關(guān)于印發(fā)《楊浦區(qū)推動(dòng)直播經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027年）》的通知
楊府發(fā)〔2025〕3號(hào)
區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處及各有關(guān)單位：
??《楊浦區(qū)推動(dòng)直播經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027年）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
??上海市楊浦區(qū)人民政府
??2025年3月31日
楊浦區(qū)推動(dòng)直播經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027年）
??為貫徹落實(shí)《上海市推動(dòng)直播經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）》，進(jìn)一步加快推動(dòng)本區(qū)直播經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)線上線下深度融合，完善直播產(chǎn)業(yè)生態(tài)，積極發(fā)揮直播經(jīng)濟(jì)對(duì)消費(fèi)、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)及文化的賦能帶動(dòng)作用，全力推動(dòng)楊浦打造人民城市重要理念最佳實(shí)踐地邁上新臺(tái)階，按照區(qū)委、區(qū)政府工作部署，結(jié)合當(dāng)前本區(qū)直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和形勢(shì)，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
??一、建設(shè)目標(biāo)
??（一）功能定位
??堅(jiān)定貫徹實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，圍繞上海國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，積極承接上海推動(dòng)直播經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加速建設(shè)直播經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)工作任務(wù)，依托楊浦“數(shù)字經(jīng)濟(jì)+科技創(chuàng)新”“大學(xué)+大廠”集聚優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)企業(yè)影響力，以“直播+”賦能為1條主線，以“直播+數(shù)字電商”“直播+數(shù)字內(nèi)容”“直播+跨境貿(mào)易”為3個(gè)重點(diǎn)方向，聚焦直播經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，打造集優(yōu)品好貨、內(nèi)容創(chuàng)作、人才培養(yǎng)、公共服務(wù)于一體的數(shù)實(shí)融合直播經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。
??（二）總體目標(biāo)
??到2027年底，楊浦基本建成直播經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，直播經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)賦能作用明顯，行業(yè)生態(tài)更加完善，直播經(jīng)濟(jì)規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)，直播各類業(yè)態(tài)豐富多元、結(jié)構(gòu)科學(xué)，形成數(shù)實(shí)互促、高效協(xié)同的直播經(jīng)濟(jì)生態(tài)，健全行業(yè)規(guī)范與監(jiān)管機(jī)制，力爭(zhēng)成為具有全國(guó)影響力的直播經(jīng)濟(jì)高地。直播經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到1000億元左右，直播經(jīng)濟(jì)主體不斷壯大，壯大2-3個(gè)全國(guó)領(lǐng)先、具有國(guó)際影響力的頭部直播平臺(tái)，培育一批優(yōu)質(zhì)MCN機(jī)構(gòu)，打造一批國(guó)內(nèi)知名的直播活動(dòng)IP品牌，梳理發(fā)布一批特色直播場(chǎng)景。
??（三）空間布局
??緊抓上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)楊浦聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇，逐步形成以北部大五角場(chǎng)區(qū)域和南部楊浦濱江區(qū)域?yàn)楹诵牡闹辈ソ?jīng)濟(jì)集聚地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙引擎”。
??——國(guó)際數(shù)字消費(fèi)集聚區(qū)。在大五角場(chǎng)區(qū)域，深化國(guó)際級(jí)消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，推動(dòng)直播經(jīng)濟(jì)與實(shí)體商業(yè)深度互融互促，開發(fā)更多消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景，培育壯大新型消費(fèi)，增強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)動(dòng)能，打造直播經(jīng)濟(jì)人才集聚區(qū)、創(chuàng)新孵化區(qū)和服務(wù)消費(fèi)示范區(qū)。
??——直播經(jīng)濟(jì)總部示范區(qū)。在楊浦濱江區(qū)域，加快推動(dòng)美團(tuán)上?？萍贾行?、嗶哩嗶哩新世代產(chǎn)業(yè)園、抖音集團(tuán)上海濱江中心等項(xiàng)目，打造直播經(jīng)濟(jì)總部集聚區(qū)、品牌展示區(qū)、內(nèi)容創(chuàng)意區(qū)。
??二、主要任務(wù)
??（一）加快主體培育
??一是推動(dòng)直播平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展。支持直播平臺(tái)做大做強(qiáng)，從全過(guò)程、全鏈條創(chuàng)新理念著手，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈等鏈條支撐，擴(kuò)大消費(fèi)帶動(dòng)作用。推動(dòng)直播平臺(tái)提升大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)應(yīng)用水平，形成具有示范作用的優(yōu)質(zhì)案例。鼓勵(lì)直播平臺(tái)多元化發(fā)展，推動(dòng)教育、科技、文化、體育、娛樂(lè)等優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)內(nèi)容傳播，滿足不同用戶群體的需求。推動(dòng)直播平臺(tái)展示楊浦商旅文體展發(fā)展特色魅力，擦亮楊“數(shù)”浦城區(qū)名片。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)委）
