上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2025年上海市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》的通知

滬府辦字〔2025〕5號

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：

??《2025年上海市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

??上海市人民政府辦公廳

??2025年3月31日

??2025年上海市政務(wù)公開工作要點(diǎn)

??為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于做好新時代政務(wù)公開工作的決策部署，以更高質(zhì)量政務(wù)公開服務(wù)保障全市中心工作，助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，制定本工作要點(diǎn)。

??一、依法履行政府信息公開職責(zé)

??1．圍繞本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要任務(wù)深化信息公開，聚焦“五個中心”建設(shè)、提振消費(fèi)、長三角一體化發(fā)展、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快城市更新、激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力、建設(shè)美麗上海、加快城市精細(xì)化管理、推進(jìn)民生保障等領(lǐng)域，依法、規(guī)范、及時發(fā)布信息并做好解讀。（責(zé)任單位：各有關(guān)單位、各區(qū)政府）

??2．啟動市政府法定主動公開事項目錄編制工作，在試點(diǎn)區(qū)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生保障、城市管理等領(lǐng)域試點(diǎn)單位組織開展目錄編制。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、各試點(diǎn)單位、各試點(diǎn)區(qū)政府）

??3．加強(qiáng)政府信息公開制度協(xié)同，開展政府信息公開規(guī)定的協(xié)調(diào)性審核。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市司法局、各有關(guān)單位、各區(qū)政府）

??4．制發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市政府信息依申請公開辦理工作的指導(dǎo)文件，編制依申請公開業(yè)務(wù)應(yīng)知應(yīng)會手冊，組織專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全市政府信息依申請公開辦理業(yè)務(wù)質(zhì)量和水平。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、各區(qū)政府）

??5．嚴(yán)格執(zhí)行公文公開屬性審查和發(fā)布審查程序。（責(zé)任單位：各有關(guān)單位、各區(qū)政府）

??二、發(fā)揮以公開促落實、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)督的功能作用

??6．建立全市統(tǒng)一的政策發(fā)布平臺和查詢門戶，依托大模型技術(shù),提高政策發(fā)布的整體性、規(guī)范性和查詢使用的便利度。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市數(shù)據(jù)局、各有關(guān)單位、各區(qū)政府）

??7．深化政策集成式發(fā)布，加強(qiáng)政策主題庫內(nèi)容建設(shè)和維護(hù)更新，推動各政策主題庫上線“上海發(fā)布”政務(wù)大廳。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、各政策主題庫牽頭部門、各有關(guān)單位、各區(qū)政府）

??8．落實政策解讀與政策文件同步審簽、同步發(fā)布的要求，加強(qiáng)政策解讀質(zhì)量把關(guān)，申報類、辦事類政策的申報、評審、辦理條件和標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)作為政策解讀內(nèi)容與政策文件同步發(fā)布。（責(zé)任單位：各有關(guān)單位、各區(qū)政府）

??9．打造“政策公開講”品牌，聚焦?fàn)I商環(huán)境、惠企服務(wù)、民生實事等領(lǐng)域政策，探索建立“處長（科長）講政策、專家評政策、媒體看政策”的三位一體解讀機(jī)制，借助短視頻、微直播等方式，開展企業(yè)群眾更愛看、更易懂的政策解讀，擴(kuò)大社會傳播。（責(zé)任單位：各有關(guān)單位、各區(qū)政府）

??10．提升全市各級行政機(jī)關(guān)政策解讀的質(zhì)量和水平，組織開展全市優(yōu)秀政策解讀案例評選和點(diǎn)評，通過案例剖析、規(guī)則指引等方式加大對政策解讀單位的輔導(dǎo)力度。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、各有關(guān)單位、各區(qū)政府）

??11．發(fā)揮12345熱線總客服、網(wǎng)站政策留言板等平臺政策咨詢回應(yīng)機(jī)制的特點(diǎn)和優(yōu)勢，做好共性問題的面上回應(yīng)和個性問題的專業(yè)解答。（責(zé)任單位：市信訪辦、各有關(guān)單位、各區(qū)政府）

??12．繼續(xù)做好新增政策文件“閱辦聯(lián)動”，全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”新增辦事事項的依據(jù)類文件從“看政策”到“用政策”一鍵直達(dá)。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、各有關(guān)單位、各區(qū)政府）

??13．動態(tài)完善并更新發(fā)布“一網(wǎng)通辦”辦事指南，強(qiáng)化惠企政策的申報提醒、匹配推送、進(jìn)度告知和結(jié)果公示。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市數(shù)據(jù)局、各有關(guān)單位）

??14．印發(fā)《上海市基本公共服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)(2025年版)》，完善公共服務(wù)事項指南，加強(qiáng)對教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、交通等領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開指導(dǎo)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市教委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市交通委、市衛(wèi)生健康委、市水務(wù)局等公共企事業(yè)單位行業(yè)主管部門）

