滬府辦〔2014〕82號

上海市人民政府辦公廳關(guān)于開展行政審批清理中取消調(diào)整事項所涉及的本市地方性法規(guī)和政府規(guī)章清理工作的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

近年來，國家層面圍繞行政審批制度改革，取消、調(diào)整了大量行政審批事項，并對相關(guān)行政法規(guī)作了相應(yīng)修改。本市根據(jù)國家統(tǒng)一部署和實際情況，先后進(jìn)行了8批行政審批清理，累計取消、調(diào)整行政審批2994項，其中取消1174項、調(diào)整1820項。為保障法制統(tǒng)一，保證本市地方性法規(guī)、政府規(guī)章的適應(yīng)性，根據(jù)歷年來國務(wù)院公布的取消、下放行政審批項目的有關(guān)決定和本市公布的取消、調(diào)整行政審批項目的決定，本市將組織對取消、調(diào)整行政審批事項所涉及的本市地方性法規(guī)、政府規(guī)章進(jìn)行清理，并打包修改、廢止相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、清理范圍

本市現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，均納入本次清理范圍。

二、清理要求

對照國務(wù)院歷年取消和調(diào)整行政審批事項的文件匯總和本市歷年取消和調(diào)整行政審批事項的文件匯總，對行政審批清理中取消、調(diào)整事項所涉及的本市地方性法規(guī)、政府規(guī)章進(jìn)行清理，并提出修改、廢止等清理意見。

三、清理分工

（一）按照“誰起草、誰清理”的原則，各區(qū)縣政府、市政府各部門負(fù)責(zé)對由其起草的地方性法規(guī)和政府規(guī)章提出修改、廢止等建議。地方性法規(guī)和政府規(guī)章由多個部門共同起草或負(fù)責(zé)實施的，相關(guān)部門也可以提出清理建議。

（二）市審改辦負(fù)責(zé)對照國務(wù)院歷年取消和調(diào)整行政審批事項的文件匯總和本市歷年取消和調(diào)整行政審批事項的文件匯總，對各部門、單位清理工作是否與本市地方性法規(guī)、政府規(guī)章相互對應(yīng)、是否存在遺漏等進(jìn)行審核。

（三）市政府法制辦負(fù)責(zé)對修改、廢止地方性法規(guī)、政府規(guī)章建議進(jìn)行法律審核。

四、清理時間

（一）今年10月31日前，各區(qū)縣政府、市政府各部門完成其負(fù)責(zé)起草的地方性法規(guī)和政府規(guī)章的清理，并按照要求填寫地方性法規(guī)、政府規(guī)章修改、廢止建議表報送市審改辦。

（二）今年11月30日前，市審改辦對照國務(wù)院歷年取消和調(diào)整行政審批事項的文件匯總、本市歷年取消和調(diào)整行政審批事項的文件匯總，完成對各部門、單位清理工作與本市地方性法規(guī)、政府規(guī)章是否對應(yīng)、是否存在遺漏等問題的審核，并將相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章修改、廢止建議轉(zhuǎn)送市政府法制辦。

（三）今年12月31日前，市政府法制辦完成對地方性法規(guī)、政府規(guī)章修改、廢止建議的法律審核，并報市政府常務(wù)會議審議。

上海市人民政府辦公廳

2014年9月16日