為推進健康中國戰(zhàn)略，近日國務院印發(fā)了《關于實施健康行動的意見》（國發(fā)〔2019〕13號），國務院辦公廳印發(fā)了《健康中國行動組織實施和考核方案》（國辦發(fā)〔2019〕32號），健康中國行動推進委員會發(fā)布了《健康中國行動（2019—2030年）》。根據(jù)國家部署，上海從今年2月起由市衛(wèi)生健康委牽頭，在全國率先編制省級中長期健康行動方案——《健康上海行動（2019-2030年）》及相關文件。經(jīng)市委常委會、市政府常務會議審議通過，《關于推進健康上海行動的實施意見》（以下簡稱“《意見》”）近日由市政府印發(fā)。

　　《意見》由總體要求、重大行動、保障措施三方面內(nèi)容構成。《意見》全面貫徹落實《健康中國行動》中的行動任務，同時根據(jù)健康上海建設的實際情況，對接中央對上海新的戰(zhàn)略定位和要求，凸顯前瞻性、創(chuàng)新性和引領性，突出健康信息化、長三角一體化及健康國際化，增加了相關的行動。在內(nèi)容設計上，力求做到目標任務可測量、可操作、可考核、可評估，目標遠近結合，重點突出2022年和2030年兩個時間節(jié)點。

　　在總體要求部分，強調(diào)要堅持“健康優(yōu)先、預防為主、共建共享、促進公平”等原則，到2030年上海市居民主要健康指標達到世界發(fā)達國家和地區(qū)前沿水平，率先實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展目標，成為具有全球影響力的健康科技創(chuàng)新中心和全球健康城市典范。

　　在重大行動部分，從普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)和提升健康上海能級等六個方面，明確要實施18個重大專項行動，主要內(nèi)容為：

　　一是圍繞普及健康生活實施五大行動。主要包括：健康知識普及行動、合理膳食行動、全民健身行動、控煙行動、心理健康促進行動等專項行動。

　　二是圍繞優(yōu)化健康服務實施七大行動。主要包括：人群健康促進行動、慢性病防治行動、傳染病及地方病防控行動、公共衛(wèi)生體系提升行動、醫(yī)療服務體系優(yōu)化行動、社區(qū)健康服務促進行動、中醫(yī)藥促進健康行動等專項行動。

　　三是圍繞完善健康保障實施健康保障完善行動。深化醫(yī)保支付方式改革，完善本市醫(yī)保藥品目錄。完善藥品采購機制。開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價。推進健康保險交易平臺建設。

　　四是圍繞建設健康環(huán)境實施健康環(huán)境促進行動。鞏固提升國家衛(wèi)生區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)建，開展健康城市、健康村鎮(zhèn)建設，推進社區(qū)、單位、學校、家庭等健康細胞建設。深入開展大氣、水、土壤污染防治。推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理。加強綠化環(huán)境建設。構建安全的食品環(huán)境。加強交通安全隱患治理。

　　五是圍繞發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)實施健康服務業(yè)發(fā)展行動。加快推進“健康服務業(yè)50條”落地，推進“5+X”健康服務業(yè)集聚區(qū)建設。培育社會辦醫(yī)品牌。有序發(fā)展前沿醫(yī)療服務。發(fā)展中醫(yī)藥健康服務業(yè)。加快生物醫(yī)藥科技研發(fā)。發(fā)展健康金融。

　　六是圍繞健康上海能級提升實施三大行動。主要包括：健康信息化行動、長三角健康一體化行動、健康國際化行動。

　　為保證健康上海行動目標實現(xiàn)，《意見》提出了保障措施。明確由市健康促進委員會統(tǒng)籌推進實施健康上海行動，把健康上海行動執(zhí)行情況納入各級黨委和政府考核內(nèi)容。落實健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全支撐體系，加強隊伍建設、成立健康上海行動專家咨詢委員會，把健康中國戰(zhàn)略和“健康融入所有政策”納入領導干部專題培訓。加強宣傳引導，提高全社會對健康上海建設的認識，營造有利于健康上海行動實施的良好氛圍。