滬府辦發(fā)〔2017〕61號

上海市人民政府辦公廳關于印發(fā)《2017年度上海市政務公開考核評估實施方案》的通知

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

　　經市政府同意，現(xiàn)將《2017年度上海市政務公開考核評估實施方案》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

　　上海市人民政府辦公廳

　　2017年10月10日

2017年度上海市政務公開考核評估實施方案

　　為深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則，國務院辦公廳印發(fā)的《2017年政務公開工作要點》，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《上海市政府信息公開規(guī)定》，制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，緊緊圍繞黨中央、國務院和市委、市政府決策部署，以公開促進改革舉措落實、以公開強化市場服務和監(jiān)管、以公開助力保障和改善民生，切實提高政務公開實效。

　　二、考核評估范圍

　　16個區(qū)政府，市政府各委、辦、局。

　　三、考核評估內容

　　主要考核評估各單位落實《關于全面推進政務公開工作的實施意見》（滬委辦發(fā)〔2017〕14號）、《2017年上海市政務公開工作要點》（滬府辦發(fā)〔2017〕31號）及政務公開重點工作分解要求的情況，具體如下：

　?。ㄒ唬┱展_組織體系和公開渠道建設情況，包括政務公開業(yè)務培訓、職能整合和機構建設、保密審查、與全市信息公開平臺銜接、工作要求落實情況、平臺渠道建設及發(fā)布政府信息情況、主動公開目錄等。

　?。ǘ┩七M“五公開”情況，包括規(guī)范性文件、行政權力、財政資金等重點領域的政務公開深化和推進情況，政策解讀和回應關切的落實情況，政務服務開展情況，推進政務公開標準化建設情況等。

　?。ㄈ┱畔⒐_申請辦理情況，包括建立健全依申請公開辦理機制，政府信息公開申請答復規(guī)范性、合法性，依申請辦理服務能力和水平等。

　?。ㄋ模φ展_工作的監(jiān)督和保障，包括建立健全政務公開督促整改、工作考核、社會評議、責任追究、年度報告工作制度等。

　　四、方法和步驟

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　　各單位按照2017年上海市政務公開考核評估指標表開展自查，并按照時限提交自查報告。

　　（二）實地檢查

　　市政務公開與“互聯(lián)網+政務服務”領導小組相關成員單位組成聯(lián)合檢查組，選擇部分區(qū)、部門進行實地檢查和現(xiàn)場測評。具體做法另行通知。

　　（三）專項核查

　　1.市財政局核實財政資金公開的自查情況；

　　2.市保密局提供保密審查機制與公文運轉、信息發(fā)布程序相結合情況的評估結果；

　　3.“中國上?！遍T戶網站提供政府網站政務公開專欄建設的評估結果；

　　4.市檔案局、上海圖書館分別提供開展政府信息集中查閱（受理）服務情況的評估結果；

　　5.負責政務公開重點領域的牽頭部門反饋相關領域工作推進情況。

　?。ㄋ模┥鐣u議

　　委托社會專業(yè)調查機構開展政務公開工作社會評議，社會評議結果作為考核評估的重要參考。

　　（五）綜合評估

　　市政府辦公廳匯總評分結果，并綜合考慮社會評議等，形成各區(qū)政府、各部門考核評估總分。

　　五、時間安排

　　（一）2017年10月27日前，參評區(qū)、部門和單位填寫并提交2017年上海市政務公開考核評估自查報告；各專項檢查牽頭單位提交專項核查結果。

　?。ǘ?017年11月，開展實地檢查及現(xiàn)場測評。

　?。ㄈ?017年12月上旬，形成考核評估結果，擇時向市政府常務會議匯報。

　　六、結果運用

　　按照國務院辦公廳要求，并經市年度（績效）考核工作領導小組辦公室確認，今年政務公開占績效考核體系分值為4分，此次考核評估結果將直接以“4分制”形式報送市年度（績效）考核工作領導小組，作為2017年度（績效）考核依據，考核等次主動向社會公開。