1.上海市制定《上海市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》主要基于什么背景？
近年來(lái)培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展迅速，新形勢(shì)、新情況、新技術(shù)、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，對(duì)政府管理提出了新要求。十九屆四中全會(huì)也提出了“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總體要求。對(duì)此，各職能部門(mén)經(jīng)研究梳理，以依法設(shè)置、強(qiáng)化監(jiān)管、明確分工為原則，擬定了《上海市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議后印發(fā)，明確各部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌、形成合力。
2.《辦法》的總體框架包括哪些內(nèi)容？
《辦法》全文共三章、24條，著眼厘清培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作的主要事項(xiàng)，細(xì)化明確各相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督管理的具體職責(zé)分工，以及開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)督管理工作的基本要求、工作流程和保障機(jī)制，作為指導(dǎo)相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展工作的依據(jù)。
3.《辦法》中對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管涵蓋了哪些事項(xiàng)？
《辦法》明確了各職能部門(mén)針對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的13項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng)，分別包括：證照監(jiān)管、培訓(xùn)內(nèi)容監(jiān)管、收費(fèi)監(jiān)管、消費(fèi)貸款監(jiān)管、從業(yè)人員監(jiān)管、場(chǎng)地安全監(jiān)管、食品安全監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管、廣告宣傳監(jiān)管、壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管、稅收監(jiān)管、場(chǎng)地使用監(jiān)管以及其他監(jiān)管事項(xiàng)。
4.《辦法》中對(duì)各部門(mén)監(jiān)督管理的具體實(shí)施有哪些要求？
《辦法》從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的工作流程出發(fā)，按照線索獲取、調(diào)查核實(shí)、依法處理、信息采集及公示等工作環(huán)節(jié)，明確了各職能部門(mén)在培訓(xùn)市場(chǎng)監(jiān)管中的工作分工與工作銜接。同時(shí)，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任以及各職能部門(mén)工作考核與責(zé)任，也予以明確。其中，教育部門(mén)總體牽頭協(xié)調(diào)培訓(xùn)市場(chǎng)工作，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)牽頭實(shí)施培訓(xùn)市場(chǎng)綜合執(zhí)法。
對(duì)各類(lèi)培訓(xùn)，教育部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)和組織各有關(guān)職能部門(mén)，做好文化教育培訓(xùn)、文化藝術(shù)輔導(dǎo)、體育指導(dǎo)、科技培訓(xùn)、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)（托育）、嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)等培訓(xùn)活動(dòng)的管理工作，并對(duì)經(jīng)許可的文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)牽頭做好監(jiān)督管理工作；
人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)和組織各有關(guān)職能部門(mén)，做好職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)的管理工作，并對(duì)經(jīng)許可的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)牽頭做好監(jiān)督管理工作；
民政部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的依法登記和相關(guān)監(jiān)督管理工作；
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭各有關(guān)部門(mén)實(shí)施營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的依法登記和無(wú)需許可的相關(guān)營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作。