1總則

　　1.1編制目的

　　著眼上海國際旅游度假區(qū)（以下簡稱“度假區(qū)”）這一特定區(qū)域運營主體多、大客流管理要求高、應急協(xié)調涉及面廣、突發(fā)事件處置難度大的實際，規(guī)范度假區(qū)市級基層應急管理單元（以下簡稱“度假區(qū)單元”）的應急管理體系，理順有關體制機制，提高度假區(qū)單元應對突發(fā)事件能力，確保公眾生命財產(chǎn)安全，保障度假區(qū)安全運行。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《上海市實施

　　<中華人民共和國突發(fā)事件應對法>辦法》《上海國際旅游度假區(qū)管理辦法》《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》《上海市突發(fā)公共事件應急管理委員會關于明確上海國際旅游度假區(qū)基層應急管理單元牽頭單位的通知》等。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于度假區(qū)單元內發(fā)生的各類突發(fā)事件應對工作。

　　度假區(qū)單元范圍為國際旅游度假區(qū)核心區(qū)、北片區(qū)、南一片區(qū)及公共配套停車場。

　　1.4工作原則

　　統(tǒng)一領導、分類負責，屬地管理、聯(lián)動應對，協(xié)同配合、快速處置，以人為本、安全至上。

　　2組織體系

　　2.1領導機構

　　2.1.1《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》明確，本市突發(fā)事件應急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領導；市政府是本市突發(fā)事件應急管理工作的行政領導機構；市應急委決定和部署本市突發(fā)事件應急管理工作，其日常事務由市應急辦負責。

　　2.1.2浦東新區(qū)突發(fā)事件應急管理工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導；區(qū)政府是本區(qū)突發(fā)事件應急管理工作的行政領導機構；區(qū)應急委負責決定和部署區(qū)突發(fā)事件應急管理工作，其日常事務由區(qū)應急辦負責。

　　2.1.3度假區(qū)管委會會同有關部門和單位組建度假區(qū)應急管理委員會（以下簡稱“度假區(qū)應急委”）。主任由浦東新區(qū)區(qū)長、度假區(qū)管委會副主任擔任，全面負責度假區(qū)應急管理工作，并作為度假區(qū)應急處置指揮部的指揮長，指揮和協(xié)調度假區(qū)應急委各成員單位對突發(fā)事件實施應急處置工作；常務副主任由度假區(qū)管委會常務副主任擔任，具體負責度假區(qū)的應急管理工作，并作為度假區(qū)應急處置指揮部的常務副指揮長，負責指揮和協(xié)調度假區(qū)應急委各成員單位對突發(fā)事件實施應急處置工作；副主任由度假區(qū)管委會分管領導（具體負責度假區(qū)應急管理的日常工作）、浦東新區(qū)公安分局分管領導和申迪集團分管領導擔任，并作為度假區(qū)應急處置指揮部的副指揮長，協(xié)助實施應急指揮和協(xié)調工作；成員由度假區(qū)管委會，上海申迪（集團）有限公司，上海申通地鐵集團有限公司，浦東新區(qū)公安、消防、建設交通、衛(wèi)生及市場監(jiān)管等部門，相關鎮(zhèn)政府，上海國際主題樂園和度假區(qū)管理有限公司、唯泰精品購物村（上海）有限公司等單位分管領導擔任，參與度假區(qū)應急管理體系建設，并負責本單位職責范圍內的應急處置工作，協(xié)助實施相關應急聯(lián)動處置。度假區(qū)應急委職責為：

　　1.常態(tài)時，在浦東新區(qū)應急委的領導下，制定度假區(qū)安全運行、應急管理總體規(guī)劃、方針和政策；加強度假區(qū)應急預案體系建設，并對各項應急預案執(zhí)行情況開展年度檢查；做好度假區(qū)突發(fā)事件預防和應急保障工作；根據(jù)度假區(qū)應急管理工作需要，定期召開度假區(qū)應急委會議，研究決定應急管理重大事項；完成市、區(qū)兩級政府布置的其他各項應急管理工作。

　　2.一般或較大事件發(fā)生后，指揮、協(xié)調度假區(qū)應急委各成員單位及時有效地做好突發(fā)事件應急處置各項工作，并及時將處置情況向相關單位通報。

