對市十五屆人大一次會議第0255號代表建議的答復(fù)

　　解決采納

毛辰代表：

　　您提出的“關(guān)于進(jìn)一步提升‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’能級，持續(xù)優(yōu)化上海營商環(huán)境的建議”收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　市委、市政府十分重視“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。今年3月23日，市委書記李強(qiáng)召開市委常委會，審議通過了《全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”加快建設(shè)智慧政府工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。3月30日，市委、市政府印發(fā)《工作方案》，明確了2018年實現(xiàn)上海政務(wù)“一網(wǎng)通辦”的目標(biāo)。“一”是一個總門戶，服務(wù)事項一口進(jìn)出；“網(wǎng)”是線上線下同步，服務(wù)事項全覆蓋；“通”是全市通辦，全網(wǎng)通辦，單窗通辦；“辦”是只跑一次，一次辦成。本市將整合現(xiàn)有各部門碎片化、條線化的政務(wù)服務(wù)事項前端受理功能，對線上線下政務(wù)服務(wù)流程進(jìn)行再造，以統(tǒng)一服務(wù)前臺改革倒逼后臺辦理流程整合優(yōu)化。

　　針對建議中提出的“困擾基層公眾的辦事難、冤枉路、資料重復(fù)提交等現(xiàn)象依然大量存在，政府的‘供給端’和群眾的‘需求端’仍然不平衡”現(xiàn)象，本市正根據(jù)《工作方案》，推進(jìn)以下工作：

　　一、建設(shè)一網(wǎng)受理、整體服務(wù)的一張網(wǎng)，按照“統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一監(jiān)督”等要求，打造網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口和出口。規(guī)范整合各級政府部門便民服務(wù)公眾號和移動端APP，依托“市民云”，實現(xiàn)統(tǒng)一入口、統(tǒng)一應(yīng)用管理、統(tǒng)一服務(wù)監(jiān)測，推動實現(xiàn)移動端便民服務(wù)一次認(rèn)證、全市通行。

　　二、圍繞群眾和企業(yè)重點關(guān)注或影響面廣的事項，以減少環(huán)節(jié)、簡化材料、縮短時間為目標(biāo)，深入分析事項辦理中需要共享的跨部門數(shù)據(jù)資源，形成事項按需共享數(shù)據(jù)清單，推動部門間特定數(shù)據(jù)資源共享，基本實現(xiàn)能通過數(shù)據(jù)共享獲取的材料不需提交、能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的材料不需提交、前序流程已收取的材料不需提交。

　　三、結(jié)合實際，形成電子政務(wù)管理制度體系，明確電子證照、電子印章、電子文件、電子檔案在政務(wù)活動中的法律效力，建立相應(yīng)管理規(guī)范。同時，建設(shè)全市統(tǒng)一的電子證照庫，2018年，實現(xiàn)政府部門簽發(fā)的各類證件、執(zhí)（牌）照、批文、鑒定報告、證明材料等統(tǒng)一編目管理和規(guī)范采集入庫；2019年，向社會領(lǐng)域全面拓展，逐步實現(xiàn)政府類證照、社會類證明全方位互認(rèn)共享，切實避免企業(yè)和個人辦事重復(fù)多次提交證照的情況。

　　感謝您對市政府工作的關(guān)心和支持。

　　市政府辦公廳

　　2018年5月31日