??二是培育壯大MCN機(jī)構(gòu)和優(yōu)質(zhì)創(chuàng)作個(gè)人。加大對(duì)MCN機(jī)構(gòu)引育、服務(wù)力度，協(xié)同龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)，吸引具有行業(yè)領(lǐng)先水平和優(yōu)質(zhì)發(fā)展?jié)摿Φ腗CN機(jī)構(gòu)集聚。支持電商類MCN機(jī)構(gòu)規(guī)?；l(fā)展，強(qiáng)化對(duì)品牌商品、本地旅游、餐飲及生活服務(wù)的賦能帶動(dòng)作用。支持生活服務(wù)、文化體育等內(nèi)容類MCN機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的創(chuàng)作和傳播。圍繞直播經(jīng)濟(jì)、在線文娛、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字貿(mào)易、二次元等產(chǎn)業(yè)深化聯(lián)動(dòng)互通和協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)鏈上企業(yè)孵化。（牽頭單位：區(qū)投資促進(jìn)辦）
??三是加強(qiáng)直播載體建設(shè)。推動(dòng)直播基地、直播孵化空間、直播間和特色直播場(chǎng)景四級(jí)直播體系建設(shè)，優(yōu)化直播載體空間分布，鼓勵(lì)商圈商場(chǎng)、特色街區(qū)、商務(wù)樓宇、園區(qū)景區(qū)等拓展直播業(yè)務(wù)和服務(wù)，打造特色場(chǎng)景、豐富內(nèi)容供給、加強(qiáng)宣傳力度。支持電子商務(wù)企業(yè)和直播電商基地等主體示范創(chuàng)建和評(píng)估工作。支持直播基地建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)MCN機(jī)構(gòu)和優(yōu)質(zhì)個(gè)人的培育孵化，提升共享直播間等能級(jí)，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)直播基地與行業(yè)組織開展合作，對(duì)直播間建設(shè)進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)委）
??（二）加強(qiáng)生態(tài)構(gòu)建
??四是支持優(yōu)品好貨匯聚。深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)電商產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，發(fā)揮頭部平臺(tái)企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鼓勵(lì)區(qū)域老字號(hào)、特色品牌企業(yè)加強(qiáng)直播供應(yīng)鏈建設(shè)，通過(guò)直播方式創(chuàng)新銷售模式，強(qiáng)化品牌建設(shè)和推廣，積極參與網(wǎng)絡(luò)促消費(fèi)活動(dòng)。支持服務(wù)消費(fèi)、首店首發(fā)首秀、線下體驗(yàn)店等特色商業(yè)培育和優(yōu)質(zhì)企業(yè)引進(jìn)，開展高品質(zhì)商旅文體展聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，推動(dòng)直播與演藝、旅游、文娛、體育賽事、知識(shí)科普、專業(yè)服務(wù)等品牌深度融合。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)委）
??五是鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作。以《關(guān)于全球互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作者“優(yōu)享計(jì)劃”的實(shí)施意見（試行）》為依托，結(jié)合中國(guó)（上海）網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地楊浦片區(qū)的賦能效應(yīng)、新世代數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)生態(tài)示范區(qū)的內(nèi)容引領(lǐng)和打造二次元產(chǎn)業(yè)高地的要素集聚等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)制和直播生態(tài)培育，支持引進(jìn)、舉辦體現(xiàn)城市文化軟實(shí)力的節(jié)展賽會(huì)活動(dòng)，定期舉辦產(chǎn)業(yè)大會(huì)、主題峰會(huì)論壇等活動(dòng)。加強(qiáng)與頭部直播平臺(tái)合作共建，規(guī)范和豐富優(yōu)質(zhì)文化內(nèi)容、文藝演出、節(jié)展賽事等為內(nèi)涵的直播生態(tài)，打造優(yōu)質(zhì)內(nèi)容孵化培育和展示空間，鼓勵(lì)開展符合人民群眾文化需求、符合內(nèi)容規(guī)范要求的直播創(chuàng)新，激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新活力。（牽頭單位：區(qū)人才局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游局、區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委）
??六是加強(qiáng)直播人才培養(yǎng)。結(jié)合直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)、直播基地聯(lián)合院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展相關(guān)技能培訓(xùn)，通過(guò)區(qū)校企合作、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，大力培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)主播、自媒體博主、品牌主理人等直播專業(yè)服務(wù)和供應(yīng)鏈管理、技術(shù)應(yīng)用等復(fù)合型人才。支持開展直播經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，積極落實(shí)企業(yè)職工培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)企業(yè)完善技能人才崗位使用機(jī)制。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局）
