關于印發(fā)《金山區(qū)關于進一步加強金融服務促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》實施細則匯編的通知

金財〔2025〕24號

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、園區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、各直屬單位，各金融機構：

??為貫徹落實《金山區(qū)關于進一步加強金融服務促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（金財規(guī)〔2024〕3號），特制定相關實施細則，請認真按照執(zhí)行。

??特此通知。

??上海市金山區(qū)財政局

??上海市金山區(qū)科學技術委員

??上海市金山區(qū)人力資源和社會保障局

??上海市金山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

??上海市金山區(qū)市場監(jiān)督管理局

??2025年4月22日

金山區(qū)關于進一步加強金融服務促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見實施細則匯編

金山區(qū)支持私募股權投資發(fā)展獎勵

??一、投資獎勵

??☆條款內(nèi)容

??對私募股權投資基金通過增資擴股投資符合支持導向的區(qū)內(nèi)實地實業(yè)型企業(yè)的，按照項目投資額分檔給予最高50萬元獎勵。

??☆支持對象

??依法依規(guī)設立和經(jīng)營的金山區(qū)內(nèi)私募基金。如其管理人也在金山區(qū)內(nèi)，可由管理人享受獎勵。且符合以下條件：

??1.私募基金及其管理人在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會完成備案登記，從事股權投資。

??2.對金山區(qū)內(nèi)實地實業(yè)型企業(yè)以增資方式進行股權投資，且連續(xù)持有股權2年以上。被投企業(yè)不符合金山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的，不予獎勵。

??3.私募基金及其管理人、被投企業(yè)近3年無嚴重不良信用記錄和違法、違規(guī)行為。

??☆支持標準

??按照實際投資額給予獎勵，最高50萬元。區(qū)、鎮(zhèn)政府投資基金及國資基金參股基金，完成返投任務后，超額部分參照給予獎勵。具體標準如下：

??1.投資規(guī)模1000萬元（含）以下的，給予0.25%獎勵；

??2.投資規(guī)模1000萬元-3000萬元（含）的，給予0.375%獎勵；

??3.投資規(guī)模3000萬元以上的，給予0.5%獎勵。

??☆政策申報

??年度申報項目，基金根據(jù)通知提交申報材料。

??（一）申報材料

??1.私募機構投資獎勵申請表；

??2.基金營業(yè)執(zhí)照、管理人營業(yè)執(zhí)照、公司章程或合伙協(xié)議（復印件）；

??3.與投資行為相關的投資協(xié)議、出資憑證、被投企業(yè)的審計報告或簽章確認的財務報表、工商登記檔案資料（復印件）；

??4.被投企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復印件）；

??5.返投認定結(jié)果（如有，需含返投項目明細）。

??（二）申報流程

??1.機構申請：機構按要求向區(qū)財政局提交申報材料。

??2.材料審核：區(qū)財政局受理申報材料，審核后核定獎勵資金。

??3.資金撥付：區(qū)財政局按規(guī)定撥付獎勵資金。

??二、項目引入獎勵

??☆條款內(nèi)容

??對私募股權投資基金將投資的符合支持導向的外地企業(yè)引入我區(qū)實地經(jīng)營的，給予最高100萬元獎勵。

??☆支持對象

??依法依規(guī)設立和經(jīng)營的金山區(qū)內(nèi)私募基金。如其管理人也在金山區(qū)內(nèi)，可由管理人享受獎勵。且符合以下條件：

??1.私募基金及其管理人在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會完成備案登記，從事股權投資。

??2.以增資方式對區(qū)外企業(yè)進行股權投資，且將被投企業(yè)引入金山區(qū)內(nèi)，持有股權并持續(xù)經(jīng)營2年以上。被投企業(yè)不符合金山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的，不予獎勵。

??3.私募基金及其管理人、被投企業(yè)近3年無嚴重不良信用記錄和違法、違規(guī)行為。

??☆支持標準

??按照實際投資額給予獎勵，最高100萬元。區(qū)、鎮(zhèn)政府投資基金及國資基金參股基金，完成返投任務后，超額部分參照給予獎勵。具體標準如下：

??1.投資規(guī)模1000萬元（含）以下的，給予0.25%獎勵；

??2.投資規(guī)模1000萬元-3000萬元（含）的，給予0.375%獎勵；

??3.投資規(guī)模3000萬元以上的，給予0.5%獎勵。

??☆政策申報

??年度申報項目，基金根據(jù)通知提交申報材料。

??（一）申報材料

??1.私募機構項目引入獎勵申請表；

??2.基金營業(yè)執(zhí)照、管理人營業(yè)執(zhí)照、公司章程或合伙協(xié)議（復印件）；

??3.與投資行為相關的投資協(xié)議、出資憑證、被投企業(yè)的審計報告或簽章確認的財務報表、工商登記檔案資料（復印件）；

??4.被投企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復印件）；

??5.返投認定結(jié)果（如有，需含返投項目明細）。

??（二）申報流程

??1.機構申請：機構按要求向區(qū)財政局提交申報材料。

??2.材料審核：區(qū)財政局受理申報材料，審核后核定獎勵資金。

??3.資金撥付：區(qū)財政局按規(guī)定撥付獎勵資金。

??☆主管部門

??區(qū)財政局金融科。

金山區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力專項發(fā)展貸款利息支持

??☆條款內(nèi)容

??聯(lián)合銀行機構每年提供“金山區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力專項發(fā)展貸款”授信額度100億元，貸款利率低于發(fā)放時同期LPR利率（含）。重點支持區(qū)內(nèi)企業(yè)在實施技術改造和設備更新、碳減排等重點領域的融資需求;同時支持區(qū)內(nèi)專精特新、科技小巨人、區(qū)級及以上質(zhì)量榮譽獎企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營相關融資需求。在企業(yè)正常還本付息后，按照實際貸款利息給予25%、最長不超過6個月的利息支持，單戶企業(yè)每年最高50萬元。

