滬府發(fā)〔2014〕75號
上海市人民政府批轉市總工會、市人力資源社會保障局關于評選2010-2014年度上海市勞動模范、先進工作者和模范集體工作意見的通知
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
市政府同意市總工會、市人力資源社會保障局《關于評選2010-2014年度上海市勞動模范、先進工作者和模范集體工作的意見》，現轉發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
上海市人民政府
2014年12月3日
關于評選2010-2014年度上海市勞動模范
先進工作者和模范集體工作的意見
近年來，在市委、市政府的領導下，全市各行各業(yè)和廣大干部職工，開拓進取，無私奉獻，努力做好各項工作，涌現出一大批先進典型。為弘揚先進，營造勞動光榮的良好氛圍，根據市政府每五年一次評選上海市勞動模范、先進工作者和模范集體的要求，現就評選2010-2014年度上海市勞動模范、先進工作者和模范集體工作提出如下意見：
一、評選范圍
市勞動模范和先進工作者推薦評選的范圍是：2010年以來為本市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設作出突出貢獻的各行各業(yè)、各種所有制經濟、各種社會組織和單位的工人、農民、科教文衛(wèi)體人員、管理人員、機關工作人員及其他社會階層勞動者。
市勞動模范從企業(yè)和農村中產生，市先進工作者從機關事業(yè)單位中產生。曾獲得“上海市勞動模范”、“上海市先進工作者”榮譽稱號又作出新的突出貢獻的可以參加評選，離退休人員原則上不參加評選，如有特殊貢獻的可以參加評選；已故人員一般不予追認，但在評審過程中去世的可以追認。按照規(guī)定，市管干部不參加評選，現役軍人不參加評選,已獲得境外或國外永久居住證的不參加評選,外國人、港澳臺人員不參加評選。
市模范集體推薦評選的范圍是：2010年以來為本市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設作出突出貢獻的各行各業(yè)、各種所有制經濟、各種社會組織和單位中不具備法人資格的分廠、車間、科室、工段、班組（團隊）、項目組等最基本的工作單位或相當于這一級的集體。
二、評選名額和結構比例
（一）名額
全市評選市勞動模范、先進工作者1000名，市模范集體400個。
（二）結構比例
注意把握好不同行業(yè)、不同所有制和各類人員的比例結構。其中一線職工和專業(yè)技術人員應占總數的55%以上，企業(yè)負責人、機關事業(yè)單位處級干部不超過總數的10%。婦女、青年、臺胞、僑胞和少數民族人員應占一定比例，非公企業(yè)和“兩新”組織中的集體和個人應占一定比例。同時，要有農民工代表。
三、評選條件
擁護中國共產黨的領導和社會主義制度。緊緊圍繞創(chuàng)新驅動發(fā)展、經濟轉型升級，立足崗位，奮發(fā)進取，開拓創(chuàng)新，樂于奉獻，在勇當全國改革開放排頭兵、科學發(fā)展先行者新征程中表現突出，具有較廣泛的群眾基礎和榮譽基礎（一般應具有區(qū)縣局級及以上的榮譽），并在2010-2014年度中具備下列條件之一者，可以參加上海市勞動模范、先進工作者評選：
（一）圍繞實施上?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃，以穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生為重點，在提高開放型經濟水平和城市國際化程度、推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革、推進政府職能轉變，成功舉辦上海世博會、推進中國（上海）自由貿易試驗區(qū)建設等方面，為上海改革開放和現代化建設作出突出貢獻的；
（二）圍繞上海加快建設“四個中心”、推進產業(yè)結構調整，在培育新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術和新模式，改造提升基礎和傳統(tǒng)產業(yè)，促進三二一產業(yè)融合發(fā)展，加快構建以現代服務業(yè)為主、戰(zhàn)略性新興產業(yè)引領、先進制造業(yè)支撐的新型產業(yè)體系等方面，為促進經濟更有效益、更可持續(xù)發(fā)展作出突出貢獻的；
（三）圍繞建設具有國際影響力的科技創(chuàng)新中心，深入實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，在深化科技管理體制機制改革、增強科技創(chuàng)新能力、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新等方面，為加快推進科學技術與城市發(fā)展全面深入融合，建設國際人才高地和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心作出突出貢獻的；
（四）圍繞加快生態(tài)文明建設，著眼于城市可持續(xù)發(fā)展，在全力推進節(jié)能減排，推動綠色低碳發(fā)展，加大環(huán)境保護力度、推進生態(tài)建設、發(fā)展循環(huán)經濟和提高資源綜合利用效率、營造生態(tài)宜居的綠色家園，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市等方面作出突出貢獻的；