??七是強(qiáng)化公共服務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)特色直播場(chǎng)景和共享直播空間梳理、引進(jìn)和打造，結(jié)合人民城市建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)工作，探索開展各具特色的品牌IP直播和培訓(xùn)實(shí)踐活動(dòng)。支持直播基地公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善培訓(xùn)實(shí)踐、生活保障等配套設(shè)施和服務(wù)，結(jié)合實(shí)際提供便利化條件。（牽頭單位：各街道）
??（三）加大模式創(chuàng)新
??八是提升直播經(jīng)濟(jì)影響力。對(duì)四級(jí)直播載體建設(shè)，根據(jù)區(qū)相關(guān)規(guī)定給予配套政策支持，以東方購(gòu)物直播中心、中船直播基地等點(diǎn)位為示范，打造直播經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈和樣板間，提升直播經(jīng)濟(jì)品牌展示和集聚示范效應(yīng)。統(tǒng)籌區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，在楊浦濱江、大五角場(chǎng)等地標(biāo)景區(qū)、商業(yè)街區(qū)和網(wǎng)紅打卡地，拓展直播功能，打造特色直播場(chǎng)景，豐富直播內(nèi)容供給。梳理發(fā)布特色直播場(chǎng)景和共享直播間目錄，加大宣傳力度，加強(qiáng)開放共享。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)委）
??九是加快直播經(jīng)濟(jì)數(shù)字賦能。鼓勵(lì)直播經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品創(chuàng)新，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作等促進(jìn)人工智能大模型、區(qū)塊鏈等技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)探索應(yīng)用生成式人工智能提升優(yōu)質(zhì)內(nèi)容產(chǎn)出能力，支持平臺(tái)開展智能客服、消費(fèi)智能分析、商品溯源等創(chuàng)新，推動(dòng)探索數(shù)字人主播IP，拓寬應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化消費(fèi)賦能。聚焦上海本土制造時(shí)尚消費(fèi)品，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)通過(guò)直播促進(jìn)原創(chuàng)設(shè)計(jì)和品牌建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委）
??（四）推動(dòng)外向發(fā)展
??十是鼓勵(lì)開展跨境直播業(yè)務(wù)。支持跨境電商企業(yè)依法合規(guī)開展直播業(yè)務(wù)，帶動(dòng)更多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口；鼓勵(lì)海外布局的電商平臺(tái)拓展直播業(yè)務(wù)，完善海外供應(yīng)鏈建設(shè)，提升服務(wù)能力；鼓勵(lì)區(qū)域直播平臺(tái)和電商類MCN機(jī)構(gòu)國(guó)際化布局，開展多語(yǔ)種直播。鼓勵(lì)區(qū)域文化領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)直播深耕海外傳播渠道，促進(jìn)“文化出?！保还膭?lì)區(qū)域內(nèi)容類MCN機(jī)構(gòu)拓展國(guó)際業(yè)務(wù)，開展我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)和文化的境外直播，講好中國(guó)故事，演繹上海精彩。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)委）
??十一是做好直播經(jīng)濟(jì)出海服務(wù)。依托楊浦?jǐn)?shù)字貿(mào)易發(fā)展服務(wù)中心、中小企業(yè)跨境支付平臺(tái)、企業(yè)出海發(fā)展服務(wù)中心，構(gòu)建包含政策咨詢、投資促進(jìn)、金融財(cái)稅、風(fēng)險(xiǎn)防范等功能的專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)直播經(jīng)濟(jì)各類主體“出?！狈?wù)力度和經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。加大對(duì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)信用培育力度，支持符合條件的企業(yè)申請(qǐng)成為海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，享受AEO便利通關(guān)服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)委）
??十二是打造特色直播IP活動(dòng)。結(jié)合舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等展會(huì)，開展“展會(huì)直播”“進(jìn)博商品直播”等特色直播IP活動(dòng)，促進(jìn)商貿(mào)對(duì)接，打造品質(zhì)直播高地。依托老撾國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作展示館等平臺(tái)基地，探索開展以東盟國(guó)家產(chǎn)品為主的“絲路電商”伙伴國(guó)優(yōu)質(zhì)商品直播銷售，促進(jìn)“絲路云品”流通，推進(jìn)“絲路電商進(jìn)東盟”。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)委）
??三、保障機(jī)制
??（一）組織保障
??建立由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市區(qū)協(xié)同的工作機(jī)制，組建由區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)人才局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)文化旅游局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)體育局、區(qū)住房保障房屋管理局、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)投資促進(jìn)辦、各街道、團(tuán)區(qū)委、科創(chuàng)集團(tuán)、商貿(mào)集團(tuán)、投控集團(tuán)、濱江集團(tuán)等部門協(xié)同推進(jìn)的工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)直播經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)的重大綜合性工作，統(tǒng)籌直播經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的政策、規(guī)劃、園區(qū)、人才、項(xiàng)目等資源，協(xié)調(diào)解決直播經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)中的重大問(wèn)題，部署重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)，提升直播經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)的整體性和協(xié)調(diào)性，編制促進(jìn)直播經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，落實(shí)上海市直播經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃相關(guān)政策，工作專班辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)委。