上海市人民政府令
第38號
《上海市人民政府關(guān)于加強內(nèi)河水域安全管理的通告》已經(jīng)2010年4月3日市政府第73次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年4月15日起施行。
市長 韓正
二○一○年四月十五日
上海市人民政府關(guān)于加強內(nèi)河水域安全管理的通告
(2010年4月15日上海市人民政府令第38號公布)
為了確保2010年上海世博會的順利舉行，根據(jù)《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于本市促進和保障世博會籌備和舉辦工作的決定》，市政府決定，在2010年上海世博會舉辦期間，對本市內(nèi)河水域采取以下安全管理措施：
一、本通告所稱的內(nèi)河水域，是指黃浦江及其相連的支流港汊和出入市境水路卡口。
內(nèi)河水域內(nèi)設(shè)置管控區(qū)水域和核心管制區(qū)水域。黃浦江閘港至川楊河口下游100米處之間的水域和黃浦江南浦大橋至吳淞口之間的水域為管控區(qū)水域；黃浦江川楊河口下游100米處至南浦大橋之間的水域為核心管制區(qū)水域。
二、公安機關(guān)、海事管理機構(gòu)可以根據(jù)世博安保工作需要，對進入內(nèi)河水域的船舶及其承載人員和物品依法實施安全檢查。
海事管理機構(gòu)可以根據(jù)世博安保工作需要，依法采取禁航、限航等臨時性水上交通管制措施。采取水上交通管制措施的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前24小時向社會公布。
三、本市實行船舶航行報告線制度。
需要進入管控區(qū)水域、核心管制區(qū)水域的船舶經(jīng)過長江上海段瀏河口、圓圓沙以及黃浦江101燈浮、107燈浮、輪渡泰公線、輪渡臨浦線、關(guān)港、奉浦大橋等報告線時，應(yīng)當(dāng)向海事管理機構(gòu)報告船名、船舶種類、船舶尺度、載貨性質(zhì)以及進入管控區(qū)水域、核心管制區(qū)水域的時間和目的等情況，并服從海事管理機構(gòu)的指揮。
四、禁止下列船舶進入本市內(nèi)河水域：
（一）未按照規(guī)定在始發(fā)港進行船舶信息報告、未辦理船舶簽證或者未通過專項安全檢查的船舶；
（二）未安裝全球定位系統(tǒng)（GPS）載運危險貨物的船舶；
（三）未安裝甚高頻電臺（VHF）的貨運船舶。
五、禁止下列船舶進入管控區(qū)水域、核心管制區(qū)水域：
（一）漁船（進入黃浦江蘊藻浜至吳淞口之間的水域除外）；
（二）載運X類物質(zhì)、高黏度或者凝固型Y類物質(zhì)、毒害品、易燃液體，未達到國家規(guī)定的Ⅱ型船舶要求的散裝化學(xué)品船；
（三）載運危險貨物過境的油船、散裝化學(xué)品船、液化氣船；
（四）油船、瀝青船、散裝化學(xué)品船、液化氣船中，船齡超過12年的海船和船齡超過16年的河船。
六、進入管控區(qū)水域、核心管制區(qū)水域的船舶禁止從事下列活動：
（一）掛帆航行；
（二）航行時船速低于4節(jié)或者高于8節(jié)；
（三）排放含油污水、生活污水等船舶污染物。
七、在管控區(qū)水域、核心管制區(qū)水域內(nèi)航行和停泊的游覽船、世博客渡船、世博交通船、躉船應(yīng)當(dāng)對生活污水排放設(shè)備實施鉛封，并設(shè)置與船舶垃圾、生活污水產(chǎn)生量相適應(yīng)的處理裝置或者儲存容器。
在管控區(qū)水域、核心管制區(qū)水域內(nèi)航行的1600總噸以下的小型船舶除符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)當(dāng)符合市交通港口行政管理部門和海事管理機構(gòu)制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
八、在管控區(qū)水域內(nèi)經(jīng)營游覽船的，經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照市交通港口行政管理部門核定的航行區(qū)域和航班計劃經(jīng)營游覽業(yè)務(wù)。
在管控區(qū)水域內(nèi)航行且船齡超過15年的游覽船，其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向法定的船舶檢驗機構(gòu)申請?zhí)貏e檢驗，檢驗合格后方可從事相關(guān)經(jīng)營活動，并向海事管理機構(gòu)備案。
九、禁止下列船舶進入核心管制區(qū)水域：
（一）游艇；
（二）游覽船（世博游覽船除外）；
（三）未安裝船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）的船舶；
（四）載運爆炸性、放射性危險貨物的船舶。
十、進入核心管制區(qū)水域的船舶不得進行壓載水排放、船舶污染物接收、散裝液體污染危害性貨物過駁、舷外拷鏟及油漆等具有污染風(fēng)險的作業(yè)。
十一、需要載運爆炸性、放射性以外其他危險貨物進入核心管制區(qū)水域的船舶，應(yīng)當(dāng)向上海海事局和上海市公安局水上公安局辦理護航、押運手續(xù)，在海事巡邏艇監(jiān)護下通航，通航時間為每日晨光始（且不早于4時）至8時。
十二、需要載運散裝液體危險貨物進入核心管制區(qū)水域的船舶，其托運人或者收貨人應(yīng)當(dāng)向海事管理機構(gòu)報備其在本通告施行期間的運輸總量，由海事管理機構(gòu)實施總量控制。
十三、世博游覽船、世博客渡船、世博交通船等世博專用船舶應(yīng)當(dāng)經(jīng)海事管理機構(gòu)和公安機關(guān)檢查合格后，方可從事營運活動。營運中應(yīng)當(dāng)嚴格按照市交通港口行政管理部門核定的航行區(qū)域航行，并在指定碼頭停泊。
除世博專用船舶以及水上執(zhí)法船舶、工作船舶外，其他船舶不得在核心管制區(qū)水域內(nèi)停泊。
十四、對違反本通告規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有處理規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定處理；法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的，海事管理機構(gòu)可以責(zé)令船舶離港或者停航、改航、停止作業(yè)，并按照下列規(guī)定給予處罰：
（一）違反規(guī)定進入管控區(qū)水域、核心管制區(qū)水域或者在核心管制區(qū)水域內(nèi)停泊的，可處1萬元以上3萬元以下罰款；
（二）未按照規(guī)定辦理護航、押運手續(xù)或者報備危險貨物運輸總量的，可處1萬元以上2萬元以下罰款。
十五、應(yīng)邀參加上海世博會重大慶典活動的船舶，經(jīng)海事管理機構(gòu)批準(zhǔn)，可以不受本通告第六條第（一）、（二）項，第九條第（一）、（二）項和第十三條第二款規(guī)定的限制。
十六、本通告自2010年4月15日至2010年11月15日施行。
上海市人民政府
二○一○年四月十五日