　　3.重大或特大事件發(fā)生后，指揮、協(xié)調度假區(qū)應急委各成員單位及時有效地做好突發(fā)事件先期處置工作，并為相關市、區(qū)兩級專項指揮機構應急處置工作提供保障。

　　2.2指揮機構

　　突發(fā)事件發(fā)生后，視情將度假區(qū)應急委轉為度假區(qū)應急處置指揮部，指揮和協(xié)調相關成員單位按照預案明確的職責實施應急處置與救援。必要時，成立浦東新區(qū)應急處置指揮部，開展統(tǒng)一處置。重特大事件發(fā)生后，視情成立市應急處置指揮部，統(tǒng)一組織開展應急處置和救援工作。市應急處置指揮部總指揮由市領導確定，成員由度假區(qū)管委會、相關突發(fā)事件應對的市級職能部門、運營單位和浦東新區(qū)政府領導擔任，市應急處置指揮部根據(jù)應急處置需要就近開設。

　　2.3應急聯(lián)動機構

　　市、區(qū)應急聯(lián)動中心分別設在市公安局和浦東新區(qū)公安分局，作為本市和區(qū)突發(fā)事件應急聯(lián)動先期處置的職能機構和指揮平臺，履行應急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)事件、組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)事件進行先期處置等職責。各聯(lián)動單位在各自職責范圍內，負責突發(fā)事件應急聯(lián)動先期處置工作。

　　度假區(qū)應急聯(lián)動中心設在度假區(qū)公安處，作為度假區(qū)應急聯(lián)動的工作平臺，履行應急值守和組織單元內相關單位對突發(fā)事件進行先期處置等職責。

　　2.4辦事機構

　　2.4.1度假區(qū)應急委下設辦公室（以下稱“度假區(qū)應急辦”），綜合協(xié)調度假區(qū)單元內突發(fā)事件的應急管理工作。主任由度假區(qū)管委會分管領導兼任，成員由度假區(qū)管委會管理服務處和綜合執(zhí)法辦、度假區(qū)公安處、浦東新區(qū)市場監(jiān)管局駐區(qū)機構、上海國際旅游度假區(qū)運營管理公司、上海國際主題樂園和度假區(qū)管理有限公司等單位的負責人擔任。

　　2.4.2度假區(qū)應急辦作為度假區(qū)應急委的辦事機構，根據(jù)度假區(qū)應急委的指示和決策，具體承擔值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調、督查指導等職責，并負責度假區(qū)應急管理體系建設及相關突發(fā)事件應急處置的協(xié)調工作。

　　1.常態(tài)時，加強應急預案管理，建立預案管理體系，制定預案編制標準，指導、督促度假區(qū)單元內各運營管理單位應急預案編制、修訂和完善工作，統(tǒng)籌協(xié)調度假區(qū)內兩個以上運營管理單位聯(lián)合編制應急預案；組織開展風險隱患排查、綜合演練及宣傳培訓；制作便于應急聯(lián)絡的《度假區(qū)突發(fā)事件應急通訊手冊》；辦理和督促落實度假區(qū)應急委的決定事項。

　　2.非常態(tài)時，及時收集、報告突發(fā)事件情況；綜合分析、研判有關信息，提出具體的應急處置方案和措施建議；負責組織、協(xié)調或指導突發(fā)事件處置；組織有關人員、專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急處置；完成相關突發(fā)事件處置情況報告并歸檔。

　　2.5專家咨詢機構

　　度假區(qū)應急委負責組建處置單元內突發(fā)事件專家咨詢組，為處置單元內相關突發(fā)事件提供決策咨詢建議和技術支持。

　　3預防準備

　　度假區(qū)單元內各運營管理單位和度假區(qū)應急辦要充分考慮單元突發(fā)事件特征趨勢和運行特征，全面調查應急資源，統(tǒng)籌安排應對突發(fā)事件所必需的應急管理人員隊伍和應急管理基礎設施建設。

　　3.1風險評估

　　3.1.1度假區(qū)單元內各運營管理單位要對本單位內可能發(fā)生的突發(fā)事件進行分析評估，并有針對性地采取避免和降低風險的措施；加強各類風險隱患的日常管理，依法對各類危險源、危險區(qū)域進行調查、登記和評估，定期進行檢查、監(jiān)控。同時，將分析評估結果報度假區(qū)應急辦備案。

