滬府〔2017〕43號

上海市人民政府關(guān)于同意《嘉定鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃（2016-2040年）》的批復(fù)

市規(guī)劃國土資源局、嘉定區(qū)人民政府：

滬規(guī)土資總〔2017〕139號文收悉。經(jīng)研究，市政府同意《嘉定鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃（2016-2040年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。具體批復(fù)如下：

一、嘉定鎮(zhèn)規(guī)劃目標(biāo)定位為，圍繞“教化”主題，突出歷史底蘊，打造區(qū)域的文化核心，形成新老聯(lián)動的宜居社區(qū)。

二、嘉定鎮(zhèn)域內(nèi)劃示文化保護紅線總面積103.14公頃，包括歷史文化風(fēng)貌保護區(qū)和風(fēng)貌區(qū)外文物保護單位、文化設(shè)施集聚區(qū)。鎮(zhèn)域內(nèi)保護對象包括河湖水系、古樹名木、風(fēng)貌街巷、歷史建筑以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。鎮(zhèn)域內(nèi)劃定西門和州橋兩個歷史文化風(fēng)貌保護區(qū)，總用地面積93.7公頃，包括核心保護區(qū)用地面積30.92公頃，建設(shè)控制區(qū)用地面積62.78公頃。

三、要堅持“整體性、原真性、分類分級、可持續(xù)保護”的原則，保護好嘉定鎮(zhèn)歷史文化資源、歷史風(fēng)貌格局和自然人文環(huán)境。保護范圍內(nèi)更新改造、基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)等一切建設(shè)活動必須符合《規(guī)劃》要求，逐步調(diào)整現(xiàn)狀不符合保護要求的用地和建設(shè)項目。嚴(yán)格控制保護范圍周邊建筑的性質(zhì)、高度、體量和色彩，建設(shè)控制區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建建筑不得超過18米（六層）。嚴(yán)格保護嘉定鎮(zhèn)整體自然風(fēng)貌格局、生態(tài)空間、水域、古樹名木、景觀視線走廊和社會文化風(fēng)貌。

四、要在依法保護的前提下，合理利用歷史文化資源，實現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。嚴(yán)格按照《規(guī)劃》要求，優(yōu)化保護范圍內(nèi)的用地布局，注重商業(yè)業(yè)態(tài)引導(dǎo)，加強公共基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進地方經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。建立切實可行的更新機制，積極探索歷史文化資源保護的政府與社會資本合作（PPP）模式，鼓勵多方參與。

五、《規(guī)劃》是指導(dǎo)嘉定鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護和更新、統(tǒng)籌各項整治與建設(shè)活動的法定依據(jù)，要將保護目標(biāo)、保護原則、保護范圍等核心內(nèi)容納入嘉定鎮(zhèn)街道單元規(guī)劃。嘉定鎮(zhèn)域內(nèi)風(fēng)貌保護區(qū)控制性詳細規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃要嚴(yán)格落實《規(guī)劃》要求。嘉定區(qū)政府要及時公布依法批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容，認(rèn)真落實各項任務(wù)和措施，建立健全規(guī)劃實施監(jiān)督管理機制，確?！兑?guī)劃》嚴(yán)格實施。市規(guī)劃國土資源局要加強對《規(guī)劃》實施的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

上海市人民政府

2017年4月17日