（五）圍繞增強城市服務保障能力，提升城市現代化管理水平，在注重依法和長效管理，推進人性化服務、網格化覆蓋、智能化應用、精細化管理，以及保衛(wèi)國家和人民利益、維護國家尊嚴、維護社會安全和穩(wěn)定，抗擊重特大自然災害、開展對口援建等方面作出突出貢獻的；
（六）圍繞以人為本的社會建設和治理，致力于促進社會公平正義、保障和改善民生，在構建和諧社會、完善制度安排、創(chuàng)新社會管理模式、促進就業(yè)、加強社會保障和養(yǎng)老服務、健全住房保障、深化教育衛(wèi)生改革發(fā)展等方面，為增進人民福祉、提高人民群眾生活質量和滿意度作出突出貢獻的；
（七）圍繞城鄉(xiāng)一體化、均衡化發(fā)展，在優(yōu)化市域空間布局，加快發(fā)展重心向郊區(qū)轉移，推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，深化農村改革，建設美麗鄉(xiāng)村等方面，為轉變農業(yè)發(fā)展方式、推進新型城市化和新農村建設作出突出貢獻的；
（八）圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持社會主義先進文化前進方向，著眼于弘揚上海城市精神，在增強城市軟實力，構筑誠信體系，提升城市文明程度和市民素質，推進社會主義精神文明建設和深化文化體制改革，提高文化原創(chuàng)能力，加強公共文化服務等方面，為推動文化大發(fā)展大繁榮作出突出貢獻的；
（九）圍繞發(fā)揮黨的領導核心作用，堅持改革方向，貫徹群眾路線，團結凝聚黨心民心，在建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織，提高黨的領導水平和執(zhí)政能力，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，推動科學發(fā)展、推進依法行政、促進社會和諧等方面作出突出貢獻的；
（十）在其他方面作出突出貢獻的。
凡違反黨紀國法及有關規(guī)定，造成嚴重影響的，如發(fā)生安全生產事故、質量事故或嚴重職業(yè)危害，拖欠職工工資，欠繳職工養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)、生育保險、住房公積金的企業(yè)，其負責人及相關責任人均不能參加評選。
評選上海市模范集體，原則上參照上述標準執(zhí)行。
四、評選要求
（一）堅持評選條件。評選工作要堅持以經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設成果為依據，以全國和全市同行業(yè)先進水平為尺度，堅持面向經濟社會發(fā)展的各條戰(zhàn)線，面向社會各階層，體現先進性、時代性、代表性。
（二）堅持評選原則。堅持“面向基層、面向一線，自下而上、逐級推薦”的原則，充分發(fā)揚民主，嚴格審核把關，接受群眾監(jiān)督，做到群眾公認、好中選優(yōu)；推薦人選要經基層單位職工（代表）大會、居民（代表）大會等民主程序討論,報所在單位、地區(qū)或系統(tǒng)相關部門，經領導班子集體討論同意后集中上報。要堅持“公開、公平、公正”原則，評選的條件、程序、辦法和結果要向社會公布；候選對象要在推薦單位和全市范圍進行兩級公示；民主推薦、民主決策等會議的紀要和公示的相關書面資料要實行歸檔管理。
（三）嚴格評選程序。按照規(guī)定，被推薦對象為機關、事業(yè)單位工作人員的，要征求組織人事、紀檢監(jiān)察、衛(wèi)生計生等部門意見；推薦對象為企業(yè)和企業(yè)負責人的，要征求工商、稅務、審計、紀檢監(jiān)察、環(huán)境保護、衛(wèi)生計生、安全生產和人力資源社會保障等部門意見，并對其本人和所在企業(yè)、事業(yè)單位進行經濟效益及廉潔方面的審計。
（四）嚴格評選紀律。要堅持黨的領導，嚴格組織紀律，加強審核把關，落實工作責任。對偽造身份、事跡，未嚴格按照評選條件和規(guī)定程序推薦的人選，經查實后要撤銷其評選資格，取消相應名額；對在評選中有嚴重失職、瀆職或者弄虛作假、以權謀利等違法違紀行為的人員，要按照有關規(guī)定嚴肅處理。
五、表彰及獎勵
本次評選于今年12月上中旬啟動，至2015年4月底結束。2015年“五一”期間，由市政府發(fā)布表彰決定，并召開表彰大會。
被授予“上海市勞動模范”或“上海市先進工作者”榮譽稱號的，由市政府頒發(fā)獎章、證書和獎金；被授予“上海市模范集體”榮譽稱號的，由市政府頒發(fā)獎牌和證書。對被授予上海市勞動模范的農民工，由有關部門按照規(guī)定予以辦理本市戶籍。
六、組織領導
在市政府的領導下，成立2010-2014年度上海市勞動模范、先進工作者和模范集體評選委員會（以下簡稱“委員會”），全面領導推薦、評選、表彰的各項工作。委員會主任由市長擔任，副主任由市人大常委會副主任、市總工會主席和分管副市長擔任，成員單位由市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市監(jiān)察局、市發(fā)展改革委、市經濟信息化委、市商務委、市教委、市科委、市人力資源社會保障局、市建設管理委、市交通委、市農委、市衛(wèi)生計生委、市國資委、市金融辦、市總工會、團市委、市婦聯(lián)等組成。委員會下設辦公室(簡稱“市評模辦公室”)負責推薦、評選、表彰的各項具體工作，由市總工會、市人力資源社會保障局（市公務員局）等有關部門組成。市評模辦公室主任由市總工會分管領導擔任。市有關部門和區(qū)縣局（產業(yè)）集團等要成立相應的組織領導機構，負責推薦、評選工作的組織實施。
上海市總工會
上海市人力資源和社會保障局
2014年11月18日