各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
??經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2020年上海市政務公開考核評估實施方案》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
上海市人民政府辦公廳
2020年10月19日
2020年上海市政務公開考核評估實施方案
??為深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，國務院辦公廳印發(fā)的《2020年政務公開工作要點》、市政府辦公廳印發(fā)的《2020年上海市政務公開工作要點》，制定本實施方案。
??一、指導思想
??深入落實黨中央、國務院關于全面推進政務公開工作的決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，聚焦市場主體和社會公眾關切，全面提升政務公開的標準化規(guī)范化水平和工作能級，進一步提高政府工作透明度，引導人民群眾有序政治參與，更好發(fā)揮新時代政務公開在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用。
??二、考核評估范圍
??16個區(qū)政府，市政府各委、辦、局。
??三、考核評估內(nèi)容
??重點考核評估各區(qū)、各部門對本年度各項工作任務的落實情況。共分為10個部分：
??（一）政務公開基礎工作，包括政府信息公開專欄設置、政府信息公開指南更新、信息公開年報編制及發(fā)布、公文備案等工作情況。
??（二）政務公開平臺建設情況，包括政府網(wǎng)站和政務新媒體、政務公開服務專區(qū)等政務平臺建設情況。
??（三）“五公開”推進情況，包括年度重大決策事項目錄公開、基層行政決策公眾參與及政府相關公議公開、機構職責和權責清單公開、服務指南準確度、重點公開領域信息公開、建議提案辦理、動態(tài)拓展主動公開范圍等工作情況。
??（四）政策解讀情況，包括政策解讀時效性、規(guī)范性文件與其他政策文件的解讀率、政策解讀與政策文件的關聯(lián)閱讀、解讀要素完備性、解讀形式多樣化等工作情況。
??（五）回應社會關切情況，包括重大輿情應對、回應機制建設、在線反饋及時性有效性及互動內(nèi)容更新等工作情況。
??（六）公眾參與情況，包括開展政府開放日（周）等系列公眾參與活動、回應公眾訴求等情況。
??（七）政務公開標準化規(guī)范化建設情況，包括編制發(fā)布全領域政務公開標準目錄、歸集發(fā)布試點領域政府信息等各項任務按進度完成情況。
??（八）政府信息依申請辦理情況，包括依申請辦理內(nèi)部工作機制、辦理流程、辦理答復規(guī)范性等工作情況。
??（九）組織體系和監(jiān)督保障情況，包括組織領導、業(yè)務培訓、保密審查、信息移交、社會評議、日常工作落實等工作情況。
??（十）特色工作，包括政務公開制度創(chuàng)新、政務公開標準化成果運用等政務公開工作創(chuàng)新案例及經(jīng)驗總結(jié)等。
??四、方法和步驟
??（一）單位自查
??各區(qū)、各部門按照2020年上海市政務公開考核評估指標表開展自查，并通過政務公開平臺，填寫《2020年上海市政務公開考核評估自查報告表》。
??（二）網(wǎng)上核查與實地檢查
??市政府辦公廳組織人員根據(jù)2020年上海市政務公開考核評估指標表，對各區(qū)、各部門的相關工作進行網(wǎng)上核查。市“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”和政務公開領導小組相關成員單位組成聯(lián)合檢查組，選擇部分區(qū)、市級部門進行實地檢查和現(xiàn)場測評（具體做法另行通知）。
??（三）專項評估
??1.市網(wǎng)信辦提供輿情回應機制建設等情況的評估結(jié)果；
??2.市保密局提供保密審查機制落實情況的評估結(jié)果；
??3.市政府辦公廳審改處提供權責清單信息動態(tài)調(diào)整、動態(tài)更新辦事指南等情況評估結(jié)果；
??4.“中國上?！遍T戶網(wǎng)站提供政府網(wǎng)站政務公開專欄建設的評估結(jié)果；
??5.“上海發(fā)布”辦公室提供政務新媒體發(fā)布、互動、更新情況的評估結(jié)果；
??6.市檔案局、上海圖書館分別提供開展政府信息是否及時、全面移交的評估結(jié)果；
??7.負責政務公開重點領域的牽頭部門反饋相關領域工作推進情況。
??（四）社會評議
??委托社會專業(yè)調(diào)查機構對政務公開工作效果開展第三方評議，評議結(jié)果作為考核評估的重要組成部分。
??（五）綜合評價
??市政府辦公廳綜合考量專項評估、社會評議等評估分數(shù)，匯總評分結(jié)果，形成各區(qū)、各有關部門的考核評估總分。
??五、時間安排
??（一）2020年11月15日前，各區(qū)、各部門通過政務公開平臺提交2020年上海市政務公開考核評估自查報告表；各專項評估負責單位提供專項評估結(jié)果。
??（二）11月中下旬，開展實地檢查及現(xiàn)場測評。
??（三）12月上旬，形成考核評估結(jié)果和考核等次，擇時向市政府常務會議匯報。
??六、結(jié)果運用
??考核評估結(jié)果將報送市年度（績效）考核工作領導小組，列入2020年度（績效）考核分值，分值仍為4分。此次政務公開考核等次分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四檔，考核結(jié)果主動向社會公開。
??附件：
1.2020年上海市政務公開考核評估指標表（區(qū)政府版）
??2.2020年上海市政務公開考核評估指標表（市級部門版）