滬府辦發(fā)〔2008〕50號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
市商務(wù)委、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局、市公安局出入境管理局、人行上海分行、外管局上海市分局、上海海關(guān)、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局《關(guān)于〈上海市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定〉若干實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

上海市人民政府辦公廳
二○○八年十二月三日

關(guān)于《上海市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》若干實(shí)施意見

為更好地實(shí)施《上海市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》（滬府發(fā)〔2008〕28號），落實(shí)相關(guān)鼓勵(lì)政策，現(xiàn)制定若干實(shí)施意見如下：
一、資助與獎(jiǎng)勵(lì)
（一）資助與獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)
1.開辦資助。對在本市新注冊及新遷入本市的以投資性公司形式設(shè)立地區(qū)總部的，給予500萬元人民幣開辦資助，自注冊或遷入本市的年度起，分三年按40%、30%、30%的比例發(fā)放開辦資助資金。
2.租房資助。對在本市新注冊及新遷入本市的跨國公司地區(qū)總部租賃自用辦公用房的，按1000平方米辦公面積、每平方米每天8元人民幣租金的30%標(biāo)準(zhǔn)，每年給予租房資助，資助期為三年；購建自用辦公用房的，按租房資助的同等標(biāo)準(zhǔn)的三年總額給予一次性資金資助。
跨國公司地區(qū)總部在享受資助期間，不得將自用辦公用房出租或轉(zhuǎn)租，不得改變辦公用房的用途。違反上述規(guī)定出租或轉(zhuǎn)租辦公用房或改變辦公用房用途的，應(yīng)當(dāng)退還已經(jīng)獲得的資助。
3.對跨國公司地區(qū)總部的獎(jiǎng)勵(lì)。對在本市經(jīng)商務(wù)部認(rèn)定為國家級跨國公司地區(qū)總部，且自認(rèn)定年度起的年?duì)I業(yè)額首次超過10億元人民幣的投資性公司，給予1000萬元人民幣的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對自認(rèn)定年度起的年?duì)I業(yè)額首次超過5億元人民幣的管理性公司地區(qū)總部，給予500萬元人民幣的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)分三年按40%、30%、30%的比例發(fā)放。
4.對跨國公司地區(qū)總部高級管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)。由市人力資源社會保障局會同有關(guān)部門在制定本市人才獎(jiǎng)勵(lì)政策時(shí)另行確定。
（二）資金的來源
設(shè)立“上海市鼓勵(lì)跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項(xiàng)資金”（以下簡稱“專項(xiàng)資金”），實(shí)行市、區(qū)縣兩級財(cái)政分級負(fù)擔(dān)的辦法?！渡虾Ｊ泄膭?lì)跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》由市財(cái)政局和市商務(wù)委另行制定。
二、資金管理
鼓勵(lì)投資性公司按照《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》設(shè)立財(cái)務(wù)公司，為其在中國境內(nèi)的投資企業(yè)提供集中財(cái)務(wù)管理服務(wù)。
行使投資管理的地區(qū)總部可以建立統(tǒng)一的內(nèi)部資金管理體制，對自有資金實(shí)行統(tǒng)一管理。鼓勵(lì)本市商業(yè)銀行根據(jù)中國人民銀行和中國銀監(jiān)會的監(jiān)管要求，積極為跨國公司地區(qū)總部提供所需要的結(jié)算、匯兌等金融服務(wù)。地區(qū)總部、被控股企業(yè)與商業(yè)銀行可簽訂三方協(xié)議，通過在該銀行及其分支機(jī)構(gòu)的銀行結(jié)算帳戶操作。商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)中國人民銀行發(fā)布的《商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》，積極探索適應(yīng)地區(qū)總部資金管理要求的中間業(yè)務(wù)，并加強(qiáng)對該業(yè)務(wù)的管理與控制，建立與該中間業(yè)務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)控和報(bào)告的信息管理系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面反映業(yè)務(wù)的開展情況與風(fēng)險(xiǎn)狀況。
