滬府辦〔2016〕76號(hào)

上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委《關(guān)于進(jìn)一步完善市、區(qū)燃?xì)鈨杉?jí)管理的若干意見(jiàn)》的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委《關(guān)于進(jìn)一步完善市、區(qū)燃?xì)鈨杉?jí)管理的若干意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

上海市人民政府辦公廳

2016年9月23日

關(guān)于進(jìn)一步完善市、區(qū)燃?xì)鈨杉?jí)管理的若干意見(jiàn)

《上海市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》修正案（以下簡(jiǎn)稱《條例》修正案）已于2016年9月1日起實(shí)施。為貫徹落實(shí)好《條例》修正案，全面建立健全本市市、區(qū)燃?xì)鈨杉?jí)管理體系，強(qiáng)化綜合監(jiān)管、屬地管理，依法規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保障燃?xì)夤?yīng)安全和社會(huì)公共安全，結(jié)合本市城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾砉ぷ鲗?shí)際，現(xiàn)提出進(jìn)一步完善市、區(qū)燃?xì)鈨杉?jí)管理的若干意見(jiàn)如下：

一、市級(jí)燃?xì)夤芾聿块T職責(zé)

（一）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委主管本市燃?xì)夤芾砉ぷ鳎饕ぷ髀氊?zé)是：

1.依法實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可和行政處罰，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

2.組織編制燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃和燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃并實(shí)施。

3.組織制定月度燃?xì)夥峙溆?jì)劃和燃?xì)鈶?yīng)急調(diào)度預(yù)案。

4.負(fù)責(zé)對(duì)本市燃?xì)庠O(shè)施的保護(hù)工作以及管轄范圍內(nèi)燃?xì)饨ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)。

5.組織制定全市瓶裝燃?xì)饨y(tǒng)一配送總體方案和管理規(guī)范，并協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（二）市燃?xì)夤芾硖?/p>

市燃?xì)夤芾硖庁?fù)責(zé)具體實(shí)施本市燃?xì)庑袠I(yè)的日常管理工作，主要工作職責(zé)是：

1.依法實(shí)施燃?xì)夤庹军c(diǎn)許可、燃?xì)馄骶甙惭b維修許可、燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)許可和燃?xì)馄骶吲c泄漏報(bào)警保護(hù)裝置產(chǎn)品銷售備案等行政許可和行政處罰。

2.負(fù)責(zé)市級(jí)燃?xì)夤芾聿块T核定的、跨區(qū)域?qū)嵤┑?、設(shè)計(jì)壓力大于0.8Mpa（含）以及為燃?xì)鈿饣尽㈤T站、調(diào)壓站配套的燃?xì)馀涮坠芫€工程建設(shè)的監(jiān)督管理。

3.組織月度燃?xì)馍a(chǎn)供應(yīng)調(diào)度方案的制定和實(shí)施，協(xié)調(diào)解決燃?xì)馄髽I(yè)之間的生產(chǎn)和供應(yīng)爭(zhēng)議；負(fù)責(zé)燃?xì)赓Y源供求的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警和信息發(fā)布。

4.負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為與燃?xì)庥脩粲脷庑袨檫M(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)施本市燃?xì)獗O(jiān)管信息系統(tǒng)（包括氣瓶的信息化管理）和燃?xì)馄髽I(yè)成本規(guī)制的日常管理，受理燃?xì)馄髽I(yè)停業(yè)、歇業(yè)報(bào)告，監(jiān)督、協(xié)助做好相關(guān)工作，并對(duì)燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)以及審批范圍內(nèi)的燃?xì)夤庹军c(diǎn)停業(yè)、歇業(yè)或者關(guān)閉進(jìn)行事中事后監(jiān)管。

5.負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)工作進(jìn)行日常監(jiān)督管理以及組織、協(xié)調(diào)工作。對(duì)燃?xì)庵鞲晒艿酪约爸行某菂^(qū)燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