　　3.1.2度假區(qū)應急辦負責對單元運行的風險進行綜合評估和系統(tǒng)分析，建立單元區(qū)域風險信息共享機制。

　　3.2應急資源調查

　　3.2.1度假區(qū)單元內各運營管理單位要全面調查本單位內第一時間可調用的應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況。同時，將調查結果報度假區(qū)應急辦備案。

　　3.2.2度假區(qū)應急辦負責對單元內應急資源信息匯總分析，了解可請求援助的應急資源狀況，建立單元區(qū)域應急資源信息共享機制。

　　4監(jiān)測預警

　　4.1信息監(jiān)測

　　4.1.1度假區(qū)單元內各運營管理單位要按照國家旅游局《景區(qū)最大承載量核定導則》，合理測算其管理區(qū)域最大客流承載量，做好實時客流監(jiān)測，在實時客流接近最大承載量時適時啟動預警。

　　4.1.2度假區(qū)單元內各運營管理單位要建立全時段、全覆蓋的客流和突發(fā)事件監(jiān)測體系，及時收集和分析相關監(jiān)測信息，提出防范方案，并報度假區(qū)應急辦備案。

　　4.1.3市、區(qū)各相關職能部門和度假區(qū)各運營管理單位要為度假區(qū)客流和突發(fā)事件預警監(jiān)測提供相關日常公共服務信息和運營管理基礎信息保障。要通過技術手段，實現(xiàn)與度假區(qū)運營管理綜合信息平臺的有效對接，提供客流、交通、設施設備以及食品衛(wèi)生等信息資源，實現(xiàn)應急信息共享。

　　4.1.4度假區(qū)應急辦要根據(jù)不同運營階段特征，整合監(jiān)測信息資源，分析不同時段、氣象條件和環(huán)境狀況下的交通流和客流發(fā)展趨勢，對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件進行預測分析，提出防范建議，并對防范措施落實情況進行督促檢查。

　　4.2預警級別與發(fā)布

　　4.2.1根據(jù)各類突發(fā)事件的發(fā)生性質、可能造成的危害和影響范圍，度假區(qū)單元內各類突發(fā)事件預警級別分為四級：IV級（一般）、Ⅲ級（較重）、II級（嚴重）和I級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　?。?）藍色預警：事態(tài)可能會擴大，預測度假區(qū)即將發(fā)生一般以上突發(fā)事件。

　　（2）黃色預警：事態(tài)有擴大的趨勢，預測度假區(qū)即將發(fā)生較大以上突發(fā)事件。

　　（3）橙色預警：事態(tài)正在逐步擴大，預測度假區(qū)即將發(fā)生重大以上突發(fā)事件。

　　（4）紅色預警：事態(tài)正在不斷蔓延，預測度假區(qū)隨時會發(fā)生特大突發(fā)事件。

　　預警級別具體標準，可結合國家和本市有關規(guī)定，由度假區(qū)單元各專項應急預案予以明確。

　　4.2.2度假區(qū)應急委負責預警信息的發(fā)布，通過度假區(qū)應急聯(lián)動中心，向度假區(qū)單元內各運營管理單位發(fā)布預警信息。預警級別可視突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢和處置進展情況作出調整。有關預警信息發(fā)布后，及時報浦東新區(qū)政府總值班室備案，并視情報市政府總值班室及市應急聯(lián)動中心備案。

　　4.2.3度假區(qū)單元外區(qū)域性突發(fā)事件預警信息（如公共衛(wèi)生、氣象預警、地震預警、疫情預警等）發(fā)布后，度假區(qū)應急委要通過度假區(qū)應急聯(lián)動中心信息平臺，立即向度假區(qū)單元內各運營管理單位通報，并提出相關防范要求。

　　4.2.4度假區(qū)應急委建立向社會面發(fā)布預警信息的機制。

　　4.3預警響應

　　進入預警期后，度假區(qū)應急委各成員單位要根據(jù)相關突發(fā)事件的具體情況、預警級別和相應職責，加強崗位值守和動態(tài)監(jiān)測，密切關注事件的發(fā)展動態(tài)，組織有關應急處置隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài)，迅速做好相關應急處置工作的準備。