??☆支持對象

??依法依規(guī)設立和經(jīng)營的金山區(qū)內(nèi)企業(yè)，且符合以下條件：

??1.近3年無嚴重不良信用記錄和違法、違規(guī)行為。財務制度健全，財務管理規(guī)范，依法納稅，按要求報送會計信息和資料。

??2.獲得“金山區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力專項發(fā)展貸款”支持，按時支付和償還貸款本息。相關貸款于2024年11月1日（含）后到期。

??3.貸款類型包括：一是固定資產(chǎn)貸款，主要用于技術改造和設備更新、碳減排等領域。其中，技術改造和設備更新項目需向區(qū)投促辦備案。二是流動資金貸款，且貸款企業(yè)需獲得專精特新、專精特新小巨人、市級及以上制造業(yè)單項冠軍、高新技術、科技小巨人、科技型小企業(yè)、區(qū)級及以上質(zhì)量榮譽獎（包括政府質(zhì)量獎、標準創(chuàng)新貢獻獎、質(zhì)量攻關成果獎、上海品牌、上海標準、標準化技術組織、主導各類標準制修訂或參與國際標準制修訂）等資質(zhì)。用于借新還舊的流動資金貸款（含各類續(xù)貸），不屬于支持范圍。

??4.已享受過其它財政貼息政策的貸款，不再給予支持。

??☆支持標準

??在企業(yè)正常還本付息后，按照實際貸款利息，給予25%、最長6個月的支持，單戶企業(yè)每年最高50萬元。不足6個月的，按實際貸款期限給予25%支持。

??☆政策申報

??年度申報項目，無需企業(yè)申報，由放款銀行負責向區(qū)財政局統(tǒng)一申報。采取競爭申報方式，在當年度預算資金額度內(nèi)給予支持。額度使用完畢即停止受理，且不再納入次年申報范圍。

??（一）申報材料

??1.“金山區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力專項發(fā)展貸款”授信總額備案表；

??2.專項支持申請表及明細表；

??3.利息支持申請委托書；

??4.貸款合同、還本付息憑證（復印件）；

??5.按需提供技術改造和設備更新、碳減排項目說明，上海市企業(yè)投資項目備案證明等；

??6.貸款用途相關證明材料（貸款合同中未明確貸款用途時提供）。

??（二）申報流程

??1.銀行備案：銀行按要求向區(qū)財政局備案授信總額。

??2.銀行申請：銀行按要求提供專項支持申請材料。

??3.材料審核：區(qū)財政局受理材料，審核認定后核定支持資金。

??4.資金撥付：區(qū)財政局按規(guī)定撥付支持資金。

??☆主管部門

??區(qū)財政局金融科。

金山區(qū)中小微企業(yè)政策性擔保保費支持

??☆條款內(nèi)容

??中小微企業(yè)政策性融資擔保貸款最高給予100%擔保費支持。

??☆支持對象

??依法依規(guī)設立和經(jīng)營的金山區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)。企業(yè)劃型參照工信部和國家統(tǒng)計局有關文件規(guī)定。且符合以下條件：

??1.企業(yè)持續(xù)經(jīng)營時間超過1年以上，近3年無嚴重不良信用記錄和違法、違規(guī)行為，財務制度健全，財務管理規(guī)范，依法納稅，按要求報送會計信息和資料。

