上海市人民政府令

第82號

《上海市著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法》已經(jīng)2012年2月20日市政府第135次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2012年5月1日起施行。

市長 韓正

二○一二年三月十四日

上海市著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法

（2012年3月14日上海市人民政府令第82號公布）

第一章總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了規(guī)范上海市著名商標(biāo)認(rèn)定工作，保護(hù)上海市著名商標(biāo)所有人、使用人和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱的上海市著名商標(biāo)（以下簡稱“著名商標(biāo)”），是指相關(guān)公眾知曉、在本市市場上享有較高聲譽(yù)并依照本辦法規(guī)定予以認(rèn)定的商標(biāo)。

第三條（管理部門）

市工商部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

經(jīng)濟(jì)信息化、商務(wù)、稅務(wù)、質(zhì)量技監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)、統(tǒng)計(jì)等部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第四條（評審委員會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)）

市工商部門組織設(shè)立的著名商標(biāo)評審委員會(huì)（以下簡稱“評審委員會(huì)”），負(fù)責(zé)著名商標(biāo)認(rèn)定的評審工作。

評審委員會(huì)的委員由有關(guān)部門、單位推薦的人員組成，具體包括：

（一） 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、上海市商標(biāo)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的代表；

（二） 經(jīng)濟(jì)、法律、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的專家；

（三） 工商、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量技監(jiān)等有關(guān)部門的代表。

評審委員會(huì)的日常事務(wù)，由市工商部門指定的工作機(jī)構(gòu)（以下稱“評審委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)”）承擔(dān)。

著名商標(biāo)評審委員會(huì)的委員產(chǎn)生方式、任期以及評審規(guī)則，由市工商部門制定，并向社會(huì)公布。

第五條（基本原則）

著名商標(biāo)的認(rèn)定申請，實(shí)行自愿原則。

著名商標(biāo)的認(rèn)定，遵循“公開、公平、公正”的原則。

本市鼓勵(lì)自然人、法人及其他組織依法申請商標(biāo)注冊，提高商標(biāo)知名度，爭創(chuàng)著名商標(biāo)。

第六條（主體責(zé)任）

著名商標(biāo)所有人和使用人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，保證所使用著名商標(biāo)的商品質(zhì)量可靠、安全，并不斷完善商標(biāo)使用和管理制度，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第二章著名商標(biāo)的認(rèn)定

第七條（申請條件）

符合下列條件的，商標(biāo)注冊人可以申請認(rèn)定著名商標(biāo)：

（一）商標(biāo)注冊人是具有本市戶籍或持有本市居住證的自然人，或是依法在本市設(shè)立的法人、其他組織；

（二）商標(biāo)權(quán)屬無爭議，在中國境內(nèi)注冊滿2年并實(shí)際使用滿3年，在相關(guān)公眾中具有較高知名度；

（三）使用該商標(biāo)的商品質(zhì)量可靠、安全，具有良好的市場信譽(yù)；

（四）使用該商標(biāo)的商品近3年銷售額、利潤、稅金等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在本市同行業(yè)中居領(lǐng)先地位；

（五）商標(biāo)注冊人和使用人已建立商品質(zhì)量投訴和糾紛處理制度且運(yùn)行良好；

（六）商標(biāo)注冊人已建立商標(biāo)使用和管理制度且運(yùn)行良好；

（七）商標(biāo)注冊人和使用人近3年未發(fā)生嚴(yán)重違法行為。

非營利性質(zhì)的商標(biāo)注冊人申請認(rèn)定著名商標(biāo)，不適用前款第（四）項(xiàng)規(guī)定。

第八條（提出申請）

市工商部門應(yīng)當(dāng)在每年3月底前發(fā)布公告，明確當(dāng)年著名商標(biāo)申請的期限、申請受理點(diǎn)等事項(xiàng)。

商標(biāo)注冊人申請認(rèn)定著名商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣工商部門提交認(rèn)定申請書和證明符合本辦法第七條規(guī)定條件的相關(guān)材料。

申請人應(yīng)當(dāng)對所提交材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

第九條（受理審查）

區(qū)、縣工商部門接受市工商部門的委托，承擔(dān)著名商標(biāo)認(rèn)定申請的受理工作。

區(qū)、縣工商部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起30日內(nèi)，對申請材料是否齊全進(jìn)行審查，并作出是否予以受理的決定。決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并自作出受理決定之日起10日內(nèi)，將申請材料送交評審委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

申請材料需要補(bǔ)正的，區(qū)、縣工商部門應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人限期補(bǔ)正。申請人逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請。

第十條（核實(shí)情況）

評審委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到區(qū)、縣工商部門遞交的材料后3個(gè)月內(nèi)，對認(rèn)定申請是否符合本辦法第七條規(guī)定的條件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并向評審委員會(huì)提交書面報(bào)告。

