滬府發(fā)〔2007〕24號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
現(xiàn)將市建設交通委、市市政局、上海世博局制訂的《中國2010年上海世博會園區(qū)管線綜合管溝管理辦法》轉發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

上海市人民政府
二○○七年七月二十七日

中國2010年上海世博會園區(qū)管線綜合管溝管理辦法

為規(guī)范中國2010年上海世博會園區(qū)管線綜合管溝的建設和管理，制定本辦法。
第一條（適用范圍）
經市政府批準的中國2010年上海世博會場址規(guī)劃紅線范圍內管線綜合管溝的建設和管理，適用本辦法。
第二條（定義）
本辦法所稱上海世博會園區(qū)管線綜合管溝（以下簡稱“世博綜合管溝”），是指上海世博會園區(qū)范圍內沿北環(huán)路、西環(huán)路、南環(huán)路和沂林路，設置于地面以下，用于容納多種公共設施管線及其附屬設施（包括延伸至地面的附屬設施）的構筑物。
納入世博綜合管溝的公共設施管線（以下簡稱“管線”），包括電力、電信（含有線電視）、給水、交通信號等公共設施管線。
附屬設施包括用于維護世博綜合管溝正常運行的排水、通風、照明、電氣、通訊、安全監(jiān)測系統(tǒng)等。
第三條（管理部門）
市市政局是世博綜合管溝的行政管理部門，負責實施本辦法。市市政工程管理機構具體負責實施本辦法。
上海世博會籌備和召開期間，世博綜合管溝的管理工作由上海世博局負責協(xié)調。
發(fā)展改革、規(guī)劃、土地、建設、財政、價格、監(jiān)察等相關管理部門按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。
第四條（規(guī)劃和設計要求）
世博綜合管溝規(guī)劃和建設應當符合城市規(guī)劃和世博會園區(qū)總體規(guī)劃，并與各項專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調。
世博綜合管溝規(guī)劃區(qū)內的管線規(guī)劃，應當與綜合管溝建設規(guī)劃相銜接。已明確納入世博綜合管溝的管線，不再保留另外建設的管線位置。
世博綜合管溝的規(guī)劃設計應當充分考慮區(qū)域開發(fā)與改造時公用設施容量的需要，按照世博綜合管溝建設標準，為溝內管線的新建、改建、擴建預留足夠空間容量。
第五條（建設要求）
世博綜合管溝的設計、施工、監(jiān)理，應當符合國家和本市有關設計、施工、監(jiān)理的技術標準和規(guī)范，并由具有相應資質的單位承擔。
第六條（設計變更）
建設單位應當按照《建設工程規(guī)劃許可證》的要求和批準的設計文件進行世博綜合管溝的建設，不得擅自變更批準內容，確需變更的，應當由原審批機關批準。
第七條（相關手續(xù)辦理）
世博綜合管溝進行建設時，需穿越城市道路、地下鐵道、民防設施、河道、綠（林）地，或者涉及消防安全、樹木保護的，建設單位應當按照相關法律法規(guī)規(guī)定辦理相關手續(xù)。
第八條（竣工驗收和備案）
世博綜合管溝竣工后，建設單位應當按照國家和本市的有關規(guī)定進行驗收，經驗收合格方可交付使用。
世博綜合管溝竣工驗收合格后，建設單位應當按照國家和本市的有關規(guī)定向建設行政管理部門備案。
建設行政管理部門發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家和本市有關建設工程質量管理規(guī)定行為的，應當責令限期整改，整改后重新組織竣工驗收。
第九條（管線工程檔案）
世博綜合管溝竣工驗收前，建設單位應當提請城建檔案管理機構對管線檔案進行專項驗收，并在世博綜合管溝竣工驗收后6個月內，向城建檔案管理機構報送管線工程檔案。
第十條（維護管理）
上海世博會籌備和召開期間，市市政工程管理機構可以委托專業(yè)機構（以下簡稱“維護管理單位”）負責世博綜合管溝的日常維護。