??2.獲得上海市中小微企業(yè)政策性融資擔?；鸱龀只颢@得金山區(qū)“灣區(qū)貸”批次擔保支持，并按時支付和償還貸款本息。

??☆支持標準

??1.當年度擔保貸款1000萬元以下（含），給予100%擔保費支持；

??2.當年度擔保貸款1000萬元以上，給予50%擔保費支持。

??☆政策申報

??常年申報項目，企業(yè)應在正常還本付息后3個月內(nèi)提交申報材料。

??（一）申報材料

??1.金山區(qū)中小微企業(yè)政策性擔保保費支持資金申報表；

??2.貸款還款憑證（復印件）；

??3.擔保費發(fā)票（復印件）；

??4.擔保合同（復印件）或相關業(yè)務校驗單等。

??（二）申報流程

??1.企業(yè)申請：企業(yè)通過一網(wǎng)通辦（金山門戶）提交申報材料。

??2.材料審核：區(qū)財政局受理申報材料，審核后核定支持資金。

??3.資金撥付：區(qū)財政局按規(guī)定撥付支持資金。

??☆主管部門

??區(qū)財政局金融科。

金山區(qū)科技履約貸保費支持

??☆條款內(nèi)容

??科技履約貸在市級保費（擔保費）支持50%的基礎上區(qū)級再給予50%支持。

??☆支持對象

??依法依規(guī)設立和經(jīng)營的金山區(qū)內(nèi)企業(yè)，且符合以下條件：

??1.由金山區(qū)科委推薦并獲得上海市科技型企業(yè)履約責任保證保險貸款的企業(yè)；

??2.在區(qū)內(nèi)銀行貸款，并按時還本付息；

??3.在獲上海市科技履約貸保費資助后90天內(nèi)提出申請有效。

??☆支持標準

??對獲得上海市科技型企業(yè)履約責任保證保險貸款并按時還本付息的企業(yè)，按市級資助金額給予最高100%配套。

??☆政策申報

??常年申報項目，企業(yè)需在獲上海市科技履約貸保費資助后90天內(nèi)提出申請。

??（一）申報材料

??1.科技履約貸款保費支持申請表；

??2.企業(yè)貸款憑證；

??3.企業(yè)還款憑證；

??4.保險（擔保）費用發(fā)票；

??5.市科委撥付的保費支持憑證。

??（二）申報流程

??1.企業(yè)申請：企業(yè)通過一網(wǎng)通辦-科技點金提交申報材料。

??2.材料審核：區(qū)科委受理申報材料，審核后核定支持資金。

??3.資金撥付：區(qū)、鎮(zhèn)兩級按規(guī)定撥付支持資金。

??☆主管部門

??區(qū)科委科技企業(yè)服務科（行政審批科）

金山區(qū)創(chuàng)業(yè)擔保貸款利息支持

??☆條款內(nèi)容

??創(chuàng)業(yè)擔保貸款根據(jù)貸款實際利率給予50%利息支持。

??☆支持對象

??對以創(chuàng)業(yè)者個人或創(chuàng)業(yè)組織為借款人，由創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔保資金提供擔保，由經(jīng)辦銀行發(fā)放，用于支持個人創(chuàng)業(yè)或創(chuàng)業(yè)組織擴大就業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。具體包括個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)組織創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)前創(chuàng)業(yè)擔保貸款3個品種。

??（一）創(chuàng)業(yè)組織創(chuàng)業(yè)擔保貸款

??申請對象為在本市的小微企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民合作社。申請條件為：

??1.創(chuàng)業(yè)組織應當建立財會核算管理制度，并依法進行稅務登記；

??2.申請人及組織法定代表人非人民法院認定的失信被執(zhí)行人，且無影響償債能力的不良信用記錄；

??3.創(chuàng)業(yè)組織須吸納本市勞動者就業(yè)，并應符合以下條件之一：（1）申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款前1年內(nèi)新招用重點就業(yè)群體的人數(shù)達到創(chuàng)業(yè)組織現(xiàn)有在職職工人數(shù)10%（超過100人的創(chuàng)業(yè)組織達到5%）；（2）吸納本市勞動者就業(yè)比例不低于15%（超過100人的創(chuàng)業(yè)組織不低于8%）。

??（二）個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款

??申請對象為在滬創(chuàng)辦小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民合作社、民辦非企業(yè)單位等創(chuàng)業(yè)組織的本市戶籍勞動者和持有《上海市居住證》《港澳臺居民居住證》《上海市海外人才居住證》《外國人永久居留身份證》和辦理留學人員來滬創(chuàng)辦企業(yè)享受優(yōu)惠資格認定的非本市戶籍勞動者。申請條件為：

??1.申請人無影響償債能力的不良信用記錄；

??2.申請人非人民法院認定的失信被執(zhí)行人；

??3.申請人所辦的創(chuàng)業(yè)組織，應當建立財會核算管理制度，并依法進行稅務登記；

??4.除重點就業(yè)群體外的申請人所辦的創(chuàng)業(yè)組織須吸納本市勞動者就業(yè)，并應符合以下條件之一：（1）申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款前1年內(nèi)新招用重點就業(yè)群體人數(shù)達到創(chuàng)業(yè)組織現(xiàn)有在職職工人數(shù)10%（超過100人的創(chuàng)業(yè)組織達到5%）；（2）吸納本市勞動者就業(yè)比例不低于15%（超過100人的創(chuàng)業(yè)組織不低于8%）；

??5.申請人（本市35歲及以下青年大學生除外）提交創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請時，除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，本人及其配偶無其他貸款。

??（三）創(chuàng)業(yè)前創(chuàng)業(yè)擔保貸款

??申請對象為35歲及以下，擬在滬創(chuàng)辦小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民合作社、民辦非企業(yè)單位等創(chuàng)業(yè)組織的本市戶籍青年大學生、本市高校在讀及畢業(yè)且持有《上海市居住證》《港澳臺居民居住證》《上海市海外人才居住證》和《外國人永久居留身份證》的非本市戶籍青年。申請條件為：