根據(jù)區(qū)直播經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃分工，加強(qiáng)督查督辦考核，推動(dòng)工作落實(shí)。
??（二）政策供給
??一是加大算力等基礎(chǔ)設(shè)施供給。結(jié)合市、區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)、推動(dòng)人工智能大模型創(chuàng)新發(fā)展若干措施、培育在線新經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃等，加大對(duì)直播載體、直播平臺(tái)、直播服務(wù)機(jī)構(gòu)算力等基礎(chǔ)設(shè)施支撐供給，對(duì)租用納入本市統(tǒng)籌調(diào)度的算力進(jìn)行大模型研發(fā)的直播電商基地、平臺(tái)、機(jī)構(gòu)等，按市、區(qū)有關(guān)規(guī)定給予支持。（牽頭單位：區(qū)數(shù)據(jù)局）
??二是做好優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作人才引進(jìn)和服務(wù)保障。積極推薦優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作平臺(tái)納入本市人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)目錄。鼓勵(lì)按照優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作者知名度、影響力和對(duì)區(qū)域發(fā)展貢獻(xiàn)度，給予人才引進(jìn)、薪酬獎(jiǎng)勵(lì)、安居保障、榮譽(yù)推薦等方面政策支持。支持優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作從業(yè)人員申請(qǐng)保障性租賃住房。（牽頭單位：區(qū)人才局、區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委、區(qū)投資促進(jìn)辦、區(qū)住房保障房屋管理局）
??三是加大政策支持引導(dǎo)。根據(jù)直播經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和發(fā)展需求，加大高質(zhì)量金融產(chǎn)品和服務(wù)供給支持力度，鼓勵(lì)各類風(fēng)險(xiǎn)資本支持直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展。探索建立完善金融服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化機(jī)制，支持直播經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、模式創(chuàng)新。依托市、區(qū)兩級(jí)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、新基建貼息、促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及我區(qū)“長(zhǎng)陽(yáng)秀帶”在線新經(jīng)濟(jì)等專項(xiàng)政策，加大對(duì)直播經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、直播基地、公共服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新型直播項(xiàng)目的支持。鼓勵(lì)為符合條件的企業(yè)提供融資增信支持。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游局、區(qū)財(cái)政局）
??（三）規(guī)范發(fā)展
??一是深化包容審慎監(jiān)管。堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，探索直播平臺(tái)事中事后監(jiān)管方式創(chuàng)新，提升對(duì)直播內(nèi)容的監(jiān)管和審核能力。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和信息互通，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常監(jiān)管，按照包容審慎監(jiān)管原則，探索建立糾錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制，按規(guī)定視情實(shí)施免罰減罰。推動(dòng)直播平臺(tái)、MCN機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體完善合規(guī)管理體系，積極參與直播經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容審核等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的研究。加強(qiáng)對(duì)直播經(jīng)濟(jì)侵權(quán)盜版、黑公關(guān)等不規(guī)范現(xiàn)象的查處和治理，保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及合法權(quán)益。積極發(fā)揮行業(yè)組織作用，指導(dǎo)直播平臺(tái)制定直播內(nèi)容和行為規(guī)范。（牽頭單位：區(qū)委網(wǎng)信辦）
??二是營(yíng)造公平發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)直播經(jīng)濟(jì)各類主體政策法規(guī)、市場(chǎng)規(guī)則的宣傳和培訓(xùn)，加大直播經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策、信息的公開，保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)對(duì)壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格欺詐等違法行為的打擊力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序。探索開展楊浦直播間“數(shù)字監(jiān)管員”系統(tǒng)等創(chuàng)新實(shí)踐，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）
