滬府發(fā)〔2007〕42號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
現(xiàn)發(fā)布《上海市城鎮(zhèn)土地使用稅實施規(guī)定》，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

上海市人民政府
二○○七年十一月十二日

上海市城鎮(zhèn)土地使用稅實施規(guī)定

第一條根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條本市下列區(qū)域內(nèi)使用土地的單位和個人，應(yīng)當(dāng)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅：
（一）外環(huán)線以內(nèi)的區(qū)域；
（二）長寧區(qū)、徐匯區(qū)和普陀區(qū)在外環(huán)線以外的區(qū)域；
（三）外環(huán)線以外區(qū)縣人民政府街道辦事處管理的區(qū)域、建制鎮(zhèn)人民政府所在區(qū)域和經(jīng)市政府批準(zhǔn)征收城鎮(zhèn)土地使用稅的工業(yè)園區(qū)等其他區(qū)域。
前款第三項規(guī)定的建制鎮(zhèn)人民政府所在區(qū)域的具體范圍，由區(qū)縣人民政府征求市地方稅務(wù)局意見后確定。
免征、減征城鎮(zhèn)土地使用稅的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條本市城鎮(zhèn)土地使用稅根據(jù)下列不同區(qū)域，分為六個納稅等級：
（一）內(nèi)環(huán)線以內(nèi)區(qū)域：一至三級；
（二）內(nèi)環(huán)線以外外環(huán)線以內(nèi)區(qū)域：二至四級；
（三）外環(huán)線以外區(qū)域：三至六級。
各納稅等級區(qū)域的具體范圍，由市地方稅務(wù)局確定并公布。
第四條各納稅等級區(qū)域的稅額標(biāo)準(zhǔn)如下：
一級區(qū)域，每平方米年稅額30元；
二級區(qū)域，每平方米年稅額20元；
三級區(qū)域，每平方米年稅額12元；
四級區(qū)域，每平方米年稅額6元；
五級區(qū)域，每平方米年稅額3元；
六級區(qū)域，每平方米年稅額1.5元。
第五條納稅人實際占有土地的使用權(quán)屬于專有的，計稅土地面積以房地產(chǎn)權(quán)證上記載的土地面積為準(zhǔn)；無房地產(chǎn)權(quán)證或者房地產(chǎn)權(quán)證上未記載土地面積的，以建設(shè)用地批準(zhǔn)文件記載的土地面積為準(zhǔn)。
無法按照前款規(guī)定確定計稅土地面積的，應(yīng)當(dāng)以實際測量的土地面積計稅。
第六條納稅人實際占有土地的使用權(quán)屬于共有的，以所在宗（丘）地面積為計稅依據(jù)。
房地產(chǎn)登記中已對宗（丘）地面積按照房屋建筑面積進(jìn)行分?jǐn)偟?，計稅土地面積以房地產(chǎn)權(quán)證上記載的分?jǐn)偼恋孛娣e為準(zhǔn)。
未經(jīng)房地產(chǎn)登記或者房地產(chǎn)登記中未對宗（丘）地面積按照房屋建筑面積進(jìn)行分?jǐn)偟?，計稅土地面積依如下公式計算：計稅土地面積＝納稅人的房屋建筑面積÷宗（丘）地內(nèi)所有房屋的總建筑面積×宗（丘）地面積。
前款規(guī)定的宗（丘）地面積、納稅人的房屋建筑面積、宗（丘）地內(nèi)所有房屋的總建筑面積，以房地產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件以及其他房地產(chǎn)登記資料為準(zhǔn)。宗（丘）地內(nèi)有專有土地的，確定宗（丘）地面積時，應(yīng)當(dāng)扣除該專有土地的面積。
未經(jīng)房地產(chǎn)登記或者房地產(chǎn)登記中未對宗（丘）地面積按照房屋建筑面積進(jìn)行分?jǐn)?，且無法按照本條第三款、第四款的規(guī)定確定計稅土地面積的，應(yīng)當(dāng)以實際測量的土地面積計稅。
第七條城鎮(zhèn)土地使用稅征收管理中以實際測量的土地面積計稅的，計稅土地面積以所在區(qū)縣的房屋土地調(diào)查機構(gòu)測量并經(jīng)房屋土地調(diào)查成果管理部門確認(rèn)的土地面積為準(zhǔn)。
第八條城鎮(zhèn)土地使用稅按年計算，實行按月、季度或者半年分期繳納。具體繳納期限，由市地方稅務(wù)局確定。
第九條辦理稅務(wù)登記的納稅人，其城鎮(zhèn)土地使用稅由主管地方稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)征收管理；其他納稅人的城鎮(zhèn)土地使用稅，由土地所在區(qū)縣的地方稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)征收管理。
第十條本市房地部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好城鎮(zhèn)土地使用稅的征收管理工作，向市地方稅務(wù)局提供相關(guān)的房屋土地權(quán)屬資料。
第十一條自2007納稅年度起，本市城鎮(zhèn)土地使用稅的征收管理依照《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉的決定》和本規(guī)定執(zhí)行。