??1.申請人無影響償債能力的不良信用記錄；

??2.申請人非人民法院認定的失信被執(zhí)行人；

??3.申請人若為本市高校在讀學生，須獲得學校創(chuàng)業(yè)指導服務部門的推薦；

??4.申請人已有較為完善、可行的創(chuàng)業(yè)項目計劃。

??☆支持標準

??2024年5月31日后到期的貸款：利息支持標準為貸款實際利率的50%。

??☆政策申報

??企業(yè)應在正常還本付息后6個月內(nèi)提交申報材料。

??（一）申報材料

??1.法人身份證；

??2.工商營業(yè)執(zhí)照；

??3.創(chuàng)業(yè)擔保貸款客戶還本付息情況明細清單；

??4.貸款結(jié)清證明；

??5.創(chuàng)業(yè)擔保貸款利息支持申請表；

??6.貸款合同。

??（二）申報流程

??1.企業(yè)申請：企業(yè)按要求向區(qū)人社局提交申報材料。

??2.材料審核：區(qū)人社局受理申報材料，審核后核定支持資金。

??3.資金撥付：區(qū)人社局按規(guī)定撥付支持資金。

??☆主管部門

??區(qū)人社局區(qū)就業(yè)促進中心 專項補貼科。

金山區(qū)知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款利息和保險（擔保）費支持

??☆條款內(nèi)容

??知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款最高給予50%利息和保險（擔保）費支持。

??☆支持對象

??獲得銀行機構專利權、商標權質(zhì)押貸款的金山區(qū)內(nèi)企業(yè)，且符合以下條件：

??1.單個質(zhì)押合同中專利權、商標權質(zhì)押擔保額占信貸總額的比例不低于30%，且質(zhì)押合同中寫入專利權、商標權質(zhì)押意思表示；

??2.企業(yè)既是融資合同的借款人，又是出質(zhì)專利權、商標權的權利人；

??3.近3年沒有嚴重不良信用記錄和違法違規(guī)行為。

??☆支持標準

??1.對企業(yè)通過專利權、商標權質(zhì)押融資獲得銀行貸款，在按期還本后，對質(zhì)押合同中明確屬于專利權、商標權貸款部分，按照企業(yè)實際貸款利率【最高不超過貸款發(fā)放時貸款市場報價利率（LPR）水平】，給予50%的利息支持，期限六個月，最高5萬元。

??2.對企業(yè)實際發(fā)生的專利權、商標權部分的保險、擔保費用，在按期還本后，分別給予50%、最高5萬元的支持。

??☆政策申報

??根據(jù)區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)布的申報通知，申請人提供所需材料報區(qū)市場監(jiān)管局審核。

??（一）申報材料

??1.專利權和商標權質(zhì)押融資利息支持

??1）金山區(qū)專利權、商標權質(zhì)押融資利息補助申請表；

??2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人證書或統(tǒng)一社會信用代碼證書（復印件）；

??3）專利權、商標權貸款合同、質(zhì)押合同及放款、還本付息憑證（復印件）；

??4）專利權、商標權質(zhì)押登記證明（復印件）。

??2.專利權和商標權質(zhì)押融資保險（擔保）費支持

??1）金山區(qū)專利權、商標權質(zhì)押融資保險（擔保）費補助申請表；

??2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人證書或統(tǒng)一社會信用代碼證書（復印件）；

??3）專利權、商標權質(zhì)押合同、保險（擔保）合同，貸款合同及放款、還本憑證（復印件）；

??4）專利權、商標權保險（擔保）費發(fā)票（復印件）；

??5）專利權、商標權質(zhì)押登記證明（復印件）。

??（二）申報流程

??1.企業(yè)申請：企業(yè)按通知要求向區(qū)市場監(jiān)管局提交申報材料。

??2.材料審核：區(qū)市場監(jiān)管局受理申報材料，審核后核定支持資金。

??3.資金撥付：區(qū)市場監(jiān)管局按規(guī)定撥付支持資金。

??☆主管部門

??區(qū)市場監(jiān)管局知識產(chǎn)權保護科。

金山區(qū)鄉(xiāng)村振興專項貸款利息保費支持

??☆條款內(nèi)容

??鄉(xiāng)村振興專項貸款貼息貼費最高給予80%利息和100%保險（擔保）費支持。

??☆支持對象

??家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）、涉農(nóng)企業(yè)等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織以及農(nóng)戶。且符合以下條件：

??1.農(nóng)民合作社、涉農(nóng)企業(yè)等項目申報主體應在本區(qū)2年以上，家庭農(nóng)場需經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案。

??2.申報主體能有效帶動農(nóng)戶增收，促進農(nóng)民就業(yè)；具有示范效應。

??3.相關資金主要用于支持發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的固定資產(chǎn)貸款以及收購農(nóng)產(chǎn)品、購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、設施農(nóng)業(yè)建設、支付土地流轉(zhuǎn)費等流動資金貸款利息。

??4.同一項目主體連續(xù)獲得貼息（貼費）項目扶持已達三年的，不予受理。

??5.由金融機構直接發(fā)放的貸款，其貸款利率應不高于當年度市級政府性融資擔保機構支持的擔保貸款最高利率。

??☆支持標準

??1.對符合條件的項目按照不高于對應市場報價利率（LPR）50%給予貼息;其中承擔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市財政主管部門明確的重要工作和重點保障內(nèi)容的按照不高于對應市場報價利率（LPR）80%給予利息支持。

??2.對單個項目的年度貼息資金上限500萬元;對同一法定代表人（或同一實控人）申報的多個項目合并計算年度貼息資金上限500萬元。

??3.符合條件的政策性融資擔保業(yè)務的擔保費和小額信貸保證保險保費，按照實際支付的費用給予全額支持。

??☆政策申報

??根據(jù)每年發(fā)布的申報通知，申報主體按時提交申報材料至所屬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

