滬府發(fā)〔2011〕98號

上海市人民政府關于印發(fā)《上海市鼓勵跨國公司設立地區(qū)總部的規(guī)定》的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《上海市鼓勵跨國公司設立地區(qū)總部的規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

上海市人民政府

二○一一年十二月十九日

上海市鼓勵跨國公司設立地區(qū)總部的規(guī)定

第一條（目的和依據(jù)）

為進一步擴大對外開放，鼓勵跨國公司在本市設立地區(qū)總部，鼓勵在滬跨國公司地區(qū)總部進一步集聚實體業(yè)務、拓展功能、提升能級，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條（定義）

本規(guī)定所稱的跨國公司地區(qū)總部，是指在境外注冊的母公司在本市設立，以投資或者授權形式對在一個國家以上區(qū)域內(nèi)的企業(yè)履行管理和服務職能的唯一總機構。

跨國公司可以以獨資的投資性公司、管理性公司等具有獨立法人資格的企業(yè)組織形式，在上海設立地區(qū)總部。

投資性公司，是指跨國公司按照商務部發(fā)布的《關于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》設立的從事直接投資的公司。

管理性公司，是指跨國公司為整合管理、研發(fā)、資金管理、采購、銷售、物流及支持服務等營運職能而設立的公司。

第三條（適用范圍）

在本市范圍內(nèi)設立的跨國公司地區(qū)總部（以下簡稱“地區(qū)總部”），適用本規(guī)定。

第四條（管理部門）

市商務委負責地區(qū)總部的認定工作，協(xié)調(diào)有關部門開展對地區(qū)總部的管理服務。

工商、財政、稅務、外事、人力資源和社會保障、出入境管理、外匯管理、海關、出入境檢驗檢疫等部門在各自職責范圍內(nèi)，做好對地區(qū)總部的管理服務工作。

第五條（認定條件）

已經(jīng)設立的外商投資性公司，可以直接申請認定為地區(qū)總部。

管理性公司申請認定地區(qū)總部，應當符合下列條件：

（一）母公司的資產(chǎn)總額不低于４億美元。

（二）母公司已在中國境內(nèi)投資累計繳付的注冊資本總額不低于1000萬美元，且母公司授權管理的中國境內(nèi)外企業(yè)不少于3個；或者母公司授權管理的中國境內(nèi)外企業(yè)不少于6個。基本符合前述條件，并為所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻的，可酌情考慮。

（三）管理性公司的注冊資本不低于200萬美元。

第六條（申請材料）

申請認定地區(qū)總部，應當向市商務委提交下列材料：

（一）公司法定代表人簽署的申請書；

（二）母公司法定代表人簽署的地區(qū)總部基本職能的授權文件；

（三）公司的批準證書、營業(yè)執(zhí)照及驗資報告(均為復印件)；

（四）母公司在中國境內(nèi)所投資企業(yè)的批準證書及營業(yè)執(zhí)照(均為復印件)；

（五）母公司法定代表人簽署的對擬任地區(qū)總部法定代表人的授權文件和擬任地區(qū)總部法定代表人的簡歷及相應的身份證明文件（身份證明為復印件）；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章要求提供的其他材料。

前款規(guī)定未列明提供復印件的，應當提供文件的正本。

第七條（審查）

市商務委應當在收到申請書等材料之日起1０個工作日內(nèi)完成審查，并作出認定或者不予認定的決定。予以認定的，頒發(fā)認定證書。

第八條（經(jīng)營、管理和服務活動）

地區(qū)總部按照國家和本市有關規(guī)定，可以從事下列經(jīng)營、管理和服務活動：

（一）投資經(jīng)營決策；

（二）資金運作和財務管理；

（三）研究開發(fā)和技術支持；

（四）商品采購、銷售及市場營銷服務；

（五）供應鏈管理等物流運作；

（六）本公司集團內(nèi)部的共享服務及境外公司的服務外包；

（七）員工培訓與管理。

地區(qū)總部因經(jīng)營需要在本市設立分支機構的，由有關部門提供審批和登記便利。

第九條（資助和獎勵）

新注冊的投資性公司和管理性公司經(jīng)認定為地區(qū)總部的，按照有關規(guī)定，可以獲得開辦和租房的資助。

地區(qū)總部具有經(jīng)營管理、資金管理、研發(fā)、采購、銷售、物流及支持服務等綜合性的營運職能，且對經(jīng)濟發(fā)展有突出貢獻，取得良好效益的，按照有關規(guī)定，可以獲得獎勵。

跨國公司設立亞洲區(qū)、亞太區(qū)或更大區(qū)域總部，符合相關條件的，可以按照有關規(guī)定獲得資助。

資助和獎勵的具體實施辦法，由有關部門另行制定。

第十條（資金管理）

地區(qū)總部可以建立統(tǒng)一的內(nèi)部資金管理體制，對自有資金實行統(tǒng)一管理。涉及外匯資金運作的，應當按照有關外匯管理規(guī)定執(zhí)行。符合條件的地區(qū)總部可以按照有關規(guī)定，參與跨國公司外匯資金集中管理、境外放款等試點業(yè)務。

投資性公司可以按照《企業(yè)集團財務公司管理辦法》，設立財務公司，為其在中國境內(nèi)的投資企業(yè)提供集中財務管理服務。

第十一條（簡化出入境手續(xù)）

對因商務需要赴香港、澳門、臺灣地區(qū)或者國外的地區(qū)總部的中國籍人員，由有關部門提供出境便利。

地區(qū)總部需要多次臨時入境的外籍人員，可以申請辦理１至５年多次入境有效、每次停留不超過１年的訪問簽證；需要臨時來本市的外籍人員，應當在中國駐外使領館申請入境簽證，時間緊迫的，可以按照國家有關規(guī)定，向公安部門申請口岸簽證入境。

對需要在本市長期居留的地區(qū)總部外籍人員，可以申請辦理3至５年有效的外國人居留許可。

地區(qū)總部的法定代表人等高級管理人員可以按照《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，被優(yōu)先推薦申辦《外國人永久居留證》。

第十二條（簡化就業(yè)許可手續(xù)）

地區(qū)總部需要在本市就業(yè)的外籍人員，可以向市人力資源和社會保障部門申請一并辦理外國人《就業(yè)許可證》和《就業(yè)證》。其中，外籍高級管理人員和高級技術人員可以按照相關規(guī)定申請辦理《外國專家證》。

第十三條（人才引進）

地區(qū)總部及其設立的研發(fā)中心引進國內(nèi)優(yōu)秀人才的，可以優(yōu)先辦理本市戶籍。

第十四條（提供通關便利）

對符合條件的地區(qū)總部及其設立的研發(fā)中心，海關和出入境檢驗檢疫部門為其進出口貨物提供通關便利。

地區(qū)總部設立保稅物流中心和分撥中心，進行物流整合的，海關、外匯、出入境檢驗檢疫等部門對其采取便利化的監(jiān)管措施。

第十五條（參照適用）

香港、澳門、臺灣地區(qū)的投資者在本市設立地區(qū)總部的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十六條（施行日期和有效期）

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

2008年7月7日上海市人民政府發(fā)布的《上海市鼓勵跨國公司設立地區(qū)總部的規(guī)定》（滬府發(fā)〔2008〕28號）同時廢止。