滬府辦〔2015〕91號(hào)

上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市交通委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市橋梁橋下空間管理工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：

市交通委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市橋梁橋下空間管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

上海市人民政府辦公廳

2015年9月28日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市橋梁橋下空間管理工作的實(shí)施意見(jiàn)

為切實(shí)加強(qiáng)本市橋梁（包括城市道路橋梁、公路橋梁、軌道交通高架，下同）、橋下空間（以下簡(jiǎn)稱“橋孔”）管理工作，落實(shí)管理責(zé)任，根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》、《上海市城市道路管理?xiàng)l例》、《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》等的規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)本市橋梁橋孔管理工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、嚴(yán)格規(guī)范橋孔使用

（一）本市橋梁橋孔只能用于設(shè)置符合規(guī)定的公共設(shè)施。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，橋孔的使用只限于臨時(shí)用于設(shè)置綠化、設(shè)置道班房（養(yǎng)護(hù)基地）或者停放車(chē)輛。

（二）橋梁橋孔下臨時(shí)設(shè)置的綠化，主要用于為美化道路環(huán)境需要而設(shè)置，禁止設(shè)置經(jīng)營(yíng)性綠化場(chǎng)所；臨時(shí)設(shè)置的道班房（養(yǎng)護(hù)基地）要符合有關(guān)規(guī)定，主要用于為道路養(yǎng)護(hù)管理需要而設(shè)置，設(shè)置位置要綜合考慮周邊道路管養(yǎng)設(shè)施量、里程、設(shè)施性質(zhì)等，嚴(yán)禁設(shè)置燃?xì)?、電爐及進(jìn)行明火作業(yè)；臨時(shí)停放車(chē)輛的，主要用于公共服務(wù)，禁止停放化學(xué)危險(xiǎn)品車(chē)輛和其他裝載易燃易爆等危險(xiǎn)物品的車(chē)輛，不得設(shè)置臨時(shí)客運(yùn)點(diǎn)、貨運(yùn)集散地等。

（三）任何單位使用橋梁橋孔，必須符合橋孔使用用途和各項(xiàng)規(guī)定，橋梁管理單位需要使用橋孔必須征得所在區(qū)（縣）橋孔管理部門(mén)同意，區(qū)（縣）橋孔管理部門(mén)需要使用橋孔，必須征詢橋梁管理單位意見(jiàn)，并向市路政局報(bào)備。

二、認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任

（一）本市所有橋梁橋孔全部實(shí)行區(qū)（縣）屬地化管理。各區(qū)（縣）政府要切實(shí)履行橋孔屬地化安全管理主體責(zé)任，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，督促橋梁橋孔管理部門(mén)全面落實(shí)橋孔日常巡查、維護(hù)保潔、使用管理、行政執(zhí)法等工作，依法依規(guī)履行各項(xiàng)管理職責(zé)。

（二）各區(qū)（縣）政府要建立健全轄區(qū)內(nèi)橋孔管理聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)橋孔強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將橋孔納入網(wǎng)格化管理范疇，完善巡查、發(fā)現(xiàn)、處置機(jī)制，協(xié)調(diào)、解決橋孔管理工作中的各類(lèi)問(wèn)題，及時(shí)消除重大安全隱患。

（三）各區(qū)（縣）政府要落實(shí)轄區(qū)內(nèi)橋梁橋孔綜合執(zhí)法職責(zé)，依法對(duì)違法違規(guī)占用橋孔的現(xiàn)象及時(shí)組織處置。

三、明確工作分工

（一）市交通委要承擔(dān)本市橋梁橋孔行業(yè)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)制定本市橋孔管理有關(guān)規(guī)定，明確橋孔管理職責(zé)、使用范圍及技術(shù)指南等內(nèi)容；市路政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)（縣）開(kāi)展橋孔屬地管理工作，對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

（二）區(qū)（縣）交通主管部門(mén)承擔(dān)所在區(qū)（縣）橋梁橋孔行業(yè)管理責(zé)任，細(xì)化橋孔管理有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)橋孔管理工作，并對(duì)橋孔管理情況進(jìn)行檢查；區(qū)（縣）橋孔管理部門(mén)具體組織實(shí)施，做好橋孔巡查、維護(hù)、使用、執(zhí)法等工作。

（三）橋梁管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)橋梁結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施的安全檢測(cè)和日常養(yǎng)護(hù)，對(duì)其所管養(yǎng)橋梁的橋孔負(fù)有安全運(yùn)行監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)隊(duì)伍，明確職責(zé)，建立健全橋梁橋孔巡查、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)占用橋孔和存在安全隱患的，及時(shí)向所在區(qū)（縣）橋孔管理部門(mén)報(bào)告；對(duì)因管養(yǎng)單位自身原因產(chǎn)生的違法違規(guī)占用橋孔現(xiàn)象，要自行落實(shí)整改并予以清除。

四、落實(shí)各項(xiàng)保障措施

（一）市交通委要盡快完善本市橋梁橋孔管理規(guī)定及橋孔使用技術(shù)指南，為加強(qiáng)橋梁橋孔管理和執(zhí)法監(jiān)督提供支撐；市路政局要加快建立全市橋梁橋孔信息管理系統(tǒng)，完善“一橋一孔”橋孔管理檔案制度，提升橋梁橋孔科學(xué)化管理水平。

（二）對(duì)新建、改建的橋梁，建設(shè)單位要做好在建橋梁橋孔的安全管理工作，在建設(shè)過(guò)程中要主動(dòng)征詢所在區(qū)（縣）橋孔屬地管理部門(mén)意見(jiàn)，為橋孔屬地移交以及落實(shí)橋孔管理職責(zé)做好準(zhǔn)備。

（三）市、區(qū)（縣）有關(guān)管理部門(mén)要強(qiáng)化橋梁橋孔管理相關(guān)政策保障，市管公路橋孔的日常管養(yǎng)費(fèi)用在燃油稅轉(zhuǎn)移支付中列支，城市道路橋梁和軌道交通高架橋孔的日常管養(yǎng)費(fèi)用由相關(guān)區(qū)（縣）承擔(dān)，列入?yún)^(qū)（縣）政府有關(guān)城維經(jīng)費(fèi)。各區(qū)（縣）要加大橋梁橋孔管理力量、整治及日常管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、相關(guān)設(shè)備等方面的投入力度，確保橋梁橋孔安全運(yùn)行。

（四）區(qū)（縣）交通主管部門(mén)和橋孔管理部門(mén)要按照本市橋孔的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)指南，嚴(yán)格使用管理，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，利用網(wǎng)格化、市民巡訪團(tuán)、社會(huì)媒體、市民投訴等第三方力量，建立違法違規(guī)占用橋孔的快速發(fā)現(xiàn)與處置機(jī)制，及時(shí)消除安全隱患。

上海市交通委員會(huì)

2015年9月25日