6.監(jiān)督實(shí)施瓶裝燃?xì)饨y(tǒng)一配送。

7.負(fù)責(zé)本市燃?xì)馐鹿侍幹脩?yīng)急預(yù)案的實(shí)施以及燃?xì)馄髽I(yè)燃?xì)馐鹿侍幹脩?yīng)急預(yù)案和氣瓶色標(biāo)的備案，并參與燃?xì)馐鹿收{(diào)查，提供技術(shù)支持。

二、區(qū)級(jí)燃?xì)夤芾聿块T職責(zé)

區(qū)級(jí)燃?xì)夤芾聿块T具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾娜粘９芾砉ぷ?，主要工作職?zé)是：

1.依法實(shí)施審批范圍內(nèi)的燃?xì)夤庹军c(diǎn)許可、燃?xì)馄骶甙惭b維修許可、燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)許可等行政許可。

2.依法實(shí)施燃?xì)庑姓幜P，但吊銷許可證的行政處罰由發(fā)證部門實(shí)施。

3.負(fù)責(zé)除市級(jí)燃?xì)夤芾聿块T審批以外設(shè)計(jì)壓力小于0.8Mpa的燃?xì)馀涮坠芫€工程建設(shè)程序的監(jiān)督管理。

4.根據(jù)市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)饨ㄔO(shè)項(xiàng)目落地；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的燃?xì)夤?yīng)保障以及燃?xì)馄髽I(yè)間生產(chǎn)供應(yīng)的爭(zhēng)議。負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)有關(guān)燃?xì)夤┣蟮慕y(tǒng)計(jì)工作，并向市燃?xì)夤芾硖幪峁┍O(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)信息。

5.負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為與燃?xì)庥脩粲脷庑袨檫M(jìn)行日常監(jiān)督管理，并對(duì)審批范圍內(nèi)的燃?xì)夤庹军c(diǎn)、燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)用戶安全檢查情況以及安裝使用燃?xì)庑孤﹫?bào)警保護(hù)裝置情況進(jìn)行事中事后監(jiān)管。

6.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤艿勒級(jí)赫魏腿細(xì)庠O(shè)施保護(hù)行政強(qiáng)制。對(duì)本行政區(qū)域（中心城區(qū)除外）內(nèi)的次高壓（1.6Mpa除外）、中壓、低壓燃?xì)夤艿赖陌踩\(yùn)行實(shí)施監(jiān)督管理。

7.負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域瓶裝燃?xì)饨y(tǒng)一配送實(shí)施方案并監(jiān)督管理，經(jīng)市建設(shè)行政管理部門審核后組織實(shí)施。

8.配合市級(jí)燃?xì)夤芾聿块T做好有關(guān)監(jiān)督管理工作。

三、具體要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)兩級(jí)管理部門要根據(jù)職責(zé)分工，編制本級(jí)部門燃?xì)鈾?quán)力清單，進(jìn)一步健全市、區(qū)燃?xì)鈨杉?jí)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)市級(jí)燃?xì)夤芾聿块T對(duì)區(qū)級(jí)燃?xì)夤芾聿块T的指導(dǎo)以及市、區(qū)燃?xì)鈨杉?jí)管理的協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌。

（二）建立健全燃?xì)獗O(jiān)管隊(duì)伍。各區(qū)要落實(shí)燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，配備相應(yīng)的燃?xì)獗O(jiān)管執(zhí)法人員，使機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制配備與工作任務(wù)相適應(yīng)。將依法履行管理和執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，確保燃?xì)夤芾砉ぷ髡Ｓ行蜷_展。

（三）充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的管理作用。各區(qū)要指導(dǎo)和推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)燃?xì)庥嘘P(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建立健全發(fā)現(xiàn)、報(bào)告機(jī)制；建立各職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)制止違法經(jīng)營(yíng)和占?jí)骸p壞燃?xì)庠O(shè)施的行為，及時(shí)報(bào)告、協(xié)助處理燃?xì)獍踩鹿?，共同做好燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?/p>

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)

2016年9月14日