(2004年11月17日上海市人民政府令第37號(hào)發(fā)布)
第一條 (目的)
為了消除非法制造、銷售、使用簡(jiǎn)陋鍋爐和將常壓鍋爐改為承壓使用產(chǎn)生的事故隱患,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 (含義)
本規(guī)定所稱的簡(jiǎn)陋鍋爐,是指不按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、不采用標(biāo)準(zhǔn)材質(zhì)或者不按照規(guī)定工藝制造的產(chǎn)生蒸氣或者熱水的承壓設(shè)備(以下簡(jiǎn)稱土鍋爐)。
本規(guī)定所稱的常壓鍋爐,是指鍋爐本體開(kāi)孔或者用連通管與大氣相通,在任何情況下鍋爐本體頂部表壓為零的熱水鍋爐。
第三條 (遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定)
生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,制造、銷售符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的鍋爐。
本市豆制品、食品、木材、服裝等加工場(chǎng)(廠)以及洗衣、理發(fā)、浴室、建筑工地等場(chǎng)所使用的鍋爐,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定。
第四條 (禁止制造、銷售、使用土鍋爐的情形)
任何單位和個(gè)人不得用油桶、柏油桶或者其他容器改裝、用劣質(zhì)材料卷制焊接或者制造筒型、非筒型結(jié)構(gòu)的土鍋爐。
任何單位和個(gè)人不得銷售和使用土鍋爐。
任何單位和個(gè)人不得為制造、銷售土鍋爐提供場(chǎng)地、設(shè)施。
第五條 (禁止將常壓鍋爐改為承壓使用)
任何單位和個(gè)人不得將常壓鍋爐承壓使用或者通過(guò)改變鍋爐結(jié)構(gòu)和安裝系統(tǒng)管路、閥門(mén)等方式,將常壓鍋爐改裝成承壓鍋爐。
第六條 (房屋出租者的提示義務(wù))
房屋所有者將房屋出租給承租者用于豆制品、食品、木材、服裝等加工場(chǎng)(廠)以及洗衣、理發(fā)、浴室、建筑工地等場(chǎng)所使用或者用于居住的,應(yīng)當(dāng)告誡承租者不得使用土鍋爐、不得將常壓鍋爐改為承壓使用。
房屋出租者發(fā)現(xiàn)承租者有違反第四條、第五條規(guī)定情況的,應(yīng)當(dāng)予以制止,并向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或消防部門(mén)報(bào)告。
第七條 (社區(qū)監(jiān)管)
各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將本社區(qū)內(nèi)豆制品、食品、木材、服裝等加工場(chǎng)(廠)以及洗衣、理發(fā)、浴室、建筑工地等場(chǎng)所使用鍋爐的情況,列入重點(diǎn)監(jiān)控事項(xiàng),并配置協(xié)管人員,加強(qiáng)日常檢查和巡查。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)告知停止使用,并及時(shí)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和消防部門(mén)報(bào)告。
第八條 (告知)
在對(duì)豆制品、食品、木材、服裝等加工場(chǎng)(廠)以及洗衣、理發(fā)、浴室等場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者辦理登記注冊(cè)時(shí),工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知其使用符合國(guó)家和本市規(guī)定的鍋爐。
第九條 (執(zhí)法信息的溝通)
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將查處豆制品、食品、木材、服裝等加工場(chǎng)(廠)以及洗衣、理發(fā)、浴室等場(chǎng)所使用土鍋爐和將常壓鍋爐改為承壓使用的情況,通知工商行政管理部門(mén)。
第十條 (舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì))
鼓勵(lì)對(duì)制造、銷售、使用土鍋爐和將常壓鍋爐改為承壓使用的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)舉報(bào)的違法行為,經(jīng)查實(shí)應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)者適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 (執(zhí)法檢查)
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鍋爐使用情況的抽查,并根據(jù)需要開(kāi)展專項(xiàng)檢查。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管、工商行政管理、公安、消防等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,各司其職,加強(qiáng)對(duì)制造、銷售、使用鍋爐的行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)和溝通,并組織聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)發(fā)生重大安全事故和整改不力的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)。
第十二條 (行政處罰和行政強(qiáng)制措施)
制造、銷售土鍋爐的,按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令停止制造、銷售,沒(méi)收制造、銷售的土鍋爐,并處制造、銷售土鍋爐(包括已銷售和未銷售的)金額等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門(mén)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
對(duì)使用的土鍋爐,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督使用者拆除和銷毀,并根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)使用者處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
為制造、銷售土鍋爐提供場(chǎng)地、設(shè)施的,按照《上海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》第四十二條規(guī)定,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)沒(méi)收其提供場(chǎng)地、設(shè)施所取得的非法收入,并可處非法收入一倍以上五倍以下的罰款;對(duì)責(zé)任人,可處500元以上5000元以下的罰款。
將常壓鍋爐承壓使用,或者通過(guò)改變鍋爐結(jié)構(gòu)和安裝系統(tǒng)管路、閥門(mén)等方式將常壓鍋爐改裝成承壓鍋爐的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,并處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
房屋出租者不履行治安責(zé)任,發(fā)現(xiàn)承租者有利用所租居住房使用土鍋爐和將常壓鍋爐改為承壓使用等違法行為不制止、不報(bào)告的,由公安部門(mén)依法予以行政處罰。
第十三條 (民事和刑事責(zé)任)
對(duì)制造、銷售、使用土鍋爐和將常壓鍋爐改為承壓使用,造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 (實(shí)施日期)
本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2002年3月5日上海市人民政府頒布的《上海市禁止非法制造銷售使用簡(jiǎn)陋鍋爐的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。