評審委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)及消費(fèi)者代表的意見。

第十一條（集中評審）

評審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開會(huì)議，對認(rèn)定申請材料和評審委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的書面報(bào)告集中進(jìn)行評議和表決。

出席評審會(huì)議的委員人數(shù)應(yīng)當(dāng)占評審委員會(huì)委員總?cè)藬?shù)三分之二以上，并以無記名投票方式，表決產(chǎn)生評審委員會(huì)的評審結(jié)果。認(rèn)定申請經(jīng)占出席評審會(huì)議的委員總?cè)藬?shù)三分之二以上同意，方可認(rèn)定為著名商標(biāo)。

第十二條（書面承諾和回避）

評審委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)簽署承諾書，嚴(yán)格遵守評審規(guī)則等工作規(guī)范，保守申請人的商業(yè)秘密，不得泄露評審的過程信息。

出席評審會(huì)議的委員與申請人有利害關(guān)系，可能影響評審公正性的，應(yīng)當(dāng)申請回避。評審委員會(huì)委員的回避，由評審委員會(huì)主任決定；評審委員會(huì)主任的回避，由評審委員會(huì)集體討論決定。

第十三條（評審結(jié)果的公示）

評審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)評審結(jié)果，發(fā)布擬認(rèn)定著名商標(biāo)的公示。

自擬認(rèn)定著名商標(biāo)的公示發(fā)布之日起15日內(nèi)，任何單位和個(gè)人可以以書面形式向評審委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)提出異議，并應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證明材料。

評審委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)接到異議及證明材料后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)調(diào)查核實(shí)，并向評審委員會(huì)提交書面報(bào)告。

第十四條（認(rèn)定公告和認(rèn)定證書）

公示期滿無異議，或雖有異議但經(jīng)評審委員會(huì)認(rèn)定異議不成立的，由市工商部門依據(jù)評審結(jié)果，認(rèn)定著名商標(biāo)，并發(fā)布認(rèn)定公告、頒發(fā)認(rèn)定證書。

著名商標(biāo)認(rèn)定證書應(yīng)當(dāng)載明商標(biāo)注冊人名稱、經(jīng)認(rèn)定的商標(biāo)以及使用該商標(biāo)的商品、有效期等事項(xiàng)。

第十五條（有效期）

經(jīng)認(rèn)定的著名商標(biāo)有效期為3年，自認(rèn)定公告發(fā)布之日起計(jì)算。

第十六條（延續(xù)和轉(zhuǎn)讓）

著名商標(biāo)有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi)，著名商標(biāo)所有人可以向所在地的區(qū)、縣工商部門提出延續(xù)申請。

著名商標(biāo)所有人在認(rèn)定有效期內(nèi)轉(zhuǎn)讓其注冊商標(biāo)的，受讓人應(yīng)當(dāng)重新申請認(rèn)定著名商標(biāo)。

申請延續(xù)著名商標(biāo)、重新申請認(rèn)定著名商標(biāo)的條件、程序、有效期等，適用本章第七條至第十五條規(guī)定。

第十七條（經(jīng)費(fèi)保障和使用）

認(rèn)定著名商標(biāo)的工作經(jīng)費(fèi)，由市工商部門列入預(yù)算，不向當(dāng)事人收取任何費(fèi)用。

本市各級行政機(jī)關(guān)不得利用財(cái)政資金或者其他公共資源為著名商標(biāo)所有人和使用人進(jìn)行商業(yè)宣傳。

第三章著名商標(biāo)的保護(hù)和管理

第十八條（著名商標(biāo)的使用規(guī)范）

著名商標(biāo)所有人和使用人可以在經(jīng)認(rèn)定的商品（以下稱“著名商標(biāo)商品”）包裝、裝潢和廣告等載體上使用“上海市著名商標(biāo)”的字樣和標(biāo)識；其他任何單位和個(gè)人不得擅自使用“上海市著名商標(biāo)”的字樣和標(biāo)識。

第十九條（變更注冊事項(xiàng)的備案）

著名商標(biāo)所有人依法變更商標(biāo)注冊事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自國家工商總局商標(biāo)局核準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)，報(bào)市工商部門備案。

第二十條（著名商標(biāo)保護(hù)名錄）

市工商部門應(yīng)當(dāng)編制發(fā)布上海市著名商標(biāo)保護(hù)名錄，并將名錄抄告本市相關(guān)部門和外省市工商部門。

市和區(qū)、縣工商部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對侵犯著名商標(biāo)注冊商標(biāo)專用權(quán)行為的主動(dòng)查處。

第二十一條（商品名稱、包裝、裝潢的保護(hù)）

擅自使用著名商標(biāo)商品特有的名稱、包裝、裝潢，或使用與著名商標(biāo)商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成與該商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該商品的，由工商部門依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律、法規(guī)予以處理。