上海世博會閉幕后，市市政工程管理機構可以通過招標方式，擇優(yōu)選取維護管理單位對世博綜合管溝進行日常維護管理。
第十一條（維護管理單位的義務）
維護管理單位應當履行以下義務：
（一）保持世博綜合管溝內的整潔和通風良好。
（二）搞好安全監(jiān)控和巡查等安全保障。
（三）配合和協(xié)助管線單位的巡查、養(yǎng)護和維修。
（四）負責世博綜合管溝內共用設施設備養(yǎng)護和維修，保證設施設備正常運轉。
（五）世博綜合管溝內發(fā)生險情時，采取緊急措施并及時通知管線單位進行搶修。
（六）制定世博綜合管溝應急預案。
（七）為保障世博綜合管溝安全運行應履行的其他義務。
第十二條（管線單位的義務）
世博綜合管溝入溝管線單位（以下簡稱“管線單位”）應當履行以下義務：
（一）對管線使用和維護嚴格執(zhí)行相關安全技術規(guī)程；
（二）建立管線定期巡查記錄，記錄內容應包括巡查時間、地點（范圍）、發(fā)現(xiàn)問題與處理措施、上報記錄等；
（三）編制實施溝內管線維護和巡檢計劃，并接受市市政工程管理機構的監(jiān)督檢查。
（四）在世博綜合管溝內實施明火作業(yè)的，應當嚴格執(zhí)行消防要求，并制定完善的施工方案。
（五）制定管線應急預案。
（六）為保障入溝管線安全運行應履行的其他義務。
第十三條（禁止行為）
在世博綜合管溝安全保護范圍內，禁止從事下列活動：
（一）排放、傾倒腐蝕性液體、氣體；
（二）爆破行為；
（三）擅自挖掘城市道路；
（四）擅自打樁或者進行頂進作業(yè)；
（五）危害綜合管溝安全的其他行為。
在前款規(guī)定范圍內，確需挖掘城市道路的，應當經過市市政工程管理機構審核同意，并采取相應的安全保護措施；確需從事打樁或者頂進作業(yè)的，應當在施工的五日前向市市政工程管理機構報告，提供相應的施工安全保護方案，并在施工中按照該保護方案采取安全保護措施。
第十四條（進入綜合管溝）
需要進入世博綜合管溝的人員應當向維護管理單位申請，維護管理單位應有人員同時到場，但相關維護人員或依法執(zhí)行公務者因緊急事故進入或使用的除外。
未經同意擅自進入世博綜合管溝的，維護管理單位應當及時制止，并向世博綜合管溝管理部門報告。造成損害的，維護管理單位可以采取必要措施及時處理，所需費用由擅自進入者承擔。
第十五條（管線變更）
管線單位在世博綜合管溝內進行管線重設、擴建、線路更改等變更時，應當與相鄰的管線單位協(xié)商，并符合技術標準的要求。
管線變更開工前，管線單位應當將施工方案報市市政工程管理機構備案。
第十六條（建設費用承擔）
世博綜合管溝建設費用，由政府確定的投資建設單位負責籌措。
管線單位應當分擔世博綜合管溝建設費用，分擔費用原則上不超過原管線直接敷設的成本。
第十七條（管理費用承擔）
世博綜合管溝管理費用包括綜合管溝的日常巡查、大中修等維護費用、管理及必要人員的開支等費用。
世博綜合管溝管理費用中的大中修等維護費用由政府承擔，其他管理費用由管線單位按照入溝管線分攤。
管理費用的指導價格，由市市政局會同市物價管理部門制定。
第十八條（專賬管理）
綜合管溝的管理費用應當設立專門帳戶進行管理，并依照相應的分攤辦法由維護管理單位收取后存入該賬戶，專門用于世博綜合管溝的管理。
維護管理單位應當每年定期公布年度相關管理費用的使用情況。
第十九條（緊急情況的費用承擔）
遇到緊急情況時，處理該類情況所產生的費用可由維護管理單位從專門賬戶先行墊付。其中，因災害和不可抗力發(fā)生損害的，由自然災害發(fā)生區(qū)域的綜合管溝管線單位分攤；發(fā)生人為損害的，向責任人追償。
第二十條（行政處罰）
在世博綜合管溝建設和使用過程中，有違反相關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為的，由相關管理部門按規(guī)定處罰。
第二十一條（技術標準）
世博綜合管溝建設標準，由市建設交通委會同有關部門制定。
世博綜合管溝運行標準，由市市政局制定。
第二十二條（施行日期）
本辦法自印發(fā)之日起施行。

上海市建設和交通委員會
上海市市政工程管理局
上海世博會事務協(xié)調局
二○○七年七月十六日