廖瑛委員：

　　您提出的“關于改善‘一網(wǎng)通辦’平臺系統(tǒng)，進一步優(yōu)化本市營商環(huán)境的建議”的提案收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復如下：

　　您在提案中就進一步完善“一網(wǎng)通辦”平臺系統(tǒng)功能、強化部門之間信息共享、提升用戶線上辦事的便利感和獲得感等方面提出了改進優(yōu)化的建議和可實施的措施，符合當前本市“一網(wǎng)通辦”工作實際，值得采納。目前，本市正在開展五方面的工作。

　　一、優(yōu)化完善“一網(wǎng)通辦”功能，提升用戶體驗

　　從需求側(cè)出發(fā)，以用戶為中心，在“一網(wǎng)通辦”總門戶推出市民和企業(yè)主題式服務。通過采用主題引導方式，將專業(yè)性強的事項轉(zhuǎn)化為問卷形式，層層提問篩選用戶需要提交的材料，免去用戶對辦理業(yè)務的理解學習過程。通過采用公告欄、提示語、百科詞條、信息復用等功能，減少用戶填寫內(nèi)容，實現(xiàn)一表填報。通過智能引導，達到千人千面的辦事結(jié)果，為用戶提供更加個性化、精準化、主動化的服務。在去年建設的市民主頁和企業(yè)專屬網(wǎng)頁基礎上，進一步拓展主題式服務范圍，在服務市民層面新增100個復雜主題和40個便民服務，在服務企業(yè)層面新增100個專屬復雜主題和20個利企服務。

　　二、深入推進公共數(shù)據(jù)治理，提升數(shù)據(jù)共享應用能力

　　一是完善數(shù)據(jù)共享交換平臺功能，打通國家、市、區(qū)三級共享通道，建立完善數(shù)據(jù)共享交換機制;二是加快推進政務信息系統(tǒng)整合；制定政務信息系統(tǒng)整合方案，將分散、獨立、交叉的部門信息系統(tǒng)整合為互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務協(xié)同的大系統(tǒng)；三是大幅精簡辦事過程中需要申請人提交的申請材料，實現(xiàn)申請人實際提交材料平均減少一半，按照“沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明材料一律不需提交，能夠通過數(shù)據(jù)共享或網(wǎng)絡核驗的材料一律不需提交，能夠通過電子證照庫調(diào)取的證照一律不需提交”的原則實現(xiàn)一批事項“零材料提交”，做到申請人僅需填寫格式化申請表即可辦理，無需提交其他申請材料。各區(qū)、各部門提出的“零材料提交”事項，覆蓋面應不少于本區(qū)、本部門政務服務事項的10％。

　　三、創(chuàng)新工作方式，提供24小時不打烊服務

　　按照“一網(wǎng)通辦”總門戶7×24小時提供服務的要求，全面排查各區(qū)、各委辦局和相關系統(tǒng)服務時間，規(guī)范部門系統(tǒng)更新和維護操作。由于“一網(wǎng)通辦”總門戶平臺功能在不斷地迭代優(yōu)化，市大數(shù)據(jù)中心按照計劃定期組織相關系統(tǒng)更新和維護，一般安排在非工作日或夜間進行，以減少對用戶體驗的影響。

　　四、研究“一網(wǎng)通辦”自助服務終端的布置機制

　　持續(xù)推進各類服務匯聚接入，服務渠道不斷拓展。在PC端的基礎上，不斷探索政務服務向移動端（“隨申辦”APP）、各類自助服務終端應用。對于政務服務窗口自助服務終端，本市正開展相關調(diào)研，探索實施窗口建設標準化管理運行新模式，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的規(guī)范化服務窗口建設標準，加快技術標準體系建設，并會根據(jù)調(diào)研結(jié)果，加強“一網(wǎng)通辦”與政務服務終端平臺對接的標準規(guī)范建設，有序推進自助服務終端在全市推廣，讓上海成為辦事最方便效率最高的全球卓越城市。

　　五、建立政務服務“好差評”制度，提升企業(yè)群眾滿意度

　　今年，本市建立了“好差評”制度，構(gòu)建用戶導向的“好差評”評價指標體系，建立一網(wǎng)通辦“好差評”系統(tǒng)，通過線下掃描“好差評”二維碼，線上直接評價的方式，對實體大廳、服務熱線、政務服務門戶及移動端所提供的服務開展評價，并獲取第一手評價反饋情況，力求客觀反映政務服務整體水平。同時，通過邀請專業(yè)社會第三方測評機構(gòu)參與線上線下評估工作；不定期組織開展線下明查暗訪；聘請一批政務服務監(jiān)督員參與評估工作；發(fā)揮“12345”市民服務熱線作用，通過多渠道收集用戶反饋，不斷優(yōu)化流程，更新系統(tǒng)，提高服務質(zhì)量，提升用戶體驗感。

　　感謝您對本市“一網(wǎng)通辦”工作的關心、支持，歡迎您繼續(xù)提出意見建議。

上海市人民政府辦公廳

　　2019年6月4日