第二十二條（對他人企業(yè)名稱登記的限制）

以與著名商標(biāo)相同或近似的文字申請企業(yè)名稱登記，屬同行業(yè)的，工商部門不予核準(zhǔn)；屬不同行業(yè)，但足以引起公眾誤認(rèn)，并可能對著名商標(biāo)所有人的合法權(quán)益造成損害的，工商部門不予核準(zhǔn)。

第二十三條（異地協(xié)調(diào)）

著名商標(biāo)所有人因其著名商標(biāo)的注冊商標(biāo)專用權(quán)在本市行政區(qū)域外受到侵害，向本市工商部門請求幫助的，本市工商部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)與外省市工商部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，并為當(dāng)事人維護(hù)著名商標(biāo)的合法權(quán)益提供指導(dǎo)。

第二十四條（行政監(jiān)管）

市和區(qū)、縣工商部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對著名商標(biāo)的管理，建立、健全著名商標(biāo)的管理檔案，監(jiān)督檢查著名商標(biāo)的使用情況，對著名商標(biāo)的保護(hù)工作予以指導(dǎo)。

其他部門發(fā)現(xiàn)著名商標(biāo)所有人和使用人存在違法違規(guī)情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)市工商部門。

第二十五條（社會(huì)監(jiān)督）

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)著名商標(biāo)所有人、使用人存在違法違規(guī)情況，可以向工商部門和相關(guān)部門投訴、舉報(bào)。

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)在依法履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)著名商標(biāo)所有人或使用人有損害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的，應(yīng)當(dāng)書面告知市工商部門。

第二十六條（著名商標(biāo)商品質(zhì)量跟蹤）

市工商部門應(yīng)當(dāng)定期收集相關(guān)部門、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)有關(guān)著名商標(biāo)商品質(zhì)量的信息，有重點(diǎn)地開展著名商標(biāo)商品質(zhì)量跟蹤調(diào)查；發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)督促著名商標(biāo)所有人和使用人及時(shí)整改。

第四章法律責(zé)任

第二十七條（著名商標(biāo)的撤銷）

著名商標(biāo)所有人、使用人有下列情形之一的，經(jīng)評審委員會(huì)審定，由市工商部門撤銷該著名商標(biāo)，并予以公告：

（一）消費(fèi)者投訴集中，未妥善處理的；

（二）違規(guī)使用“上海市著名商標(biāo)”的字樣、標(biāo)識，或涂改、出借認(rèn)定證書等證明文件的；

（三）提交虛假材料或以其他欺詐手段騙取著名商標(biāo)認(rèn)定的；

（四）因著名商標(biāo)商品質(zhì)量問題造成不良社會(huì)影響的；

（五）發(fā)生虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者等嚴(yán)重違法行為的。

著名商標(biāo)因前款第（一）、（二）項(xiàng)原因被撤銷的，5年內(nèi)不得重新申請認(rèn)定著名商標(biāo)；因前款第（三）、（四）、（五）項(xiàng)原因被撤銷的，不得重新申請認(rèn)定著名商標(biāo)。

評審委員會(huì)對是否撤銷著名商標(biāo)存在重大爭議的，可以決定設(shè)立觀察期，由評審委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果提交評審委員會(huì)審定。

第二十八條（違法行為的處罰）

著名商標(biāo)所有人的商標(biāo)注冊事項(xiàng)變更后未申請備案的，由工商部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。

擅自使用“上海市著名商標(biāo)”字樣、標(biāo)識的，由工商部門責(zé)令改正，可并處5000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十九條（評審委員會(huì)委員的違規(guī)責(zé)任）

評審委員會(huì)委員有下列情形之一的，由市工商部門撤銷其委員資格，并予以公告：

（一）利用參與評審工作，謀取不正當(dāng)利益的；

（二）違反回避、保密等工作規(guī)范，造成不良影響的；

（三）無正當(dāng)理由，拒不參加評審活動(dòng)的。

第三十條（行政責(zé)任）

工商部門及其工作人員有下列情形之一的，由其上級機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）無正當(dāng)理由，拒不受理著名商標(biāo)認(rèn)定申請的；

（二）違反規(guī)定程序，認(rèn)定著名商標(biāo)的；

（三）未依法履行著名商標(biāo)保護(hù)和管理職責(zé)的；

（四）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第五章附則

第三十一條（服務(wù)商標(biāo)）

本辦法中有關(guān)商品商標(biāo)的規(guī)定，同樣適用于服務(wù)商標(biāo)。

第三十二條（施行日期）

本辦法自2012年5月1日起施行。本辦法施行前認(rèn)定的著名商標(biāo)，在原認(rèn)定期限內(nèi)繼續(xù)有效。