　　5應急響應

　　5.1信息報告與通報

　　5.1.1一般、較大突發(fā)事件發(fā)生后，度假區(qū)單元內各運營管理單位在開展即時處置的同時，立即報告度假區(qū)應急聯(lián)動中心和度假區(qū)應急辦。度假區(qū)應急辦要在第一時間報告浦東新區(qū)總值班室，視情報市政府總值班室。重大突發(fā)事件發(fā)生后，度假區(qū)應急委要在半小時內口頭、1小時內書面將相關突發(fā)事件情況報告浦東新區(qū)和市政府總值班室；特大突發(fā)事件或特殊情況，必須立即報告。

　　5.1.2通過已建立的信息通報和共享機制，度假區(qū)應急委成員單位接到通報后，要主動配合、加強協(xié)作，共同做好應對處置準備。

　　5.2響應分級

　　度假區(qū)單元突發(fā)事件應急響應分為四級：Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級，分別對應一般、較大、重大和特大突發(fā)事件。當突發(fā)事件發(fā)生在重要節(jié)假日、重大活動和重要會議期間，以及涉外、敏感、可能惡化的事件，應適當提高應急響應等級。

　　5.2.1Ⅳ級響應標準

　　突發(fā)事件性質一般、規(guī)模較小，且影響范圍只涉及度假區(qū)內單個行業(yè)部門或單位，可由度假區(qū)內事發(fā)單位自行處置或需要度假區(qū)應急委牽頭協(xié)調相關運營管理單位共同實施應急處置的。

　　5.2.2Ⅲ級響應標準

　　突發(fā)事件性質較重、規(guī)模較大，且影響范圍涉及兩個以上行業(yè)部門或單位，需要度假區(qū)應急委指揮協(xié)調相關成員單位或浦東新區(qū)集中區(qū)屬資源和力量共同應對處置的。

　　5.2.3Ⅱ級響應標準

　　突發(fā)事件性質嚴重、規(guī)模很大，且影響范圍波及度假區(qū)全域，需要度假區(qū)應急委牽頭協(xié)調相關成員單位并集中浦東新區(qū)或全市應急資源和力量實施處置的。

　　5.2.4Ⅰ級響應標準

　　當度假區(qū)突發(fā)事件性質特別嚴重、規(guī)模特大，且影響范圍涉及度假區(qū)外圍地區(qū)，或超出度假區(qū)和浦東新區(qū)應急處置能力，必須集中全市應急資源和力量實施處置的。

　　5.3應急處置

　　度假區(qū)單元內各運營管理單位要積極承擔相關突發(fā)事件應急處置的主體責任。度假區(qū)應急聯(lián)動中心和度假區(qū)應急辦要密切關注事態(tài)發(fā)展，協(xié)調相關運營管理單位做好交通保障、人員疏散、治安維護等工作，防止事態(tài)進一步擴大。度假區(qū)應急委牽頭負責實施突發(fā)事件的應急響應措施，組織開展信息報送、現(xiàn)場控制、會商決策、資源配置、協(xié)調處置等應急處置工作。

　　5.3.1Ⅳ級響應程序和措施。一般突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)運營管理單位迅速實施應急處置。處置過程中，視情請求度假區(qū)應急委提供支援和配合。必要時，由度假區(qū)應急委統(tǒng)一指揮應對處置工作。

　　5.3.2Ⅲ級響應程序和措施。較大突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)運營管理單位迅速開展即時和先期處置。度假區(qū)應急聯(lián)動中心接報后，按照聯(lián)動協(xié)同要求，協(xié)調相關成員單位共同開展應急處置和救援。處置過程中，視情由度假區(qū)應急委開展處置和救援工作。必要時，成立浦東新區(qū)應急處置指揮部，統(tǒng)一指揮應對處置工作。

　　5.3.3Ⅱ級響應程序和措施。重大突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)運營管理單位及度假區(qū)應急聯(lián)動中心要迅速開展先期處置，在度假區(qū)應急委開展處置工作的基礎上，成立浦東新區(qū)應急處置指揮部，集中調度區(qū)屬資源和力量開展統(tǒng)一處置。處置過程中，可請求市應急聯(lián)動中心調集市級相關應急資源和力量，參與應急處置及救援。必要時，成立市應急處置指揮部，統(tǒng)一指揮應對處置工作。

　　5.3.4Ⅰ級響應程序和措施。特大突發(fā)事件發(fā)生后，立即由度假區(qū)應急委牽頭實施應急響應措施，開展先期處置。由浦東新區(qū)應急處置指揮部調集全區(qū)資源和力量跟進開展前期處置和救援。迅速成立市應急處置指揮部，統(tǒng)一組織開展應急處置和救援工作。度假區(qū)應急委承擔市應急處置指揮部辦公室職能。

