滬府辦發(fā)〔2016〕49號

上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2016年度上海市政務(wù)公開考核評估實施方案》的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2016年度上海市政務(wù)公開考核評估實施方案》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

　上海市人民政府辦公廳　

2016年10月28日

2016年度上海市政務(wù)公開考核評估實施方案

　　為全面落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點的通知》，深化推進本市政務(wù)公開工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《上海市政府信息公開規(guī)定》和本市今年重點工作安排，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院和市委、市政府決策部署，按照“兩高、兩少、兩尊重”的要求，切實提高政務(wù)公開實效，以公開促落實、以公開促規(guī)范、以公開促服務(wù)，更好地服務(wù)于全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展和政府自身建設(shè)。

　　二、考核評估范圍

　　16個區(qū)縣政府，市政府各委、辦、局。

　　三、考核評估內(nèi)容

　　主要考核評估各單位落實《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年上海市政務(wù)公開工作要點的通知》（滬府辦發(fā)〔2016〕18號）及政務(wù)公開重點工作分解要求的情況，具體如下：

　?。ㄒ唬┱?wù)公開組織體系和公開渠道建設(shè)情況，包括政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職能整合和機構(gòu)建設(shè)、保密審查、與全市信息公開平臺銜接、工作要求落實情況、重要公開渠道工作情況及便民服務(wù)舉措、主動公開目錄。

　?。ǘ┩七M“五公開”情況，包括規(guī)范性文件、行政權(quán)力、財政資金、政府?dāng)?shù)據(jù)資源及重點領(lǐng)域的政府信息公開深化和推進情況，政策解讀和回應(yīng)，重要制度機制建設(shè)情況、條例和規(guī)定要求的其他信息公開情況及實際公開效果。

　?。ㄈ┱畔⒐_申請辦理情況，包括建立健全依申請公開辦理機制，政府信息公開申請答復(fù)規(guī)范性、合法性，依申請辦理服務(wù)能力和水平。

　?。ㄋ模φ?wù)公開工作的監(jiān)督和權(quán)利救濟，包括建立健全政務(wù)公開督促整改、工作考核、社會評議、責(zé)任追究、年度報告工作制度等。

　　四、方法和步驟

　?。ㄒ唬﹩挝蛔圆?/p>

　　各單位按照2016年上海市政務(wù)公開考核評估指標(biāo)表要求和時限開展自查，并填寫、提交考核評估指標(biāo)表及相關(guān)材料。

　?。ǘ┲攸c督查

　　在各單位自查基礎(chǔ)上，市政府辦公廳會同有關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，對有關(guān)部門、單位進行重點督查。具體做法另行通知。

　?。ㄈ┦姓畔⒐_、政務(wù)公開聯(lián)席會議成員單位及重點部門核查

　　1.市財政局核實財政資金公開的自查情況；

　　2.市國家保密局提供保密審查機制與公文運轉(zhuǎn)、信息發(fā)布程序相結(jié)合情況的評估結(jié)果；

　　3.“中國上?！遍T戶網(wǎng)站提供政府網(wǎng)站政府信息公開專欄建設(shè)的評估結(jié)果；

　　4.市檔案局、上海圖書館分別提供開展政府信息集中查閱（受理）服務(wù)情況的評估結(jié)果；

　　5.負(fù)責(zé)信息公開重點領(lǐng)域的牽頭部門反饋相關(guān)領(lǐng)域工作推進情況。

　?。ㄋ模┑谌綔y評機構(gòu)進行社會評議

　　委托社會專業(yè)調(diào)查機構(gòu)開展政府信息公開工作社會評議，社會評議結(jié)果作為考核評估的重要參考。

　?。ㄎ澹┦姓k公廳綜合評估

　　市政府辦公廳匯總有關(guān)部門、單位評分，并綜合考慮社會評議等情況，形成各區(qū)縣政府、各部門考核評估總分。

　　五、時間安排

　?。ㄒ唬?016年11月16日前，參評部門、單位填寫并提交2016年上海市政務(wù)公開考核評估指標(biāo)表及相關(guān)材料；市政府信息公開、政務(wù)公開聯(lián)席會議成員單位及相關(guān)部門提交核查結(jié)果。

　?。ǘ?016年11月下旬，聯(lián)合督查組開展重點督查。

　?。ㄈ?016年12月上旬，市政府辦公廳形成考核評估結(jié)果，向市政府常務(wù)會議匯報。

　　六、結(jié)果運用

　　考核評估結(jié)果主動向社會公開，并提交市年度（績效）考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為2016年度（績效）考核依據(jù)?？己嗽u估的有關(guān)情況在一定范圍通報。