??（一）申報材料

??1.貸款貼息貼費申請表；

??2.項目申報承諾書原件；

??3.銀行貸款合同；

??4.貸款到賬憑證；

??5.貸款銀行出具的利息結(jié)算清單；

??6.政策性融資擔保費發(fā)票、小額信貸保證保險保費發(fā)票等原始憑證電子掃描件（照片）及復印件。

??申請貼息額超過50萬元的項目還應提交貸款落實情況及投入生產(chǎn)經(jīng)營情況說明，貸款使用年度的采購合同、發(fā)票、付款憑證等原始憑證電子掃描件（照片）及復印件，提交由相應資質(zhì)社會中介機構出具的貸款專項審計報告等相關信息。

??（二）申報流程

??按照屬地管理、自下而上、逐級申報的原則進行項目申報。

??1.企業(yè)申報：由項目主體向備案或登記注冊的街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、園區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委提出貸款貼息項目申請，市屬企業(yè)等其他單位直接向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委提出申請。

??2.區(qū)級審核：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貼息貼費申報材料進行初審，并聯(lián)合行文上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局。

??3.市級審核：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會同市財政局組織復審后批復。

??4.資金撥付：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局依據(jù)市級審定批復撥付貼息貼費資金。

??☆主管部門

??區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 品牌建設科。

金山區(qū)銀行機構綜合貢獻評價獎勵

??☆條款內(nèi)容

??鼓勵銀行機構增加信貸投放，對銀行綜合貢獻進行評價，對排名靠前的分檔給予最高50萬元獎勵。

??☆支持對象

??依法依規(guī)設立和經(jīng)營的金山區(qū)內(nèi)銀行機構，且近3年無嚴重不良信用記錄和違法、違規(guī)行為。

??☆支持標準

??1.對在綜合貢獻評價中表現(xiàn)突出的銀行給予獎勵。評價以區(qū)內(nèi)銀行為單位，按每年度統(tǒng)一計算。區(qū)財政局建立與區(qū)內(nèi)銀行綜合貢獻程度相匹配的評價體系，包含2個重點考核內(nèi)容，分別為貸款情況、收入情況（利息凈收入、手續(xù)費及傭金凈收入等）。

??2.按照總分排名順序分三檔實施獎勵，第一檔1名，獎勵50萬元;第二檔2名，各獎勵30萬元;第三檔3名，各獎勵10萬元。

??3.各銀行對獎勵資金的使用，應在優(yōu)化激勵機制的基礎上，建立相應的獎勵資金使用計劃，包括但不限于產(chǎn)品開發(fā)、能力建設、活動開展等支出。

??☆政策申報

??年度申報項目，銀行應于每年3月底前，及時向區(qū)財政局報送相關材料，逾期未完成報送的，視為放棄獎勵。

??（一）申報材料

??1.綜合貢獻評價獎勵申請表；

??2.獎勵資金的使用計劃；

??3.如上年度曾獲得獎勵資金，需提供獎勵資金使用情況說明。

??（二）申報流程

??1.機構申請：銀行按要求向區(qū)財政局提交申報材料。

??2.材料審核：區(qū)財政局受理申報材料，核定材料后，按照總分排名順序核定獎勵資金。

??3.資金撥付：區(qū)財政局按規(guī)定撥付獎勵資金。

??4.監(jiān)督檢查：機構應在資金撥付后的6個月內(nèi)向區(qū)財政局報送獎勵資金使用情況。

??☆主管部門

??區(qū)財政局金融科。

金山區(qū)銀行機構首貸獎勵

??☆條款內(nèi)容

??銀行為區(qū)內(nèi)無貸中小微企業(yè)首次發(fā)放政策性融資擔保貸款的，按發(fā)放額分檔給予最高0.5‰首貸獎勵。

??☆支持對象

??依法依規(guī)設立和經(jīng)營的金山區(qū)內(nèi)銀行機構。相關貸款符合以下條件：

??1.貸款類型為獲政府性融資擔保機構支持的政策性融資擔保貸款，且該貸款為首次發(fā)放。

??2.貸款對象為依法依規(guī)設立和經(jīng)營的金山區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)。企業(yè)劃型參照工信部和國家統(tǒng)計局有關文件規(guī)定。獲得貸款時企業(yè)無其它貸款。

??4.銀行和貸款企業(yè)近3年無嚴重不良信用記錄和違法、違規(guī)行為。

??☆支持標準

??1.首筆發(fā)放額為500萬元（含）以下的，給予0.5‰首貸獎勵；

??2.首筆發(fā)放額為500萬元至1000萬元（含）的，給予0.3‰首貸獎勵；

??3.首筆發(fā)放額為1000萬元至2000萬元（含）的，給予0.1‰首貸獎勵。

??相關資金主要用于獎勵一線業(yè)務人員。

??☆政策申報

??年度申報項目，銀行機構根據(jù)通知提交申報材料。

??（一）申報材料

??1.金山區(qū)銀行機構首貸獎勵申請表及明細表；

??2.銀行借款合同（復印件）；

??3.放款憑證（復印件）；

??4.擔保合同（復印件）或相關業(yè)務校驗單等；

??5.無貸狀態(tài)相關證明。

??（二）申報流程

??1.機構申請：銀行機構按要求向區(qū)財政局提交申報材料。

??2.材料審核：區(qū)財政局受理申報材料，審核后核定獎勵資金。

??3.資金撥付：區(qū)財政局按規(guī)定撥付獎勵資金。

??☆主管部門

??區(qū)財政局金融科。

金山區(qū)商業(yè)銀行惠民獎勵

??☆條款內(nèi)容

??鼓勵金融資源下沉農(nóng)村，對商業(yè)銀行在農(nóng)村地區(qū)新設分支機構或服務網(wǎng)點的，給予10萬元獎勵。

??☆支持對象

??依法依規(guī)設立和經(jīng)營的金山區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行，且符合以下條件：