　　5.4信息發(fā)布

　　5.4.1一般、較大突發(fā)事件信息發(fā)布和輿情應對工作，由度假區(qū)應急委負責。

　　5.4.2重大、特大突發(fā)事件信息發(fā)布和輿情應對工作，由市政府新聞辦負責，度假區(qū)應急委提供發(fā)布口徑。

　　6后期處置

　　6.1善后工作

　　度假區(qū)應急委各成員單位要及時做好受傷人員救治、救濟救助、家屬安撫、恢復秩序等善后工作。

　　6.2調查與評估

　　應急處置結束后，度假區(qū)應急委組織對突發(fā)事件的發(fā)生原因、性質、影響范圍、受損程度、責任及經(jīng)驗教訓等進行調查、評估與核實。

　　7應急保障

　　7.1隊伍保障

　　7.1.1度假區(qū)單元內各運營管理單位要落實本單位應急管理人員崗位，確保應急管理所需各類管理人員。

　　7.1.2依托度假區(qū)消防機構，組建度假區(qū)綜合應急救援隊，承擔以搶救人員生命為主的應急救援工作。同時，根據(jù)度假區(qū)內防汛防臺、抗震救災、工程搶險、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、醫(yī)療急救、網(wǎng)絡安全、水電油氣“生命線”工程等實際情況，由相關運營管理單位建立相應的專職或兼職專業(yè)性應急救援隊伍。

　　7.2物資保障

　　度假區(qū)應急委各成員單位要結合各自職能，儲備相應的應急物資，保障應急需要，并進行動態(tài)更新與管理，必要時，度假區(qū)應急委協(xié)調或通過市、區(qū)兩級政府相關部門征用相關單位的應急物資。

　　7.3信息系統(tǒng)保障

　　7.3.1由度假區(qū)應急委建立統(tǒng)一高效、互通互聯(lián)、信息共享的應急信息系統(tǒng)，通過無線通訊、視頻、網(wǎng)絡、電話、文本、應急廣播等，實現(xiàn)度假區(qū)應急信息全覆蓋，確保突發(fā)事件發(fā)生后單元各成員單位保持信息暢通。度假區(qū)單元內各運營管理單位要根據(jù)應急管理需要，建立健全通訊、廣播、視頻等信息系統(tǒng)。

　　7.3.2將度假區(qū)應急聯(lián)動中心與度假區(qū)單元內各運營管理單位的信息系統(tǒng)連接起來，依托度假區(qū)及周邊道路、區(qū)域內監(jiān)控攝像頭等信息終端，直接接入視頻信息，以掌握度假區(qū)的日常運營和整體運行情況。建立度假區(qū)應急聯(lián)動中心與度假區(qū)應急委各成員單位的信息共享機制，為突發(fā)事件應急管理提供日常信息基礎。

　　7.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　突發(fā)事件發(fā)生后，由市或區(qū)衛(wèi)生部門協(xié)調醫(yī)療機構對傷病員進行全力救治，度假區(qū)醫(yī)療急救站主要負責現(xiàn)場搶救和院前急救工作。

　　7.5交通運輸保障

　　突發(fā)事件發(fā)生后，度假區(qū)公安處、交警部門及時對相關區(qū)域道路實行交通管制，必要時，開設應急救援“綠色通道”。根據(jù)人員疏散需要，市、區(qū)兩級交通部門配合提供所需交通運能保障。

　　7.6治安保障

　　突發(fā)事件發(fā)生后，公安部門和相關鎮(zhèn)政府根據(jù)處置工作的需要，協(xié)助做好度假區(qū)周邊的社會治安工作。度假區(qū)公安處負責事發(fā)現(xiàn)場秩序維護等治安保障工作。