??附件：楊浦區(qū)推動(dòng)直播經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃分工表
| 楊浦區(qū)推動(dòng)直播經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃分工表 |
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| （一）主要任務(wù) |
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| 序號(hào) |
任務(wù)板塊 |
主要內(nèi)容 |
工作內(nèi)容 |
責(zé)任單位 |
| 1 |
加快主體培育 |
1、推動(dòng)直播平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展 （牽頭單位：區(qū)商務(wù)委） |
支持直播平臺(tái)做大做強(qiáng)，從全過(guò)程、全鏈條創(chuàng)新理念著手，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈等鏈條支撐,擴(kuò)大消費(fèi)帶動(dòng)作用。 |
區(qū)商務(wù)委 |
| 2 |
推動(dòng)直播平臺(tái)提升大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)應(yīng)用水平，形成具有示范作用的優(yōu)質(zhì)案例。 |
區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委 |
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| 3 |
鼓勵(lì)直播平臺(tái)多元化發(fā)展，推動(dòng)教育、科技、文化、體育、娛樂(lè)等優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)內(nèi)容傳播，滿足不同用戶群體的需求。 |
區(qū)文化旅游局、區(qū)體育局 |
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| 4 |
鼓勵(lì)直播基地與行業(yè)組織開展合作，對(duì)直播企業(yè)開展內(nèi)容審核、直播間建設(shè)等培訓(xùn)和指導(dǎo)。 |
區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游局 |
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| 5 |
2、培育壯大MCN機(jī)構(gòu)和優(yōu)質(zhì)創(chuàng)作個(gè)人 （牽頭單位：區(qū)投資促進(jìn)辦） |
加大對(duì)MCN機(jī)構(gòu)引育、服務(wù)力度，協(xié)同龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)，吸引具有行業(yè)領(lǐng)先水平和優(yōu)質(zhì)發(fā)展?jié)摿Φ腗CN機(jī)構(gòu)集聚。 |
區(qū)投資促進(jìn)辦、投控集團(tuán)、濱江集團(tuán)、商貿(mào)集團(tuán)、 科創(chuàng)集團(tuán) |
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| 6 |
支持電商類MCN機(jī)構(gòu)規(guī)?；l(fā)展，強(qiáng)化對(duì)品牌商品、本地旅游、餐飲及生活服務(wù)的賦能帶動(dòng)作用。 |
區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游局 |
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| 7 |
支持生活服務(wù)、文化體育等內(nèi)容類MCN機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的創(chuàng)作和傳播。 |
區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游局、區(qū)體育局 |
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| 8 |
圍繞直播經(jīng)濟(jì)、在線文娛、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字貿(mào)易、二次元等產(chǎn)業(yè)深化聯(lián)動(dòng)互通和協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)鏈上企業(yè)孵化。 |
區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游局 |
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| 9 |
3、加強(qiáng)直播載體建設(shè) （牽頭單位：區(qū)商務(wù)委） |
推動(dòng)直播基地、直播孵化空間、直播間和特色直播場(chǎng)景四級(jí)直播體系建設(shè)，優(yōu)化直播載體空間分布，鼓勵(lì)商圈商場(chǎng)、特色街區(qū)、商務(wù)樓宇、園區(qū)景區(qū)等拓展直播業(yè)務(wù)和服務(wù)，打造特色場(chǎng)景、豐富內(nèi)容供給、加強(qiáng)宣傳力度。 |
區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游局、區(qū)投資促進(jìn)辦、 區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委 |
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| 10 |
支持電子商務(wù)企業(yè)和直播電商基地等主體示范創(chuàng)建和評(píng)估工作。 |
區(qū)商務(wù)委 |
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| 11 |
支持直播基地建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)MCN機(jī)構(gòu)和優(yōu)質(zhì)個(gè)人的培育孵化，提升共享直播間等能級(jí)，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)直播基地與行業(yè)組織開展合作，對(duì)直播間建設(shè)進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。 |
區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游局 |
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| 12 |
加強(qiáng)生態(tài)構(gòu)建 |
4、支持優(yōu)品好貨匯聚 （牽頭單位：區(qū)商務(wù)委） |