??1.在農(nóng)村地區(qū)新設分支機構或服務網(wǎng)點。農(nóng)村地區(qū)是指根據(jù)金山區(qū)總體規(guī)劃暨土地利用總體規(guī)劃（2017-2035），除了濱海地區(qū)核心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)（金山衛(wèi)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、山陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、石化街道）、中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)（楓涇鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、朱涇鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、亭林鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)）以外的區(qū)域。

??2.近3年無嚴重不良信用記錄和違法、違規(guī)行為。

??☆支持標準

??每新設一個分支機構或服務網(wǎng)點，給予10萬元獎勵。

??☆政策申報

??常年申報項目，機構應在開業(yè)后3個月內(nèi)提交申報材料。

??（一）申報材料

??1.金山區(qū)商業(yè)銀行惠民獎勵申請表；

??2.新設分支機構或服務網(wǎng)點的開業(yè)證明材料。

??（二）申報流程

??1.機構申請：機構按要求向區(qū)財政局提交申報材料。

??2.材料審核：區(qū)財政局受理申報材料，審核后核定獎勵資金。

??3.資金撥付：區(qū)財政局按規(guī)定撥付獎勵資金。

??☆主管部門

??區(qū)財政局金融科。

金山區(qū)金融創(chuàng)新項目獎勵

??☆條款內(nèi)容

??引導金融機構圍繞科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融開發(fā)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，積極開展“貸款+外部直投”等業(yè)務模式，依托《上海市轉(zhuǎn)型金融目錄（試點）》開展轉(zhuǎn)型金融實踐，積極推動開展CCER質(zhì)押貸款、認股權貸款等業(yè)務創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融服務，在我區(qū)落地首單業(yè)務且具有推廣價值、經(jīng)營主體較好受益且超過10家（含）以上的，對首創(chuàng)度高、可復制性強的金融創(chuàng)新項目給予10萬元獎勵。

??☆支持對象

??依法依規(guī)設立和經(jīng)營的金山區(qū)內(nèi)金融機構。近3年無嚴重不良信用記錄和違法、違規(guī)行為。

??☆支持標準

??每個項目給予10萬元獎勵。每年最多5個。

??☆政策申報

??年度申報項目，金融機構按要求提交申報材料。

??（一）申報材料

??金山區(qū)金融創(chuàng)新項目申報表，說明項目基本情況、創(chuàng)新亮點、落地成效、典型案例等。

??（二）申報流程

??1.通知發(fā)布：區(qū)財政局發(fā)布申報通知。

??2.機構申請：機構按要求向區(qū)財政局提交申報材料。

??3.綜合評審：區(qū)財政局組織綜合評審，評定當年金融創(chuàng)新項目。

??4.資金撥付：區(qū)財政局按規(guī)定撥付獎勵資金。

??☆主管部門

??區(qū)財政局金融科。

金山區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險保費支持

??☆條款內(nèi)容

??持續(xù)完善新一輪區(qū)級農(nóng)業(yè)保險政策，進一步擴大保費支持覆蓋面，更好滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體普惠性保險需求，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災減損能力，有效運用收入保險、產(chǎn)量保險等產(chǎn)品，助力推動農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化。

??☆支持對象

??在金山區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并在本區(qū)經(jīng)辦機構辦理相關財政保費支持險種投保手續(xù)的農(nóng)民和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

??☆支持標準

??（一）市級目錄支持標準

??1.水稻、小麥、油菜、雜交水稻制種、能繁母豬、育肥豬和奶牛保險的保費支持標準為80%；

??2.蔬菜、仔豬保險保費支持標準為70%；

??3.大棚設施、淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖保險保費支持標準為60%；

??4.農(nóng)機具綜合、漁船綜合保險保費支持標準為50%；

??5.水果、食用菌、羊、禽類、青菜制種、種公豬、種禽保險保費支持標準為40%；

??6.綠葉菜成本價格指數(shù)保險保費支持標準不高于90%，其中：青菜支持標準為90%，其他品種支持標準為80%。

??（二）區(qū)級目錄支持標準

??1.產(chǎn)量保險類

??市級保費支持險種中的水稻種植保險除中央、市級承擔80%保費支持外，區(qū)級另承擔10%保費支持。

??2.種源保險類

??水稻育秧、蔬菜育苗保險保費支持標準為50%。

??3.收入保險類

??（1）蟠桃、黃桃、葡萄、梨、柑橘、西甜瓜收入保險保費支持標準為30%;

??（2）優(yōu)質(zhì)蔬菜收入保險保費支持標準為40%;

