滬府辦發(fā)〔2007〕49號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于做好2008年本市無償獻血工作的意見》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

上海市人民政府辦公廳
二○○七年十二月二十日

關(guān)于做好2008年本市無償獻血工作的意見

為切實保障臨床用血需要和安全，根據(jù)衛(wèi)生部提出的“‘十一五’期間臨床用血100％來自無償獻血，自愿無償獻血達到95％”的目標和本市有關(guān)血液工作的總體要求，結(jié)合本市血液供需情況和獻血模式發(fā)展趨勢，現(xiàn)就做好2008年本市無償獻血工作提出如下意見：
一、主要指標
2008年本市無償獻血總量確定為40萬人份（每人份200毫升），全市臨床用血自給率達到100％，自愿無償獻血量達到臨床用血總量的85%。
二、具體要求
（一）充分認識做好無償獻血和血液管理工作的重要性與緊迫性，不斷強化本市血液保障體系。
無償獻血工作直接關(guān)系到臨床用血的需要和安全，是一項涉及民生的社會性工作，是城市文明進步的重要體現(xiàn)。各級政府和各有關(guān)部門要深入貫徹落實黨的十七大精神，從構(gòu)建社會主義和諧社會、維護人民群眾生命健康安全的高度，不斷強化本市血液保障體系。要繼續(xù)高度重視無償獻血工作，把握無償獻血工作的規(guī)律，不斷探索無償獻血工作的方式，進一步明確市、區(qū)縣無償獻血和血液管理工作的階段性目標和實施步驟，推進本市獻血從計劃無償獻血逐步向自愿無償獻血轉(zhuǎn)變。要改進和創(chuàng)新公民參加自愿無償獻血的工作模式，加強無償獻血志愿者隊伍建設，廣泛宣傳和動員社區(qū)、企事業(yè)等單位參加無償獻血，保證本市的血液供需平衡和安全。
（二）進一步加強各級政府對無償獻血和血液管理工作的領導，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好相關(guān)工作。
各級政府要加強對無償獻血工作的領導和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好無償獻血工作，堅持政府主要領導親自過問、分管領導具體負責、衛(wèi)生部門積極實施、社會廣泛參與的格局。
各級財政、物價、教育、人事、公安、工商、勞動保障、建設交通、文廣影視、新聞出版等部門要按照各自職責，協(xié)同做好無償獻血工作。各級各類新聞媒體要積極開展無償獻血工作的公益性宣傳。各級精神文明組織、紅十字會和愛國衛(wèi)生運動委員會要充分利用各自組織網(wǎng)絡，結(jié)合工作實際，參與推動無償獻血工作。各級教育部門要組織在校學生積極參加自愿無償獻血。
（三）各級衛(wèi)生部門和血液管理機構(gòu)要按照各自職能，組織、管理采供血機構(gòu)做好獻血招募服務工作。
市衛(wèi)生部門要加強對區(qū)縣無償獻血工作實施情況的監(jiān)督和檢查。區(qū)縣衛(wèi)生部門要制定2008年本轄區(qū)內(nèi)無償獻血工作的實施方案，結(jié)合實際情況，采取切實有效措施，積極推進的無償獻血和血液管理工作。市、區(qū)縣衛(wèi)生部門要加大血液日常監(jiān)督與專項執(zhí)法的力度，加強與公安、監(jiān)察等部門的協(xié)作，嚴厲打擊“血頭”和雇人獻血的各類違法行為，確保血源安全。
市、區(qū)縣血液管理辦公室要依據(jù)《上海市獻血條例》和市衛(wèi)生局《關(guān)于血液執(zhí)法職能調(diào)整事宜的通知》（滬衛(wèi)人〔2005〕27號），進一步加強獻血、采血、供血和醫(yī)療臨床用血的日常管理。市、區(qū)縣血液管理辦公室要繼續(xù)做好無償獻血的社會宣傳與對獻血者的關(guān)心工作。要繼續(xù)加強臨床用血管理，搞好臨床計劃用血，鞏固和擴大2007年本市大規(guī)模進行醫(yī)務人員科學合理用血培訓的實效，大力推廣自身輸血和成分輸血，節(jié)約異體血液，規(guī)范醫(yī)療用血行為。要進一步完善和實施好缺血（包括Rh陰性血液）應急預案、血庫偏型與偏多糾正預案。
市、區(qū)縣采供血機構(gòu)要進一步認真落實《血站管理辦法》、《血站質(zhì)量管理規(guī)范》和《血站實驗室質(zhì)量管理規(guī)范》，樹立從獻血者血管到受血者血管的全過程質(zhì)量管理意識，持續(xù)加強和完善質(zhì)量體系建設。市、區(qū)縣采供血機構(gòu)要依據(jù)《上海市采供血機構(gòu)設置規(guī)劃（2006-2010年）》，逐步實施血液集中化檢測，認真做好無償獻血的宣傳、現(xiàn)場招募和對獻血者的服務工作，確保無償獻血屋、流動采血車募集量的增加。
（四）進一步加大宣傳力度，動員和招募廣大公民積極參加無償獻血。
在確保流動采血車、獻血屋等自愿無償獻血的血源達到或超過21.5萬人份的基礎上，加大社區(qū)、企事業(yè)等單位的獻血宣傳和招募力度，實現(xiàn)無償獻血18.5萬人份的量化目標。各單位可按不超過職工人數(shù)（包括外來務工人員）的5.5%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不超過無工作單位公民人數(shù)（包括外來暫住人員）的2.2%，動員和招募廣大公民參加無償獻血。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企事業(yè)單位要通過各種渠道，廣泛宣傳《中華人民共和國獻血法》、《上海市獻血條例》和科學的獻血知識，加大面對面的宣傳和招募的力度，動員廣大公民積極參加自愿無償獻血；在市、區(qū)縣血液管理機構(gòu)的指導下，不斷改進和創(chuàng)新工作模式，積極組建無償獻血志愿者隊伍，大力推進團體自愿無償獻血。同時，繼續(xù)抓好春節(jié)前后與高溫期間的無償獻血工作。
外地在滬施工單位的獻血工作，由市血液管理辦公室會同市建設交通委及所在地的區(qū)縣衛(wèi)生部門統(tǒng)籌組織實施。
（五）大力推進無償獻血志愿者隊伍的組建，拓展本市自愿無償獻血渠道。
各級衛(wèi)生部門、血液管理機構(gòu)和采供血機構(gòu)要把組建一定規(guī)模的無償獻血志愿者隊伍工作擺上議事日程，做好建立無償獻血志愿者隊伍的基礎性工作，制定并施行動態(tài)的管理辦法，保證無償獻血志愿者隊伍健康運作和發(fā)展，充分發(fā)揮市文明辦、市志愿者協(xié)會在志愿者隊伍建設管理方面的作用，做到既藏血于庫，又藏血于民，切實增強本市用血自給能力、應急供血能力和獻血志愿服務的能力。
在組建一定規(guī)模無償獻血志愿者隊伍的過程中，區(qū)縣和市血液中心要整合社會資源，把無償獻血志愿者隊伍組建與自愿無償獻血血源募集，單位獻血組織動員，應急獻血保障等工作有機結(jié)合起來。要著重組建成分無償獻血的志愿者隊伍，按照市血液管理辦公室的整體部署，切實提高本市單采血小板的自給能力。
2008年本市無償獻血募集的具體渠道分解和月份分攤，由市衛(wèi)生局另行通知。

附件：2008年本市無償獻血募集目標分解表

附件：