（2010年11月15日上海市人民政府令第51號(hào)公布）

第一條 （目的和依據(jù)）

為了維護(hù)市容環(huán)境整潔，制止亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂懸掛、亂散發(fā)行為，根據(jù)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 （適用范圍）

本規(guī)定適用于本市中心城、新城、中心鎮(zhèn)以及獨(dú)立工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等城市化地區(qū)。

第三條 （管理執(zhí)法部門）

市綠化市容行政管理部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。

各區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂懸掛、亂散發(fā)行為的監(jiān)督管理工作。

市和區(qū)（縣）城市管理行政執(zhí)法部門（以下統(tǒng)稱城管執(zhí)法部門）依法對(duì)亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂懸掛、亂散發(fā)行為實(shí)施行政處罰。

第四條 （一般規(guī)定）

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)樹木和建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的整潔，并有權(quán)制止、檢舉損害其整潔的行為。

第五條 （禁止行為）

禁止在樹木和建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上刻畫、涂寫。

禁止在樹木上張貼、懸掛宣傳品或者標(biāo)語。

禁止擅自在建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上張貼、懸掛宣傳品或者標(biāo)語。因特殊情況需要在建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上臨時(shí)張貼、懸掛宣傳品或者標(biāo)語的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門批準(zhǔn)，在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)張貼或者懸掛，并在期滿后及時(shí)清除。

禁止在主要道路、商業(yè)集中區(qū)域、景觀區(qū)域、交通集散點(diǎn)以及其他公共場所散發(fā)經(jīng)營性宣傳品。禁止散發(fā)的具體區(qū)域，由市綠化市容行政管理部門確定并對(duì)外公布。

第六條 （公共招貼欄）

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在街坊、居住區(qū)內(nèi)選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置公共招貼欄，并加強(qiáng)日常管理。

零星招貼物應(yīng)當(dāng)張貼于公共招貼欄中。 第七條 (有關(guān)單位的權(quán)利和義務(wù))

各單位應(yīng)當(dāng)保持所使用、管理的樹木和建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的整潔。發(fā)現(xiàn)有亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂懸掛、亂散發(fā)行為的，有權(quán)要求行為人及時(shí)清除、賠償損失；一時(shí)難以發(fā)現(xiàn)行為人的，應(yīng)當(dāng)先行代為清除。

綠化市容行政管理部門發(fā)現(xiàn)所轄區(qū)域內(nèi)有亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂懸掛、亂散發(fā)行為，未能及時(shí)清除的，應(yīng)當(dāng)組織清除。

第八條 (行政處罰)

違反本規(guī)定第五條規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期清除；拒不清除的，代為清除，代為清除的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處50元以上500元以下罰款。對(duì)利用或者組織張貼、涂寫、刻畫、懸掛、散發(fā)等形式發(fā)布宣傳品、標(biāo)語的單位和個(gè)人，可處1萬元以上10萬元以下罰款。

代為清除的費(fèi)用按照市物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

第九條 (暫停通訊工具號(hào)碼的使用)

對(duì)違反本規(guī)定隨意張貼、涂寫、刻畫、懸掛、散發(fā)宣傳品、標(biāo)語，在其中公布通訊工具號(hào)碼的，由區(qū)（縣）城市管理行政執(zhí)法部門通知通訊工具號(hào)碼使用人限期接受處理；逾期不接受處理的，區(qū)（縣）城市管理行政執(zhí)法部門在作出處理決定后報(bào)送市城市管理行政執(zhí)法部門，由市城市管理行政執(zhí)法部門以書面形式通知市電信管理部門暫停其通訊工具號(hào)碼的使用。

市電信管理部門應(yīng)當(dāng)在接到書面通知后及時(shí)通知相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行本規(guī)定。

暫停通訊工具號(hào)碼使用期間內(nèi)，違法行為人接受處理的，市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知市電信管理部門恢復(fù)其通訊工具號(hào)碼的使用。

第十條 (復(fù)議和訴訟)

當(dāng)事人對(duì)綠化市容行政管理部門或者城管執(zhí)法部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的綠化市容行政管理部門或者城管執(zhí)法部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十一條(妨礙公務(wù)處理)

侮辱、毆打綠化市容行政管理部門、城管執(zhí)法部門工作人員，或者拒絕、阻撓其執(zhí)行職務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安部門予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條(執(zhí)法者違法行為的追究)

綠化市容行政管理人員和城管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 (施行日期)

本規(guī)定自2011年1月1日起施行。1997年4月30日上海市人民政府令第44號(hào)發(fā)布，根據(jù)2007年11月30日上海市人民政府令第77號(hào)《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖保護(hù)規(guī)定實(shí)施細(xì)則⟩等6件市政府規(guī)章的決定》修正的《上海市禁止亂張貼亂涂寫亂刻畫暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。