　　7.7通信保障

　　各基礎電信運營企業(yè)為處置突發(fā)事件提供應急通信保障。必要時，做好手機信息發(fā)布。

　　7.8經(jīng)費保障

　　度假區(qū)應急委各成員單位專項安排本單位應急管理費用，確保應急處置工作順利開展。

　　8預案管理

　　8.1預案體系

　　8.1.1度假區(qū)單元應急預案體系由度假區(qū)單元應急預案（總案）、度假區(qū)單元專項應急預案和運營管理單位應急預案組成。

　　8.1.2度假區(qū)單元應急預案（總案）是組織應對度假區(qū)單元內突發(fā)事件的體制機制安排和行動依據(jù)，也是指導相關單位預案建設的規(guī)范性文件。它側重明確度假區(qū)單元內組織指揮機制、成員單位職責、信息報告、單元層面應對行動等內容。度假區(qū)單元應急預案（總案）由度假區(qū)單元牽頭單位度假區(qū)管委會編制，經(jīng)浦東新區(qū)政府常務會議審議后，報市政府批準實施。

　　8.1.3度假區(qū)單元專項應急預案是根據(jù)度假區(qū)單元應急預案（總案），為應對某類或幾類突發(fā)事件而制定的可能涉及單元內多個部門和單位職責的應對方案。它側重明確度假區(qū)單元內組織指揮關系、相關成員單位職責、監(jiān)測預警、信息報告、應急響應和處置措施、隊伍物資保障及調動程序等內容。度假區(qū)單元專項應急預案由度假區(qū)應急辦組織相關成員單位編制，報度假區(qū)應急委備案。

　　8.1.4運營管理單位應急預案是運營管理單位根據(jù)度假區(qū)單元應急預案（總案）、專項應急預案和本單位職責，為應對本單位突發(fā)事件而制定的工作計劃、保障方案和操作規(guī)程。它側重明確運營管理單位主體職能、具體責任人、信息報告、先期處置、自救互救等內容。運營管理單位應急預案由各運營管理單位編制和實施，并報度假區(qū)應急委備案。

　　8.2預案演練

　　度假區(qū)應急辦負責牽頭組織度假區(qū)綜合演練和專項演練，演練方案由應急辦編制，并報度假區(qū)應急委審核。度假區(qū)單元內各運營管理單位要結合本單位實際，開展形式多樣的單項演練，提高本單位突發(fā)事件預防與應急處置能力。

　　8.3教育培訓

　　8.3.1度假區(qū)單元內各運營管理單位要建立教育培訓機制，制定教育培訓計劃，加強對本單位應急管理人員、工作人員和現(xiàn)場值班人員教育培訓。教育培訓計劃報度假區(qū)應急辦備案。

　　8.3.2度假區(qū)管委會及相關成員單位要通過各種措施，加強對公眾的安全教育和引導，通過有效的宣傳教育，增強公眾安全意識，提高公眾應對突發(fā)事件的技能。

　　8.4預案解釋

　　本預案由度假區(qū)管委會負責解釋。

　　8.5預案修訂

　　度假區(qū)管委會根據(jù)實際情況，適時評估修訂本預案。

　　8.6預案實施

　　本預案由度假區(qū)管委會組織實施。

　　附件：度假區(qū)應急委成員單位及職責

　　附件

　　度假區(qū)應急委成員單位及職責

　　1.度假區(qū)管委會：作為度假區(qū)單元的牽頭單位，統(tǒng)籌協(xié)調度假區(qū)運營保障和應急管理工作；根據(jù)本區(qū)域突發(fā)事件應對工作的特點，編制總體應急預案并報市應急委審定，定期組織應急演練；建立健全突發(fā)事件應對的協(xié)作機制；統(tǒng)籌有關應急預案的協(xié)調、銜接和平衡，指導和監(jiān)督各運營管理單位的應急預案管理；整合、儲備度假區(qū)的應急資源；開展風險隱患的排查、整治；完善與浦東新區(qū)政府的合作機制。

　　2.浦東新區(qū)相關部門和單位：

　　公安部門負責維護區(qū)域內交通秩序，社會治安，協(xié)助組織人員撤離和轉移；加強對重點區(qū)域、重點場所、重點人員、重要物資和設備的安全保護，依法采取有效管制措施，嚴厲打擊違法犯罪活動；參與突發(fā)事件先期處置的應急響應工作；配合相關單位進行突發(fā)事件處置工作；承擔度假區(qū)應急聯(lián)動中心工作。

　　消防部門承擔度假區(qū)消防安全領域突發(fā)事件應急處置和應急救援工作。

　　建設交通部門負責度假區(qū)公共交通、地震等突發(fā)事件應急處置，指揮調度新區(qū)范圍內的公交、區(qū)域出租，協(xié)助聯(lián)系省際客運和軌道交通等交通方式參與度假區(qū)突發(fā)事件應急處置，為應急疏散、旅客輸送提供相應運輸保障。

