（上海市文化和旅游局）

第一章 總則

??第一條  為貫徹落實《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，本市設(shè)立上海市市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金。為規(guī)范和加強專項資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)有關(guān)財政法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作實際，制定本辦法。

??第二條  本辦法所稱的“上海市市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金”（以下簡稱“專項資金”）由市級財政預算安排，專項用于上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。

??第三條  專項資金的年度預算根據(jù)上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作總體規(guī)劃、年度工作計劃及財力情況核定。

??第四條  專項資金的管理和使用堅持統(tǒng)一管理、分級負責、合理安排、?？顚Ｓ谩⒐_透明、加強監(jiān)督、講求效益的原則。

??第五條  專項資金的管理和使用嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，并接受財政、審計和文化行政等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第二章 專項資金的支持范圍

??第六條  專項資金用于補助上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目以及代表性傳承人開展調(diào)查、記錄、保存、研究、傳承、傳播等保護性活動。具體包括：

??（一）上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目補助費（以下簡稱“項目補助費”），主要補助與上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目相關(guān)的調(diào)查研究、搶救性記錄和保存、傳承活動、理論及技藝研究、出版、展示推廣、民俗活動、后繼人才培養(yǎng)、研修研習支出等；

??（二）國家級和市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人補助費（以下簡稱“傳承人補助費”），用于補助國家級和市級代表性傳承人開展傳承活動的支出。

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第三章 專項資金的申報與管理

??第七條  上海市文化廣播影視管理局（以下簡稱“市文廣影視局”）主要負責專項資金的預算、決算編制，預算執(zhí)行，以及項目管理、績效評價、信息公開等日常管理工作。上海市財政局（以下簡稱“市財政局”）主要負責專項資金的預算審核、資金撥付、監(jiān)督檢查等工作。

??第八條 市文廣影視局根據(jù)本市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作總體規(guī)劃，發(fā)布年度專項資金申報指南。

??第九條 專項資金由上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護單位（以下簡稱“保護單位”），以及其他從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的單位提出申請。

??（一）市屬保護單位申請項目補助費，應當由主管部門審核匯總后向市文廣影視局提出申請。區(qū)屬保護單位申請項目補助費，應當由區(qū)文化行政部門和財政部門審核匯總后向市文廣影視局提出申請。

??（二）其他從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的企業(yè)事業(yè)單位、社會組織申請項目補助費，向市文廣影視局提出申請。

??（三）國家級和市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人申請傳承人補助費，由保護單位根據(jù)本條第（一）款規(guī)定的程序一并提出申請。

??第十條  項目補助費的申報單位應當具備以下條件：

??（一）具有獨立法人資格；

??（二）具有固定的工作場所；

??（三）具有專門從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的工作人員；

??（四）具有科學的工作計劃和合理的資金需求；

??（五）遵守相關(guān)法律法規(guī)，誠實守信。

??第十一條  項目補助費申報材料包括工作總體目標、工作開展情況、工作計劃、申請專項資金預算金額、支出明細等。

??第十二條  市文廣影視局會同市財政局組織專家對項目申報材料進行評審，確定補助項目。

??市文廣影視局對于確定的補助項目，編制年度項目預算，于每年第四季度向市財政局報送下一年度項目預算計劃。

??第十三條  市文廣影視局根據(jù)項目實施進度，向市財政局申請撥款。市財政局按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定撥付資金。

??第十四條  專項資金形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)，應按照國家和本市國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進行管理，防止國有資產(chǎn)流失。

??第十五條  納入政府采購的項目應按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??第十六條  項目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余應按照財政部門有關(guān)規(guī)定使用。

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第四章 專項資金的監(jiān)督檢查與績效評價

??第十七條  項目實施部門和單位應按本辦法規(guī)定，制定本部門或本單位的項目資金使用管理規(guī)章制度，建立項目資金管理責任制，建立健全相關(guān)內(nèi)部控制制度。

??第十八條  項目實施完畢，文化行政部門和區(qū)財政部門或市級主管部門對項目進行驗收，并將驗收結(jié)果報市文廣影視局備案。市文廣影視局、市財政局可視情況組織復查。

??第十九條  建立健全專項資金使用的監(jiān)督檢查機制。項目實施部門和單位的法定代表人、項目負責人、財務負責人以及相關(guān)責任人員對資金使用的合法性、真實性和有效性負責。市財政局、市文廣影視局可根據(jù)項目實施情況開展監(jiān)督檢查。

??第二十條  建立健全專項資金使用的績效管理制度。項目實施部門和單位應當合理設(shè)定績效目標，開展績效評價。市文廣影視局、市財政局可組織或委托有關(guān)機構(gòu)開展專項資金使用情況的績效評價，并加強績效評價結(jié)果應用，將績效評價結(jié)果作為專項資金審核的重要依據(jù)。

??第二十一條  專項資金必須?？顚Ｓ?。有下列情形之一的，應當根據(jù)具體情況給予暫停核批新項目、停止撥款、追回專項資金的處理，并按規(guī)定追究相關(guān)部門、單位和人員的行政、法律責任：

??（一）弄虛作假申報專項資金的；

??（二）擅自變更項目實施內(nèi)容的；

??（三）截留、挪用和擠占專項資金的；

??（四）因管理不善，給國家財產(chǎn)造成損失和浪費的。

??第二十二條  接受傳承人補助費補助的傳承人未按規(guī)定開展相應的傳承活動，或者將資金用于與上述活動無關(guān)的其他事項的，市文廣影視局和市財政局可以視其情況，作出核減、停撥資金或者追回已撥資金的處理。

??第二十三條  專項資金的預算安排、使用管理和績效評價結(jié)果，市文廣影視局應當按照政府信息公開的要求公開。

第五章 附 則

??第二十四條  各區(qū)文化行政和財政部門可以參照本辦法，設(shè)立本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金，并加強專項資金管理。

??第二十五條  本辦法自2018年6月1日起施行。