??（3）食用菌收入保險保費支持標準為5%。

??4.氣象指數(shù)類

??小皇冠西瓜品質(zhì)、番茄品質(zhì)、花卉、水產(chǎn)養(yǎng)殖氣象指數(shù)保險保費支持標準為20%。

??5.鄉(xiāng)村治理類

??（1）務農(nóng)人員人身意外傷害保險保費支持標準為40%；

??（2）鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村治理綜合保險保費支持標準為10%。

??6.創(chuàng)新型險種

??（1）農(nóng)用無人飛機綜合保險保費支持標準為20%；

??（2）綠肥養(yǎng)地保險及其他創(chuàng)新型試點險種另行制定方案;列入市級以獎代補創(chuàng)新險種的按市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要求執(zhí)行并作相應配套。

??☆政策申報

??免申即享，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體無需申報，在購買保險時繳納自籌部分即可。

??☆主管部門

??區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委綜合協(xié)調(diào)科。

金山區(qū)科技型企業(yè)保費支持

??☆條款內(nèi)容

??鼓勵保險機構為我區(qū)開發(fā)或引入產(chǎn)品研發(fā)險、產(chǎn)品推廣險、人才創(chuàng)新險、營業(yè)中斷險等創(chuàng)新險種，在一年推廣期內(nèi)，對購買創(chuàng)新險種的科技型企業(yè)，給予25%的保費支持，單個企業(yè)最高5萬元。

??☆支持對象

??依法依規(guī)設立和經(jīng)營的金山區(qū)內(nèi)企業(yè)，且符合以下條件：

??1.持續(xù)經(jīng)營時間超過1年以上。

??2.近3年無嚴重不良信用記錄和違法、違規(guī)行為。

??3.在一年推廣期內(nèi)購買創(chuàng)新險種。

??☆支持標準

??根據(jù)實際保費給予25%支持，單個企業(yè)最高5萬元。

??☆政策申報

??年度申報項目，企業(yè)應按要求提交申報材料。

??（一）申報材料

??1.金山區(qū)科技型企業(yè)保費支持申報表；

??2.保費發(fā)票（復印件）；

??3.科技型企業(yè)證明材料。

??（二）申報流程

??1.機構備案：保險機構按要求向區(qū)財政局備案，由區(qū)財政局對是否屬于創(chuàng)新險種進行研判，創(chuàng)新險種落地業(yè)務首單后需向區(qū)財政局備案，明確推廣期為首單落地之后的一年;

??2.企業(yè)申請：企業(yè)按要求向區(qū)財政局提交申報材料。

??3.材料審核：區(qū)財政局受理申報材料，審核后核定支持資金。

??4.資金撥付：區(qū)財政局按規(guī)定撥付獎補資金。

??☆主管部門

??區(qū)財政局金融科。

金山區(qū)金融機構招商引資獎勵

??☆條款內(nèi)容

??鼓勵銀行、證券、保險、地方金融組織等金融機構，根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提供有效招商項目信息，協(xié)助我區(qū)促成符合支持導向的實地實業(yè)型項目落地，根據(jù)項目固定資產(chǎn)投資額、實際利用外資等方面因素，給予最高20萬元獎勵。

??☆支持對象

??由國家金融管理部門批準設立并頒發(fā)許可證的金山區(qū)內(nèi)銀行、證券、保險等金融機構。由國家金融管理部門制定監(jiān)管規(guī)則、由地方金融管理部門實施監(jiān)管的金山區(qū)內(nèi)地方金融組織，包括小額貸款公司、融資性擔保機構、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司等。近3年無嚴重不良信用記錄和違法、違規(guī)行為。

??☆支持標準

??1.引進普通型項目的，項目生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資3000萬元以上或?qū)嶋H到位外資500萬美元以上的，根據(jù)相應金額給予0.1%的獎勵。

??2.引進或培育跨國公司地區(qū)總部、事業(yè)部總部、總部型機構和外資研發(fā)中心;引進央企功能性總部及下屬子公司、世界及中國企業(yè)500強總部及其下屬子公司、有卡脖子等戰(zhàn)略性意義項目，底層技術突破帶動上下游要素聚集的項目等優(yōu)質(zhì)主體;引進由國家級、市級相關人才計劃入選者創(chuàng)業(yè)的項目，根據(jù)相應金額給予0.2%的獎勵。

??☆政策申報

??常年申報項目，機構應在項目接洽初期向區(qū)財政局提供有效招商項目信息，并在項目落地后3個月內(nèi)提交申報材料。

??（一）申報材料

??1.金山區(qū)金融機構招商引資獎勵申報表;

??2.有效招商項目信息表。

??（二）申報流程

??1.機構申請：金融機構按要求向區(qū)財政局提交申報材料。

??2.材料審核：區(qū)財政局受理申報材料，審核后核定支持資金。

??3.資金撥付：區(qū)財政局按規(guī)定撥付支持資金。

??☆主管部門

??區(qū)財政局金融科。

金山區(qū)普惠型小微企業(yè)貸款風險補償

??☆條款內(nèi)容

??健全風險分擔機制，對銀行機構向區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款，貸款利率低于發(fā)放時同期LPR利率（含）的，發(fā)生不良貸款凈損失時，給予20%、單筆最高50萬元、單個機構最高200萬元的信貸風險補償。

