮(zhèn))
??(五)推進涉企訴求解決
??87.持續(xù)優(yōu)化派單機制。對涉企信訪事項仔細甄別、明確責(zé)任歸屬，按照信訪法治化要求規(guī)范受理辦理，屬于條線部門職權(quán)的原則上以條線部門為主，避免街鎮(zhèn)行政力量反復(fù)低效運轉(zhuǎn)。在12345熱線中對“為企服務(wù)”標簽工單重點關(guān)注，通過派單、協(xié)調(diào)、督辦等機制，推動責(zé)任部門進行處置。(責(zé)任單位：區(qū)信訪辦、區(qū)城運中心、各相關(guān)部門)
??(六)加強營商環(huán)境宣傳
??88.充分發(fā)揮“媒體觀察員”作用，深化與央級、市級媒體合作的“六聯(lián)六共”機制，常態(tài)化宣傳推介營商環(huán)境政策解讀、企業(yè)感受、典型案例等。(區(qū)新聞辦、區(qū)發(fā)改委)