　　安全監(jiān)管部門負責度假區(qū)安全生產(chǎn)領域突發(fā)事件應急處置。

　　衛(wèi)生部門負責度假區(qū)突發(fā)事件的醫(yī)療、衛(wèi)生應急處置。

　　旅游部門負責度假區(qū)旅游消費領域突發(fā)事件應急協(xié)調處置。

　　市場監(jiān)管部門負責區(qū)域內特種設備、食品安全及其他相關市場監(jiān)管領域突發(fā)事件應急處置。

　　環(huán)保部門負責度假區(qū)環(huán)境保護領域與防汛防臺突發(fā)事件應急處置。

　　城管執(zhí)法部門負責度假區(qū)城管行政執(zhí)法領域突發(fā)事件應急處置。

　　氣象部門負責度假區(qū)氣象領域突發(fā)事件應急處置。

　　民政部門負責度假區(qū)受災人員生活救助協(xié)調與恢復重建工作。

　　人力資源社會保障部門負責度假區(qū)人力資源社會保障領域突發(fā)事件應急處置。

　　新聞宣傳部門協(xié)助度假區(qū)突發(fā)事件輿情發(fā)現(xiàn)、收集、通報及需要對外發(fā)布統(tǒng)一口徑的信息溝通。

　　川沙新鎮(zhèn)、康橋鎮(zhèn)、周浦鎮(zhèn)政府負責指揮調度街鎮(zhèn)應急力量參與度假區(qū)突發(fā)事件應急處置，為應急疏散提供安全避難場所等應急配套保障，配合開展治安管理等工作。

　　3.上海申迪（集團）有限公司：負責度假區(qū)由申迪集團開發(fā)建設及運營管理范圍內的應急管理日常工作與突發(fā)事件應急處置；協(xié)助相關職能部門、企業(yè)做好突發(fā)事件的應急聯(lián)動處置工作；負責編制上海申迪（集團）有限公司突發(fā)事件企業(yè)應急預案。上海申迪（集團）有限公司所屬的上海國際旅游度假區(qū)運營管理有限公司負責度假區(qū)范圍內的突發(fā)事件預警、監(jiān)測、響應及先期處置。

　　4.上海申通地鐵集團有限公司：負責迪士尼地鐵站內突發(fā)事件的應急處置；協(xié)助相關職能部門、企業(yè)做好突發(fā)事件的應急聯(lián)動處置工作；為度假區(qū)應對突發(fā)事件提供相關應急保障；編制地鐵突發(fā)事件應急預案。

　　5.上海國際主題樂園和度假區(qū)管理有限公司：負責主題樂園及其他管理范圍內的應急管理日常工作與突發(fā)事件應急處置；協(xié)助相關職能部門、企業(yè)做好突發(fā)事件的應急聯(lián)動處置工作；負責編制上海國際主題樂園和度假區(qū)管理有限公司突發(fā)事件企業(yè)應急預案。

　　6.唯泰精品購物村（上海）有限公司：負責奕歐來上海精品購物村范圍內應急管理日常工作與突發(fā)事件應急處置；協(xié)助相關職能部門、企業(yè)做好突發(fā)事件的應急聯(lián)動處置工作；負責編制唯泰公司突發(fā)事件企業(yè)應急預案。

　　7.上海浦東威立雅自來水有限公司：負責對供水突發(fā)事件進行應急處置、調查評估，視情做好緊急調水和送水工作。

　　8.上海電力公司浦東供電公司：負責對供電突發(fā)事件進行應急處置，做好事故現(xiàn)場的安全防護工作，盡快修復事故中被損壞的供電設施。

　　9.上海南匯天然氣輸配公司：負責對事故現(xiàn)場的燃氣設施采取應急處置，搶修被損壞的供氣設施，協(xié)助事故調查。

　　10.上海電信、上海移動、上海聯(lián)通：負責保障度假區(qū)通信暢通，并做好相應通信保障工作。

　　11.上海國際旅游度假區(qū)新能源有限公司：負責對能源站區(qū)域內因冷、熱能源和壓縮氣體引發(fā)的突發(fā)事件進行應急處理，做好相關應急保障。