（2006年10月31日上海市人民政府令第64號(hào)公布，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改?上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定?等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）
第一條 （目的）
為了實(shí)施《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 （適用范圍）
市和區(qū)、縣人力資源和社會(huì)保障局（以下統(tǒng)稱人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)）對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶以及使用建立勞動(dòng)合同關(guān)系勞動(dòng)者的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下稱用人單位）進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察，適用本規(guī)定。
人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察，依照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 （管理部門(mén)）
市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)是本市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的行政主管部門(mén)。區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
市勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)和區(qū)、縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)，分別接受市和區(qū)、縣人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)的委托，具體實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。
本市公安、工商、財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行各自職責(zé)，協(xié)同人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
第四條 （管轄）
本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察，由用人單位用工所在地的區(qū)、縣人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)管轄。用人單位用工所在地可以是用人單位主要用工行為發(fā)生地，也可以是用人單位住所地。
區(qū)、縣人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄有爭(zhēng)議，或者根據(jù)工作需要確需指定管轄的，由市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)指定管轄。
對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)行有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定的情況，由其所在地的人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察；需要對(duì)其違法行為處以吊銷(xiāo)許可證行政處罰的，由原實(shí)施行政許可的人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)實(shí)施。
市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)根據(jù)工作需要，可以直接調(diào)查處理區(qū)、縣人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)管轄的案件。
第五條 （對(duì)投訴的處理）
對(duì)用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的投訴，有下列情形之一的，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)不予受理：
（一）依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序解決的；
（二）已經(jīng)按照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理規(guī)定進(jìn)入仲裁或者訴訟程序的；
（三）依法應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的。
人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)勞動(dòng)者就本條第一款第（一）、（三）項(xiàng)的投訴不予受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知其可以依法向勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)或者其他有權(quán)處理的機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>
第六條 （不重復(fù)處理的規(guī)定）
勞動(dòng)者向人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)投訴，且已經(jīng)依法進(jìn)入勞動(dòng)保障監(jiān)察程序，勞動(dòng)者就相同請(qǐng)求事項(xiàng)又向勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)提出處理申請(qǐng)的，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)可以不再重復(fù)處理。
第七條 （特別規(guī)定）
勞動(dòng)者就用人單位克扣或者無(wú)故拖欠工資報(bào)酬、支付工資低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)以及解除勞動(dòng)合同未依法給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，向人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)投訴并經(jīng)查實(shí)的，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位限期支付；用人單位逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，向勞動(dòng)者加付賠償金。
勞動(dòng)者與用人單位就克扣或者無(wú)故拖欠工資報(bào)酬的具體數(shù)額、實(shí)際支付工資低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差額或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)存在爭(zhēng)議的，用人單位負(fù)有提供工資支付憑證等證據(jù)的義務(wù)。用人單位拒絕提供或者逾期不能提供證據(jù)的，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)可以根據(jù)勞動(dòng)者投訴時(shí)提供的材料認(rèn)定事實(shí)，并責(zé)令用人單位限期支付；用人單位逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，向勞動(dòng)者加付賠償金。
第八條 （對(duì)用人單位阻撓監(jiān)察的處理）
人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，有權(quán)采取下列調(diào)查、檢查措施：
（一）進(jìn)入用人單位的勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；
（二）就調(diào)查、檢查事項(xiàng)詢問(wèn)有關(guān)人員；
（三）要求用人單位提供與調(diào)查、檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料；
（四）采取記錄、錄音、錄像、照像或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料；
（五）委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)用人單位工資支付、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況進(jìn)行審計(jì)。
用人單位阻撓人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)采取前款規(guī)定的調(diào)查、檢查措施的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，可處以2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第九條 （舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)）
對(duì)為查處重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為提供主要線索和證據(jù)的舉報(bào)人，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法由市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)另行制定。
第十條 （參照?qǐng)?zhí)行）
本規(guī)定第二條規(guī)定范圍之外的其他組織，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)其執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定的情況實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 （施行日期）
本規(guī)定自2007年1月1日起施行。市政府2000年9月20日發(fā)布的《上海市勞動(dòng)監(jiān)察規(guī)定》同時(shí)廢止。