??☆支持對象

??依法依規(guī)設立和經(jīng)營的金山區(qū)內(nèi)銀行機構。申請風險補償?shù)捻椖糠弦韵聴l件：

??1.貸款對象為依法依規(guī)設立和經(jīng)營的金山區(qū)內(nèi)企業(yè)。

??2.貸款類型為普惠型小微企業(yè)貸款，貸款利率低于發(fā)放時同期LPR利率（含）。普惠型小微企業(yè)貸款是指單戶授信總額1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款（包括小型企業(yè)、微型企業(yè)、個體工商戶、小微企業(yè)主貸款），其中小微企業(yè)、微型企業(yè)根據(jù)國家中小企業(yè)主管部門制定的企業(yè)劃型標準確定。如國家金融監(jiān)管部門調(diào)整普惠型小微企業(yè)貸款口徑，以新口徑為準。

??3.貸款企業(yè)未能按合同約定償還貸款，銀行機構應依據(jù)相關合同完成所有法律規(guī)定的追償手續(xù)，按規(guī)定核銷壞賬并確認損失。確認損失時間為2024年11月1日（含）以后。

??☆支持標準

??按照不良貸款凈損失金額，給予20%、單筆最高50萬元、單個機構最高200萬元的信貸風險補償。

??☆政策申報

??年度申報項目，銀行機構應按要求提交申報材料。

??（一）申報材料

??1.金山區(qū)普惠型小微企業(yè)貸款風險補償申請表及明細表；

??2.貸款合同（有擔?；虮ｋU的項目，提供相關擔保或保險合同），放款憑證（復印件）；

??3.確認不良貸款凈損失的相關材料；

??4.債務追償措施和結(jié)果的相關證明。

??（二）申報流程

??1.機構申請：銀行機構按要求向區(qū)財政局提交申報材料。

??2.材料審核：區(qū)財政局受理申報材料，審核后核定支持資金。

??3.資金撥付：區(qū)財政局按規(guī)定撥付支持資金。

??☆主管部門

??區(qū)財政局金融科。

金山區(qū)政府性融資擔保機構代償損失補償

??☆條款內(nèi)容

??對區(qū)級擔保機構融資擔保代償損失，按最高30%給予補償。

??☆支持對象

??依法依規(guī)設立、取得融資擔保業(yè)務經(jīng)營許可證的金山區(qū)內(nèi)政府性融資擔保機構。且符合以下條件：

??1.經(jīng)營融資擔保業(yè)務2年及以上，有完善的法人治理結(jié)構和內(nèi)部組織結(jié)構，財務管理制度健全，近3年無嚴重不良信用記錄和違法、違規(guī)行為。

??2.上一年度融資擔保代償率低于5%，支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體的融資擔保金額占全部融資擔保金額的比例不低于80%。

??3.申請代償損失補償?shù)捻椖繎蠂壹氨臼挟a(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的要求，被擔保對象為金山區(qū)內(nèi)小微企業(yè)或“三農(nóng)”主體，與擔保機構及其股東之間均無關聯(lián)關系，單戶擔保責任金額不超過擔保機構凈資產(chǎn)的10%。

??4.擔保機構應按規(guī)定確認代償損失。確認損失時間為2024年11月1日（含）以后。

??☆支持標準

??1.對在已取得中央財政和地方財政等各類融資擔保代償損失補助后，仍不足以彌補代償損失的，按不超過該融資擔保項目代償實際損失的30%進行補償。其中，擔保放大倍數(shù)達到《上海市促進中小企業(yè)發(fā)展條例》相關要求的按照30%進行補償，未達到的按照20%進行補償。

??2.代償實際損失額=擔保代償額-通過司法訴訟程序和其他途徑已追回的金額-已取得的中央財政和地方財政等各類融資擔保代償損失補助資金。

??3.如該擔保項目進行了再擔保，則已由再擔保機構承擔的部分不予補償，在已追回金額中同步扣除償還再擔保機構的部分。

??☆政策申報

??年度申報項目，擔保機構按要求提交申報材料。

??（一）申報材料

??1.金山區(qū)政府性融資擔保機構代償損失補償資金申報表；

??2.符合代償損失補償條件的融資擔保業(yè)務合同、相關貸款合同及放款憑證（復印件）；

??3.擔保調(diào)查、評估、審核的相關文件（復印件）；

??4.風險控制措施相關材料（復印件）；

??5.銀行代償通知書及擔保機構代償憑證（復印件）；

??6.再擔保合同及相關償付憑證（復印件）；

??7.代償債務追償措施和結(jié)果說明資料；

??8.法院裁定文書（復印件）；

??9.機構年度審計報告；

??10.獲得中央財政和地方財政等各類融資擔保代償損失補助資金的憑證（復印件）。

??（二）申報流程

??1.機構申請：機構按要求向區(qū)財政局提交申報材料。

??2.材料審核：區(qū)財政局受理申報材料，審核后核定補助資金。

??3.資金撥付：區(qū)財政局按規(guī)定撥付補助資金。

??☆主管部門

??區(qū)財政局金融科。

附錄

??1.本實施細則由各主管部門負責解釋。

??2.在實施過程中，如遇相關政策變化，或為完善政策申報機制，區(qū)財政局有權會同各主管部門對本實施細則進行修訂，并按修訂后的細則繼續(xù)實施。