深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)電商產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，發(fā)揮頭部平臺(tái)企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。 |
區(qū)商務(wù)委 |
| 13 |
鼓勵(lì)區(qū)域老字號(hào)、特色品牌企業(yè)加強(qiáng)直播供應(yīng)鏈建設(shè)，通過(guò)直播方式創(chuàng)新銷售模式，強(qiáng)化品牌建設(shè)和推廣，積極參與網(wǎng)絡(luò)促消費(fèi)活動(dòng)。 |
區(qū)商務(wù)委 |
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| 14 |
支持服務(wù)消費(fèi)、首店首發(fā)首秀、線下體驗(yàn)店等特色商業(yè)培育和優(yōu)質(zhì)企業(yè)引進(jìn)，開展高品質(zhì)商旅文體展聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，推動(dòng)直播與演藝、旅游、文娛、體育賽事、知識(shí)科普、專業(yè)服務(wù)等品牌深度融合。 |
區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游局、區(qū)體育局 |
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| 15 |
5、鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作 （牽頭單位：區(qū)人才局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游局、區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委） |
以《關(guān)于全球互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作者“優(yōu)享計(jì)劃”的實(shí)施意見(試行)》為依托，結(jié)合中國(guó)（上海）網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地楊浦片區(qū)的賦能效應(yīng)、新世代數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)生態(tài)示范區(qū)的內(nèi)容引領(lǐng)和打造世界二次元產(chǎn)業(yè)高地的要素集聚等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)制和直播生態(tài)培育，支持引進(jìn)、舉辦體現(xiàn)城市文化軟實(shí)力的節(jié)展賽會(huì)活動(dòng)，定期舉辦產(chǎn)業(yè)大會(huì)、主題峰會(huì)論壇等活動(dòng)。 |
區(qū)人才局、區(qū)委網(wǎng)信辦、 區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游局、區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委 |
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| 16 |
加強(qiáng)與頭部直播平臺(tái)合作共建，規(guī)范和豐富優(yōu)質(zhì)文化內(nèi)容、文藝演出、節(jié)展賽事等為內(nèi)涵的直播生態(tài)，打造優(yōu)質(zhì)內(nèi)容孵化培育和展示空間，鼓勵(lì)開展符合人民群眾文化需求、符合內(nèi)容規(guī)范要求的直播創(chuàng)新，激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新活力。 |
區(qū)委網(wǎng)信辦 |
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| 17 |
6、加強(qiáng)直播人才培養(yǎng) （牽頭單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局） |
結(jié)合直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)、直播基地聯(lián)合院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展相關(guān)技能培訓(xùn)，通過(guò)區(qū)校企合作、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，大力培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)主播、自媒體博主、品牌主理人等直播專業(yè)服務(wù)和供應(yīng)鏈管理、技術(shù)應(yīng)用等復(fù)合型人才。 |
區(qū)人力資源社會(huì)保障局、 團(tuán)區(qū)委 |
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| 18 |
支持開展直播經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，積極落實(shí)企業(yè)職工培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)企業(yè)完善技能人才崗位使用機(jī)制。 |
區(qū)人力資源社會(huì)保障局 |
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| 19 |
7、強(qiáng)化公共服務(wù)能力 （牽頭單位：各街道）
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加強(qiáng)對(duì)特色直播場(chǎng)景和共享直播空間梳理、引進(jìn)和打造，結(jié)合人民城市建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)工作，探索開展各具特色的品牌IP直播和培訓(xùn)實(shí)踐活動(dòng)。 |
各街道、區(qū)商務(wù)委 |
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| 20 |
支持直播基地公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善培訓(xùn)實(shí)踐、生活保障等配套設(shè)施和服務(wù)，結(jié)合實(shí)際提供便利化條件。 |
各街道、區(qū)商務(wù)委 |
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| 21 |
加強(qiáng)模式創(chuàng)新 |
8、提升直播經(jīng)濟(jì)影響力 （牽頭單位：區(qū)商務(wù)委） |
對(duì)四級(jí)直播載體建設(shè)，根據(jù)區(qū)相關(guān)規(guī)定給予配套政策支持，以東方購(gòu)物直播中心、中船直播基地等點(diǎn)位為示范，打造直播經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈和樣板間，提升直播經(jīng)濟(jì)品牌展示和集聚示范效應(yīng)。 |
