滬府辦發(fā)〔2010〕33號
上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市金融辦等七部門關(guān)于促進(jìn)本市跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算及相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展意見的通知
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
市金融辦、人民銀行上海分行、市財政局、市商務(wù)委、上海海關(guān)、市國稅局、上海銀監(jiān)局《關(guān)于促進(jìn)本市跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算及相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
上海市人民政府辦公廳
二○一○年八月二十三日
關(guān)于促進(jìn)本市跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算及相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展的意見
去年7月6日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，上海在全國率先開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。目前，試點(diǎn)工作進(jìn)展平穩(wěn)，效果良好。根據(jù)今年6月17日人民銀行、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會《關(guān)于擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》（銀發(fā)〔2010〕186號）精神，現(xiàn)就促進(jìn)本市跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算及相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展提出如下意見：
一、充分認(rèn)識重要意義
（一）開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，是國家在新形勢下出臺的便利企業(yè)對外貿(mào)易活動的重要舉措。國際金融危機(jī)發(fā)生以來，全球經(jīng)濟(jì)金融形勢發(fā)生深刻變化，給企業(yè)經(jīng)營和貿(mào)易活動帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。進(jìn)行跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，有利于滿足境內(nèi)外企業(yè)對于采用人民幣作為跨境貿(mào)易及相關(guān)業(yè)務(wù)結(jié)算貨幣的需要，促進(jìn)對外貿(mào)易穩(wěn)定健康發(fā)展。
（二）促進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算及相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展，是上海轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，上海正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時期。積極鼓勵和支持跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算及相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展，有利于增強(qiáng)上海金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)服務(wù)中介的服務(wù)能力，為上海未來發(fā)展注入新的動力。
（三）促進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算及相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展，是上海國際金融中心和國際貿(mào)易中心建設(shè)的內(nèi)在要求。增強(qiáng)輻射能力和競爭力是上海國際金融中心和國際貿(mào)易中心建設(shè)的重要任務(wù)。要通過促進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算及相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展，促進(jìn)人民幣資金在上海集聚，加快相關(guān)金融業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新；拓寬上海進(jìn)出口企業(yè)及貿(mào)易中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展空間，增強(qiáng)上海國際貿(mào)易中心的中轉(zhuǎn)服務(wù)能力。
二、積極開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新
（四）根據(jù)國家有關(guān)政策，放寬采用人民幣進(jìn)行跨境結(jié)算的出口企業(yè)范圍，滿足更多企業(yè)對外經(jīng)濟(jì)活動的人民幣結(jié)算需要。
（五）鼓勵開展服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下的人民幣跨境收付業(yè)務(wù)，大力支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
（六）鼓勵在國際招標(biāo)業(yè)務(wù)中使用人民幣結(jié)算。對政府采購中依法采購進(jìn)口產(chǎn)品的，積極推進(jìn)采用人民幣結(jié)算。
（七）支持銀行為境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)開立人民幣結(jié)算賬戶并提供相關(guān)服務(wù)。簡化境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)境內(nèi)人民幣結(jié)算賬戶開戶手續(xù)，擴(kuò)大賬戶的資金來源和使用范圍。
（八）鼓勵在滬銀行直接或通過境外分支機(jī)構(gòu)、境外代理行開展跨境人民幣融資業(yè)務(wù)。
（九）鼓勵銀行和企業(yè)開展部分資本項(xiàng)下人民幣結(jié)算試點(diǎn)。銀行和企業(yè)在方案完備、風(fēng)險可控的前提下，可開展跨境人民幣項(xiàng)目融資、跨境人民幣直接投資等與貿(mào)易活動密切相關(guān)的資本項(xiàng)下人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)個案試點(diǎn)。對符合條件的人民幣對外投資項(xiàng)目，可按規(guī)定享受本市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持。
（十）積極支持?jǐn)U大人民幣跨境業(yè)務(wù)新渠道。在利用外資、大宗商品進(jìn)口、對外援助等領(lǐng)域，深入探索跨境人民幣結(jié)算的可行性，對市場需求迫切、企業(yè)運(yùn)行規(guī)范的項(xiàng)目先行先試，不斷拓寬人民幣結(jié)算新渠道。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（十一）各區(qū)縣政府充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)作用，建立健全跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算及相關(guān)業(yè)務(wù)推進(jìn)機(jī)制。市政府有關(guān)委、辦、局積極支持相關(guān)工作，及時研究解決試點(diǎn)中遇到的問題。
（十二）做好跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的宣傳及培訓(xùn)工作，面向社會加大人民幣跨境結(jié)算政策宣傳力度，有步驟、分層次開展人民幣跨境結(jié)算政策系列培訓(xùn)。鼓勵行業(yè)協(xié)會利用相關(guān)渠道，積極宣傳跨境人民幣結(jié)算。
（十三）為企業(yè)辦理業(yè)務(wù)提供便利。對納稅人提供材料齊全、符合辦理?xiàng)l件的，稅務(wù)主管機(jī)關(guān)自受理企業(yè)退稅正式申報之日起，在20個工作日內(nèi)審核完畢，并將審核簽批結(jié)果反饋給企業(yè)。海關(guān)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)通關(guān)業(yè)務(wù)改革，不斷優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境。
（十四）研究鼓勵企業(yè)開展跨境人民幣結(jié)算政策措施，促進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)展。
上海市金融服務(wù)辦公室
中國人民銀行上海分行
上海市財政局
上海市商務(wù)委員會
上海海關(guān)
上海市國家稅務(wù)局
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會上海監(jiān)管局
二○一○年八月九日