??15．持續(xù)做好權(quán)責(zé)清單依法公開和動態(tài)更新。（責(zé)任單位：市委編辦、市政府辦公廳、各有關(guān)單位、各區(qū)政府）

??16．依法向社會公布重大行政決策事項目錄、重大行政決策公眾意見采納情況、決策結(jié)果和執(zhí)行情況等信息。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、各有關(guān)單位、各區(qū)政府）

??17．修訂《上海市公共資源配置領(lǐng)域信息公開目錄》，依法公開公共資源交易規(guī)則、流程、結(jié)果、監(jiān)管和信用等信息。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、各有關(guān)單位、各區(qū)政府）

??18．依法規(guī)范公開預(yù)決算、政府采購等財政信息。（責(zé)任單位：市財政局、各有關(guān)單位、各區(qū)政府）

??19．依法公開年度行政檢查計劃，全面推行涉企行政“檢查碼”，嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政檢查信息公開有關(guān)要求。完善行政執(zhí)法信息公示平臺，加強(qiáng)對公示情況的執(zhí)法監(jiān)督。（責(zé)任單位：市司法局、市數(shù)據(jù)局、各有關(guān)單位、各區(qū)政府）

??三、持續(xù)深化政民（企）互動和公眾參與

??20．以“優(yōu)化營商環(huán)境”為主題，開展全市“政府開放月”活動，擴(kuò)大政府開放活動的傳播力、影響力。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市政府新聞辦、各有關(guān)單位、各區(qū)政府）

??21．完善政策文件制定過程中的公眾參與機(jī)制，豐富線上線下便利公眾的參與渠道，制定與企業(yè)群眾切身利益有關(guān)的文件，應(yīng)當(dāng)聽取直接利害關(guān)系人的意見，普惠性惠企政策原則上聽取中小企業(yè)意見占比不低于50%。（責(zé)任單位：各有關(guān)單位、各區(qū)政府）

??22．深化公眾代表列席決策會議制度，推動列席機(jī)制向決策專題會延伸，做好代表建議研究落實情況的跟蹤反饋，形成工作閉環(huán)。（責(zé)任單位：各有關(guān)單位、各區(qū)政府）

??23．深化政策公開政社合作試點(diǎn)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、居（村）委等組織貼近基層一線的優(yōu)勢，向企業(yè)群眾提供更具針對性的政策推送和輔導(dǎo)，形成可復(fù)制推廣的工作經(jīng)驗。（責(zé)任單位：各試點(diǎn)區(qū)政府）

??24．高質(zhì)效辦理中國政府網(wǎng)轉(zhuǎn)辦留言，壓實主體責(zé)任，嚴(yán)格辦理時限，加強(qiáng)審核把關(guān)，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，推動解決企業(yè)群眾急難愁盼。（責(zé)任單位：各有關(guān)單位、各區(qū)政府）

??四、不斷提升政務(wù)公開質(zhì)效

??25．啟動全市各區(qū)、各部門政府網(wǎng)站升級改版，建立健全“中國上?！遍T戶網(wǎng)站運(yùn)營管理制度規(guī)范，加強(qiáng)網(wǎng)站日常檢查監(jiān)測。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市數(shù)據(jù)局、各有關(guān)單位、各區(qū)政府）

??26．加強(qiáng)“上海國際服務(wù)門戶”網(wǎng)站建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和運(yùn)營管理，優(yōu)化完善信源更新和報送機(jī)制，聚焦外資企業(yè)和外籍人員高頻辦事事項拓展涉外服務(wù)場景。上線意大利語網(wǎng)站，拓展“上海國際服務(wù)門戶”在海內(nèi)外媒體平臺的布局，持續(xù)提升國際傳播力和影響力。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市政府外辦、市數(shù)據(jù)局、各有關(guān)單位、各區(qū)政府）

??27．推進(jìn)全市政務(wù)新媒體賬號整合優(yōu)化，集中力量做強(qiáng)做優(yōu)主賬號。加強(qiáng)全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體協(xié)同。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、各有關(guān)單位、各區(qū)政府）

??28．持續(xù)抓好政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)，完善專區(qū)功能，進(jìn)一步做細(xì)專區(qū)服務(wù)。（責(zé)任單位：各區(qū)政府）

??29．深入推進(jìn)政府公報數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，總結(jié)推廣試點(diǎn)區(qū)的經(jīng)驗做法，形成具有示范效應(yīng)的政府公報數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、各區(qū)政府）

??30．增強(qiáng)全市政務(wù)公開平臺的數(shù)字賦能能力，強(qiáng)化數(shù)據(jù)匯集、分析與應(yīng)用功能，逐步推廣電子簽章，完善依申請公開智能辦理。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、各有關(guān)單位、各區(qū)政府）