區(qū)商務(wù)委、區(qū)發(fā)展改革委 |
| 22 |
統(tǒng)籌區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，在楊浦濱江、大五角場(chǎng)等地標(biāo)景區(qū)、商業(yè)街區(qū)和網(wǎng)紅打卡地，拓展直播功能，打造特色直播場(chǎng)景，豐富直播內(nèi)容供給。 |
區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游局、區(qū)委宣傳部 |
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| 23 |
梳理發(fā)布特色直播場(chǎng)景和共享直播間目錄，加大宣傳力度，加強(qiáng)開放共享。 |
區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游局、區(qū)委宣傳部 |
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| 24 |
9、加快直播經(jīng)濟(jì)數(shù)字賦能 （牽頭單位：區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委） |
鼓勵(lì)直播經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品創(chuàng)新，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作等促進(jìn)人工智能大模型、區(qū)塊鏈等技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)探索應(yīng)用生成式人工智能提升優(yōu)質(zhì)內(nèi)容產(chǎn)出能力，支持平臺(tái)開展智能客服、消費(fèi)智能分析、商品溯源等創(chuàng)新，推動(dòng)探索數(shù)字人主播IP，拓寬應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化消費(fèi)賦能。 |
區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委、區(qū)數(shù)據(jù)局 |
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| 25 |
聚焦上海本土制造時(shí)尚消費(fèi)品，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)通過(guò)直播促進(jìn)原創(chuàng)設(shè)計(jì)和品牌建設(shè)。 |
區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委、區(qū)商務(wù)委 |
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| 26 |
推動(dòng)外向發(fā)展 |
10、鼓勵(lì)開展跨境直播業(yè)務(wù) （牽頭單位：區(qū)商務(wù)委） |
支持跨境電商企業(yè)依法合規(guī)開展直播業(yè)務(wù)，帶動(dòng)更多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口；鼓勵(lì)海外布局的電商平臺(tái)拓展直播業(yè)務(wù)，完善海外供應(yīng)鏈建設(shè)，提升服務(wù)能力；鼓勵(lì)區(qū)域直播平臺(tái)和電商類MCN機(jī)構(gòu)國(guó)際化布局，開展多語(yǔ)種直播。 |
區(qū)商務(wù)委、區(qū)委網(wǎng)信辦 |
| 27 |
鼓勵(lì)區(qū)域文化領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)直播深耕海外傳播渠道，促進(jìn)“文化出?！?；鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)容類MCN機(jī)構(gòu)拓展國(guó)際業(yè)務(wù)，開展我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)和文化的境外直播，講好中國(guó)故事，演繹上海精彩。 |
區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游局 |
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| 28 |
11、做好直播經(jīng)濟(jì)出海服務(wù) （牽頭單位：區(qū)商務(wù)委） |
依托楊浦?jǐn)?shù)字貿(mào)易發(fā)展服務(wù)中心、中小企業(yè)跨境支付平臺(tái)、企業(yè)出海發(fā)展服務(wù)中心，構(gòu)建包含政策咨詢、投資促進(jìn)、金融財(cái)稅、風(fēng)險(xiǎn)防范等功能的專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)直播經(jīng)濟(jì)各類主體“出?！狈?wù)力度和經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。 |
區(qū)商務(wù)委、區(qū)投資促進(jìn)辦 |
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| 29 |
加大對(duì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)信用培育力度，支持符合條件的企業(yè)申請(qǐng)成為海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，享受AEO便利通關(guān)服務(wù)。 |
區(qū)商務(wù)委、楊浦海關(guān) |
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| 30 |
12、打造特色直播IP活動(dòng) （牽頭單位：區(qū)商務(wù)委） |
結(jié)合舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等展會(huì)，開展“展會(huì)直播”“進(jìn)博商品直播”等特色直播IP活動(dòng)，促進(jìn)商貿(mào)對(duì)接，打造品質(zhì)直播高地。 |
區(qū)商務(wù)委 |
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| 31 |
依托老撾國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作展示館等平臺(tái)基地，探索開展以東盟國(guó)家產(chǎn)品為主的“絲路電商”伙伴國(guó)優(yōu)質(zhì)商品直播銷售，促進(jìn)“絲路云品”流通，推進(jìn)“絲路電商進(jìn)東盟”。 |
區(qū)商務(wù)委 |
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| （二）政策保障 |
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| 序號(hào) |
主要任務(wù) |
工作內(nèi)容 |
責(zé)任單位 |
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| 32 |