跨國公司地區(qū)總部涉及外匯資金運(yùn)作的，按照有關(guān)外匯管理規(guī)定執(zhí)行。符合條件的跨國公司地區(qū)總部可按照規(guī)定參與跨國公司外匯資金集中管理、境外放款等試點(diǎn)業(yè)務(wù)。
三、人員流動(dòng)
（一）簡化出入境手續(xù)
1臨時(shí)入境
對設(shè)在本市的跨國公司地區(qū)總部中需要多次臨時(shí)入境的外籍人員，可申請一年多次入境有效的訪問簽證；對其中需要多次臨時(shí)入境的外籍高級管理人員和高科技人才，可申請2至5年多次入境有效、每次停留不超過一年的訪問簽證。
2長期居留
（1）在滬跨國公司地區(qū)總部的法定代表人、總經(jīng)理、副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān)，可辦理有效期為5年的外國人居留許可；部門經(jīng)理，可辦理有效期為4年的外國人居留許可；一般外籍員工，可辦理有效期為3年的外國人居留許可。
在滬跨國公司地區(qū)總部所屬的在滬注冊資金達(dá)到3000萬美元以上的企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理、副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān)，可辦理有效期為5年的外國人居留許可；部門經(jīng)理，可辦理有效期為4年的外國人居留許可；一般外籍員工，可辦理有效期為3年的外國人居留許可。
（2）上述外籍人員的外籍配偶、父母以及不滿18周歲的子女，可申請與上述人員相同期限的外國人居留許可。
3永久居留
在滬跨國公司地區(qū)總部的法定代表人等高級管理人員，可按照《外國人在中國永久居留審批管理辦法》被優(yōu)先推薦申辦《外國人永久居留證》。
4緊急情況下來滬
對受跨國公司地區(qū)總部邀請臨時(shí)來滬的外籍人員，如因緊急事由未及時(shí)在我駐外使領(lǐng)館申辦簽證的，可按規(guī)定向上海市公安局出入境管理局口岸簽證部門申請口岸簽證。
5赴香港、澳門
對因商務(wù)需要赴香港、澳門的跨國公司地區(qū)總部中的中國籍員工，可以申請辦理多次出入境有效的《往來港澳通行證》。
6赴臺灣
對因商務(wù)需要赴臺灣的跨國公司地區(qū)總部中上海戶籍的員工，如提供入臺旅行證件和國務(wù)院臺辦批件，可優(yōu)先辦理《大陸居民往來臺灣通行證》。
7出國
對跨國公司地區(qū)總部中因商務(wù)需要出國的上海戶籍員工，可憑本市戶口簿、身份證申辦護(hù)照。
（二）簡化外籍人員就業(yè)許可手續(xù)
在滬跨國公司地區(qū)總部的外籍人員持L、F、X字簽證入境，如在本市就業(yè)，可由跨國公司地區(qū)總部向市人力資源社會保障局申請一并辦理外國人就業(yè)許可和《外國人就業(yè)證》。
（三）方便國內(nèi)優(yōu)秀人才的引進(jìn)
人力資源主管部門和公安部門對在滬跨國公司地區(qū)總部引進(jìn)的外省市員工辦理《上海市居住證》提供便利。
在滬跨國公司地區(qū)總部及地區(qū)總部投資設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的研發(fā)中心引進(jìn)的符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的外省市優(yōu)秀人才辦理本市戶籍，參照高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)政策執(zhí)行。
四、提供通關(guān)便利
對符合條件的跨國公司地區(qū)總部及地區(qū)總部投資設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的研發(fā)中心，海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫部門對其進(jìn)出口貨物提供通關(guān)便利。
鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立物流分撥中心，以促進(jìn)跨國公司集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)的物流整合。海關(guān)、外匯、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門將根據(jù)跨國公司地區(qū)總部物流運(yùn)作模式的最新發(fā)展和需求，不斷探索監(jiān)管模式的改革創(chuàng)新，以適應(yīng)跨國公司地區(qū)總部業(yè)務(wù)的發(fā)展。

上海市商務(wù)委員會
上海市財(cái)政局
上海市人力資源和社會保障局
上海市公安局出入境管理局
中國人民銀行上海分行
國家外匯管理局上海市分局
上海海關(guān)
上海出入境檢驗(yàn)檢疫局
二○○八年十一月十五日