滬府規(guī)〔2018〕9號(hào)

上海市人民政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅市與區(qū)收入劃分事項(xiàng)的通知

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

　　為引導(dǎo)各區(qū)保護(hù)和改善環(huán)境，減少污染物排放，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅收入歸屬問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕56號(hào)），現(xiàn)就環(huán)境保護(hù)稅市與區(qū)收入劃分事項(xiàng)作如下通知：

　　一、總體原則

　　在保持本市財(cái)政管理體制統(tǒng)一和市、區(qū)收入格局穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持收入劃分與事權(quán)和支出責(zé)任劃分相適應(yīng)，合理劃分市與區(qū)環(huán)境保護(hù)稅收入，調(diào)動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)政府的積極性，引導(dǎo)各區(qū)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理，確保費(fèi)稅制度改革的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。

　　二、收入劃分

　　（一）對(duì)于現(xiàn)行體制下實(shí)行市級(jí)稅收集中征管或市級(jí)稅收委托征管的企業(yè)，其環(huán)境保護(hù)稅一并實(shí)行集中征管或委托征管，收入全部作為市級(jí)財(cái)政收入。

　?。ǘ?duì)于其他企業(yè)的環(huán)境保護(hù)稅，原則上由企業(yè)所在區(qū)的稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)行稅收屬地征管，收入由市與區(qū)按照50∶50的比例分享（根據(jù)國(guó)家稅收征管有關(guān)要求，海洋石油企業(yè)環(huán)境保護(hù)稅由市稅務(wù)海洋石油分局統(tǒng)一征管，收入先繳入市級(jí)國(guó)庫(kù)，區(qū)級(jí)分享部分由市級(jí)通過(guò)收入調(diào)庫(kù)劃轉(zhuǎn)區(qū)級(jí)）。

　?。ㄈ┮?017年為基期，按照排污費(fèi)改征環(huán)境保護(hù)稅前后收入差額（不含工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)收入），核定市級(jí)返還和區(qū)級(jí)上繳財(cái)力基數(shù)，確保各區(qū)費(fèi)改稅前既有財(cái)力不變。

　　上述環(huán)境保護(hù)稅市與區(qū)收入劃分，自2018年1月1日起實(shí)施。

　　上海市人民政府

　　2018年5月24日