加大算力等基礎(chǔ)設(shè)施供給 |
結(jié)合市、區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)、推動(dòng)人工智能大模型創(chuàng)新發(fā)展若干措施、培育在線新經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃等，加大對(duì)直播載體、直播平臺(tái)、直播服務(wù)機(jī)構(gòu)算力等基礎(chǔ)設(shè)施支撐供給，對(duì)租用納入本市統(tǒng)籌調(diào)度的算力進(jìn)行大模型研發(fā)的直播電商基地、平臺(tái)、機(jī)構(gòu)等，按市、區(qū)有關(guān)規(guī)定給予支持。 |
區(qū)數(shù)據(jù)局 |
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| 33 |
做好優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作人才引進(jìn)和服務(wù)保障 |
積極推薦優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作平臺(tái)納入本市人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)目錄。鼓勵(lì)按照優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作者知名度、影響力和對(duì)區(qū)域發(fā)展貢獻(xiàn)度，給予人才引進(jìn)、薪酬獎(jiǎng)勵(lì)、安居保障、榮譽(yù)推薦等方面政策支持。支持優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作從業(yè)人員申請(qǐng)保障性租賃住房。 |
區(qū)人才局、區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委、區(qū)投資促進(jìn)辦、 區(qū)住房保障房屋管理局 |
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| 34 |
加大政策支持引導(dǎo) |
根據(jù)直播經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和發(fā)展需求，加大高質(zhì)量金融產(chǎn)品和服務(wù)供給支持力度，鼓勵(lì)各類風(fēng)險(xiǎn)資本支持直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展。探索建立完善金融服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化機(jī)制，支持直播經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、模式創(chuàng)新。依托市、區(qū)兩級(jí)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、新基建貼息、促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及我區(qū)“長(zhǎng)陽(yáng)秀帶”在線新經(jīng)濟(jì)等專項(xiàng)政策，加大對(duì)直播經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、直播基地、公共服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新型直播項(xiàng)目的支持。鼓勵(lì)為符合條件的企業(yè)提供融資增信支持。 |
區(qū)發(fā)展改革委、 區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游局、區(qū)財(cái)政局 |
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| （三）規(guī)范發(fā)展 |
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| 序號(hào) |
主要任務(wù) |
工作內(nèi)容 |
責(zé)任單位 |
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| 35 |
深化包容審慎監(jiān)管 |
堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，探索直播平臺(tái)事中事后監(jiān)管方式創(chuàng)新，提升對(duì)直播內(nèi)容的監(jiān)管和審核能力。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和信息互通，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常監(jiān)管，按照包容審慎監(jiān)管原則，探索建立糾錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制，按規(guī)定視情實(shí)施免罰減罰。推動(dòng)直播平臺(tái)、MCN機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體完善合規(guī)管理體系，積極參與直播經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容審核等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的研究。加強(qiáng)對(duì)直播經(jīng)濟(jì)侵權(quán)盜版、黑公關(guān)等不規(guī)范現(xiàn)象的查處和治理，保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及合法權(quán)益。積極發(fā)揮行業(yè)組織作用，指導(dǎo)直播平臺(tái)制定直播內(nèi)容和行為規(guī)范。 |
區(qū)委網(wǎng)信辦 |
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| 36 |
營(yíng)造公平發(fā)展環(huán)境 |
加強(qiáng)對(duì)直播經(jīng)濟(jì)各類主體政策法規(guī)、市場(chǎng)規(guī)則的宣傳和培訓(xùn)，加大直播經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策、信息的公開，保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)對(duì)壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格欺詐等違法行為的打擊力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序。探索開展楊浦直播間“數(shù)字監(jiān)管員”系統(tǒng)等創(chuàng)新實(shí)踐，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范發(fā)展。 |
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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